【大河財立方消息】12月17日，許昌市人民政府發布關於加快鄉村旅遊發展的實施意見，明確提出，到2025年，實現鄉村旅遊年接待遊客2000萬人次，年經營總收入達到130億元。
劃重點：
▶優化鄉村旅遊空間布局
結合城鄉發展布局、生態資源稟賦和區位優勢,圍繞西部鄉村特色旅遊帶和北部慢生活休閒旅遊帶,大力發展神垕—鳩山、無梁—萇莊、紫雲—湛北、佛耳湖—後河四大鄉村旅遊產業集聚群,打造建安城郊休閒旅遊、禹州名鎮古村旅遊、長葛觀光度假旅遊,鄢陵生態康養旅遊、襄城農事體驗旅遊五大鄉村旅遊板塊,構建「兩帶四群五板塊」的空間布局。
▶編制鄉村旅遊發展規劃
各縣(市、區)要把鄉村旅遊發展與「鄉村振興戰略」、「城鄉融合發展」、「智造之都、宜居之城」建設等有機結合,編制鄉村旅遊發展規劃,構建布局合理、特色鮮明的鄉村旅遊產品體系和多業融合發展的產業體系。各旅遊村鎮(鄉),要因地制宜,著眼優勢,精準定位,科學規劃。鄉村旅遊發展規劃要注重與國民經濟社會發展規劃、國土空間規劃以及基礎設施建設、生態環境保護等專項規劃有效銜接,提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
▶提升鄉村旅遊產品品質
1.突出鄉村旅遊文化特色。加強鄉村原始風貌保護,保持鄉村建築風貌和文化特色,保護農業生產過程、農家生活、民俗文化、古鎮古建等,防止大拆大建、簡單複製。有效利用歷史文化名鎮、傳統村落、文物古蹟、農業遺蹟、非物質文化遺產等,培育形成具有地域特色的傳統工藝產品。深入挖掘鄉村蘊含的優秀思想觀念、人文精神、優秀傳統,採取場景化恢復、活態化展示的方式,開展鄉村農事體驗、民俗演藝、非遺展演,豐富鄉村旅遊的文化內涵。
2.豐富鄉村旅遊產品業態。根據區位條件、資源稟賦和市場需求,因地制宜,加強產品創意設計,促進鄉村旅遊產品升級,打造古鎮古村型、特色民宿型、休閒觀光型、健康養生型、農耕民俗型、紅色記憶型鄉村旅遊產品,推動鄉村旅遊向個性化、精緻化和主題化方向發展,形成多點支撐和全域延伸的發展格局。
3.開發鄉村旅遊特色商品。充分挖掘本地特產和食材,按照「品牌化提升、專業化運營」的模式,包裝打造土特產品、旅遊紀念品、美味食品等鄉村旅遊商品品牌。強化對鄉村旅遊商品的宣傳營銷,組織鄉村旅遊商品展賽,將特色商品上升為「許昌禮物」,利用許昌文旅消費等電商平臺,藉助各景區、酒店、商場、超市的流量優勢,設立鄉村旅遊商品專櫃,開展線上線下推廣銷售,形成旅遊商品生產營銷體系。開展許昌「百村千味」行動,組織舉辦鄉村美食大賽等活動,推廣鄉村旅遊美食。
▶打造鄉村旅遊特色品牌
堅持以品牌引領鄉村旅遊發展,支持資源稟賦好、基礎設施完善、公共服務體系健全的鄉村旅遊點申報創建A級旅遊景區、旅遊度假區、特色生態旅遊示範鄉(鎮)、鄉村旅遊特色村等品牌,重點培育一批資源優勢明顯、產業基礎紮實、發展勢頭旺盛、示範能力較強的鄉村旅遊示範鄉鎮。到2025年,全市創建2個全國鄉村旅遊重點村、2個省級鄉村旅遊示範縣(市、區)、3個A級旅遊景區、10個省級特色生態旅遊示範鄉(鎮)、30個省級鄉村旅遊特色村,50家星級民宿、20家省級研學基地、20家省級養生養老基地,構建鄉村旅遊品牌體系。
▶改善鄉村旅遊發展環境
1.完善鄉村旅遊基礎設施。加快建設交通幹道、通達鄉村旅遊景點的道路和開通公交線路,打通全市涉及鄉村旅遊景區(村)的「最後一公裡」,到2025年,實現全市鄉村旅遊點客運班車通達率達100%。加快鄉村旅遊標識體系建設,在通往鄉村旅遊點的主要幹道,設置旅遊交通指示牌,為遊客提供便捷的通達服務。以縣域為單元統籌布局縣城、鄉鎮、景區及鄉村旅遊重點村內停車設施,在鄉村旅遊景區(村)道路沿線建設特色驛站、汽車營地,解決鄉村旅遊停車難問題。積極推進鄉村旅遊「廁所革命」,結合鄉村實際因地制宜進行廁所建設或改造,解決鄉村旅遊如廁難問題。
2.推進鄉村旅遊環境整治。按照「鄉村環境景區化」的要求,開展「綠化、美化、亮化」提升改造工作,加強生態環境保護,完善鄉村旅遊點供水供電、汙水處理、垃圾收集、應急救援、醫療救護、通訊寬帶等基礎設施建設,大力整治村容鎮貌,深入開展鄉村改廚、改廁、改院落、整治周邊環境等「三改一整」工程,提升鄉村旅遊發展保障能力。
