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劃重點: 24日,第八次中日韓領導人會議在成都召開,三國發表了《中日韓合作未來十年展望》,通過了「中日韓+X」早期收穫項目清單等成果文件,並同意推動RCEP明年如期籤署。 在「一帶一路」框架下,三國可在基礎設施建設、物流通道、能源、融資、防災減災等方面實現優勢互補,共同發展。
本周,世界的目光聚焦四川成都。
2019年末,又一場重要的多邊外交活動——第八次中日韓領導人會議召開。
今年,中日韓合作20周年。當此之時,三國帶著開放合作、自由貿易的共同願望,再一次坐到了一起。
「一帶一路」倡議的首要合作夥伴是周邊國家,這是繞不開的話題,又將碰撞出怎樣的火花?
1
寒冬裡的會晤,很務實
12月23日,習近平在北京分別會見了韓日領導人,就未來中韓和中日的雙邊和地區合作規劃了新的藍圖。其中,共建「一帶一路」倡議是會談的重點內容。
習近平在會見文在寅時提出,加強中韓戰略對接,「推動中韓共建『一帶一路』倡議同韓方發展戰略規劃對接進一步早見實效、早結碩果」。習近平在會見安倍時表示,中日應明確戰略共識,「積極推動構建攜手合作、互利雙贏的新格局」,並「加強中日第三方市場合作」。這幾點得到了韓日兩國領導人的肯定回應。
24日,三國發表了《中日韓合作未來十年展望》,通過了「中日韓+X」早期收穫項目清單等成果文件。未來三國將在包括共同提升合作水平、維護持久和平安全、倡導開放共贏合作、引領科技革命,促進包括交通、物流在內的地區互聯互通和基礎設施合作、實現整體振興與共同發展在內的八個方面開展合作。
三國還同意致力於促進區域經濟一體化進程,推動區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)明年如期籤署,加速中日韓自貿區談判。
中日韓作為亞洲重要國家和東亞三大主要經濟體,GDP佔全球總量五分之一以上,在全球經濟格局中具有極其重要地位。在當前世界經濟增速放緩、下行壓力加大和地緣政治衝突加劇的國際形勢下,此次會議的召開,更具有重要現實意義。
破除經濟寒冰,報團取暖是共識。此次中日韓領導人會議高效務實、成果豐碩。從戰略高度和長遠角度看,為未來十年中日韓合作作出具體安排。將進一步推動三國合作提質升級,為地區乃至世界和平穩定和繁榮發展提供更強助力。
這因此也為三國在「一帶一路」框架下的合作,進一步夯實了思想基礎和現實基礎,留下了可拓展的空間。
一方面,三國對外均釋放了堅持開放之路的堅定信心和積極信號,這與「一帶一路」倡議的發展方向一致。
另一方面,三方尋求的合作點都很務實,如包含交通、物流在內的地區互聯互通和基礎設施合作等。日本提出,希望雙方繼續擴大經貿、投資、創新、旅遊、文化、體育等領域務實合作。願同中方積極推進第三方市場合作,就地區問題加強溝通協調。這些領域都是「一帶一路」倡議的主要建設內容,在實踐層面將會為各方推進下一步的規劃對接和項目對接奠定基調,成為合作新增長點。
2
1+1+1>3,如何實現?
在「一帶一路」框架下,如何共同抵禦「寒潮」?三國在多方面可實現優勢互補、共同發展。
基礎設施建設。日韓在技術、人才、管理方面有獨特優勢,中國在基礎設施建設方面經驗豐富。三國在第三方市場合作,共同參加基礎建設項目空間巨大,前景廣闊。
物流通道合作。中亞和歐洲跨境鐵路運輸、中俄和中蒙鐵路跨境運輸,尤其是連接中歐的鐵路運輸,是中日兩國跨境運輸的重要通道,可以成為中日物流企業合作的重要目標。
能源合作。三國同為油氣資源進口大國,可加強與「一帶一路」相關國家和地區合作,降低油氣「亞洲溢價」,保障能源安全,共同探討開發新能源的可能路徑。
融資合作。可藉助亞投行與亞開行的國際多邊平臺,開展若干涉及「一帶一路」領域標誌性項目的融資合作。
防災減災合作。三國都是典型季風性氣候,面臨著類似的洪澇、乾旱、高溫等自然災害,未來可以在防災減災方面開展合作研究。
……
利用「一帶一路」這一平臺,三國可以將各自優勢資源組合起來,推動合作走深走實,促進「三贏」,實現1+1+1>3。
3
這六年,「一帶一路」無法忽視
從2013年到2019年,「一帶一路」倡議提出已經六年。日韓兩國的態度,也正在發生轉變。
日本政商兩界無法忽視「一帶一路」能為日本帶來的巨大商機,更無法忽視「一帶一路」已經形成的全球聲勢。日本認識到,只有積極參與進去,才能搭上中國發展的順風車,才是確保日本利益的最佳選擇。
2017年9月28日,中國大使館舉辦慶祝國慶節以及中日邦交正常化45周年的活動,安倍晉三出席活動,並表明希望「一帶一路」倡議成為打開日中外交局面的契機。由此,日本對「一帶一路」倡議由消極轉向積極。
中韓兩國早就開啟了「一帶一路」倡議與韓國「歐亞倡議」的對接。但因「薩德」問題兩國關係陷入低潮,波及「一帶一路」合作。文在寅當選韓國總統後,積極改善與中國關係,並將更積極參與「一帶一路」作為促使兩國關係轉圜的舉措之一。
目前,韓國「新北方政策」與「一帶一路」倡議的有效對接,正在我國東北三省地區展開。韓國正在參與亞投行、大圖們江開發方案和與中蒙俄經濟走廊相關的項目,構築將中國、蒙古國等國的鐵路與朝鮮半島鐵路相連接的鐵路網等。
當前,三國經貿交流已取得一定成績:2018年,中日雙邊貨物進出口額同比增長6.8%,中國成為日本第一大出口國和進口國;2018年,中韓雙邊貿易額首次突破3000億美元……
▲數據來源:商務部網站
▲數據來源:商務部網站
▲數據來源:商務部網站
包括日本、韓國在內的許多國家,看到了中國方案的誠意,看到了為他國帶來的利好,看到了 「一帶一路」正得到國際社會更廣泛的認同。「一帶一路」倡議,正成為提升雙邊關係的重要催化劑。
「一帶一路」,6年,風華正茂。
中日韓合作,20年,從風雨中走來。
兩手的相握,三者的擁抱,將會為各自發展,為區域發展帶來怎樣的積極變化呢?不妨拭目以待。
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