3.提升鄉村旅遊管理服務。推動鄉風文明教育,提升鄉村旅遊從業人員和當地居民的旅遊觀念、服務意識、文明習慣、經營管理技巧。在鄉村旅遊重點村實施鄉村文化中心與遊客諮詢服務中心融合,建設鄉村文旅綜合服務中心示範點,改善鄉村旅遊服務接待條件。推行運用託管式、會員制、職業經理制等現代經營管理模式,提升鄉村旅遊的運營管理能力。
▶拓寬鄉村旅遊營銷渠道
1.擴大鄉村旅遊宣傳推廣。藉助「老家河南」品牌宣傳,把鄉村旅遊納入全市整體旅遊營銷計劃,製作許昌市鄉村旅遊宣傳片和宣傳畫冊,打好老家河南「許昌牌」。與抖音、快手、今日頭條等新媒體合作,全方位宣傳推介鄉村旅遊。
2.舉辦鄉村旅遊節慶活動。按照「季季有主題、月月有活動、村村有特色」的要求,每個鄉村旅遊重點村鎮策劃包裝1—2個有市場影響力的特色節慶活動,重點培育張家莊槐花節、紅葉節、閔莊杏果節、首山油菜花節、北姚櫻桃節、劉門柿子節等鄉村旅遊節會品牌,釋放鄉村農特產品、特色美食活力,實現以節促銷、以節促遊、以節富民。
3.打造鄉村旅遊精品線路。以全市鄉村旅遊示範村鎮為重點,以點串線成面,編制一日遊、二日遊線路,推出一批鄉村旅遊自駕遊線路。在黃金周、小長假、節慶、周末等假日期間,開通定製鄉村旅遊線路,把鄉村旅遊點變成「城市的後花園」、「學校的教育實踐基地」和「社區居民的活動中心」。加強旅行社對鄉村旅遊線路的開發、推廣和地接,拓展鄉村文化旅遊市場,增強鄉村旅遊品牌的影響力和競爭力。
▶建立鄉村旅遊標準體系
完善和規範鄉村旅遊點村情介紹、安全警示等標識系統,建立和實施鄉村旅遊住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節的服務規範,不斷提升鄉村旅遊服務標準與質量。
▶培育鄉村旅遊人才隊伍
把鄉村旅遊人才培育納入市縣人才培訓計劃,開展多層次、多渠道的鄉村旅遊培訓。2021年至2023年三年內,全市各鄉村旅遊重點村鎮管理人員全部輪訓一遍。加強人才引進,積極開展鄉村旅遊智力振興行動,整合酒店、景區、高校的專業人才,結對幫扶、現場指導,為鄉村旅遊提供智力支撐。
▶實施鄉村旅遊智慧工程
大力推進「網際網路+鄉村旅遊」,運用網際網路、大數據、雲計算等現代信息技術,推動鄉村旅遊服務、管理、體驗智能化。依託許昌智慧旅遊平臺,統一發布全市鄉村旅遊資源信息、產品信息等,完善導遊、導航、導覽、導購等智慧旅遊服務。鼓勵支持各縣(市、區)和旅遊企業開發智慧鄉村旅遊項目,積極推進5G網絡基礎設施向鄉村旅遊重點區域延伸。推動知名線上旅行商與鄉村旅遊企業合作,建設鄉村旅遊電商平臺,逐步實現網上營銷、預訂、支付、交流等功能。運用新技術、新媒體,開展鄉村旅遊線上推廣,擴大客源市場,提升鄉村旅遊品牌形象。
▶強化鄉村旅遊政策保障
1.加強鄉村旅遊資金投入。市政府每年加大鄉村旅遊發展資金投入,用於拓展市場、教育培訓和評先獎勵。對新創建的3星級以上民宿、3A級以上旅遊景區、省級以上旅遊度假區、特色生態旅遊示範鎮、全國鄉村旅遊重點村、省級鄉村旅遊特色村、休閒觀光園區、研學旅行基地進行獎勵。發揮財政資金的槓桿作用,根據中央和省涉農資金整合的政策要求,統籌整合農業、林業、水利、土地、生態、旅遊等各種涉農資金,改善鄉村旅遊基礎服務設施。
2.加強鄉村旅遊用地保障。將鄉村旅遊項目建設用地納入國土空間規劃和年度土地利用計劃統籌安排,對用途單一且符合《劃撥用地目錄》的鄉村旅遊綜合服務站(點)、集散中心、休閒驛站、旅遊廁所等旅遊公共服務設施優先劃撥建設用地。落實省政府關於鄉村旅遊項目用地實行點狀供地和離地高架建設等政策,探索以出租、入股、合作方式盤活集體、個人閒置房屋、宅基地等資源,支持歷史遺留廢棄工礦、「四荒地」等未利用土地開發鄉村旅遊。
3.加強鄉村旅遊金融支持。鼓勵金融機構為鄉村旅遊發展提供信貸支持,推出符合鄉村旅遊特點的金融產品,降低貸款門檻,簡化貸款手續,加大信貸投放力度,扶持鄉村旅遊龍頭企業發展。支持鄉村旅遊企業依法合規發行旅遊產業專項債券、短期融資券等非金融債券融資工具,進行直接融資。鼓勵和引導民間投資通過公建民營等模式參與鄉村旅遊基礎設施建設和運營。