推動文化旅遊融合 建設文化旅遊強市 焦作市文化旅遊大會召開

9月23日上午，焦作市文化旅遊大會在焦作市會議中心召開，市委書記王小平，市委副書記、市長徐衣顯出席會議並講話。本次會議印發了《關於建設文化旅遊強市的實施意見（討論稿）》等文件，集中表彰一批先進單位和先進個人，並為聘請的鄉村旅遊發展顧問代表頒發了聘書。

山陽故郡，懷慶府地，物華天寶，人傑地靈——焦作有著得天獨厚的歷史地理條件，蘊含豐富的文化旅遊資源，為這座城市打造國際化文化旅遊勝地奠定了堅實基礎。近年來，焦作市接待國內外遊客人數不斷攀升，旅遊綜合收入年平均增長10%以上，其中2019年接待遊客5857萬人次、較2015年增長55.5%，實現旅遊綜合收入480億元、較2015年增長59%，佔全市GDP的17.4%，穩居全省第四。

新冠肺炎疫情期間，全球文旅產業受到重創，但也為焦作市文旅產業發展提供了新思路——以焦作市政府為主導，整個產業主動求變，科學應變、加速對短板彌補與修復，以謀求「疫情常態化控制時代」文旅產業發展新格局。會議核心思想是「深化文化旅遊供給側結構性改革」，具體做法是「以文化賦能旅遊，以旅遊弘揚文化」，通過文化、旅遊的深度整合，推進旅遊「二次創業」，積極創建國家全域旅遊示範市，加快建設文化旅遊強市，致力打造「世界太極城·中原養生地」，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，爭當河南建設文化旅遊強省的排頭兵和主力軍。

本次會議吹響焦作市文旅產業發展集結號，提出了明確的發展目標——即2025年力爭將焦作打造成為國家全域旅遊示範市、國際文化旅遊名城以及全省文化和旅遊產業融合發展示範區，文化旅遊品牌更加響亮、外向度和影響力顯著提升；全市文化旅遊空間布局更加合理優化，產業競爭力明顯增強，綜合實力位居全省前列，文化旅遊業對全市GDP的綜合貢獻力爭在20%以上。

以目標引領方向，以行動鑄就未來——在即將迎來的「十四五」期間，焦作市將堅持「文化為魂、規劃引領、項目支撐、富民為本」的原則，積極踐行以下幾方面的工作：

第一，突出挖掘資源潛力，著力叫響黃河文旅品牌，擦亮太極勝地名片，做強康養服務產業，豐富城市文旅業態，加快鄉村旅遊發展。太極拳、雲臺山、懷藥文化……這些都是焦作文旅產業優質資源，通過進一步發掘弘揚，構建起適應「網際網路+」文化生態的品牌傳播體系。

第二，突出優化發展布局，著力提升整體實力。搶抓新時代新格局文旅消費增長、旅遊目的地轉移、區域文旅共興「三大機遇」，深刻把握踐行新發展理念的實際行動、堅定文化自信的重要舉措、擴大內需的戰略基點「三重內涵」，著力構建「一帶一城一河一山」文旅發展布局。要把握關鍵環節，夯實文化旅遊強市根基。加快「兩山兩拳」（兩山：雲臺山、嵩山，兩拳：太極拳、少林拳）區域生態文化旅遊融合示範帶、焦作文化旅遊綜合服務消費城、沿黃生態文化旅遊廊道、焦作南太行生態旅遊集聚帶等建設，高起點構築「大支撐」。做實「文化旅遊+」業態融合，做強擴容提質等景區建設，做優太極拳、雲臺山兩大品牌宣傳，高標準建設「大載體」。通過以點帶面、全域拓展，勾畫焦作市文化旅遊發展的最美圖景，讓優勢品牌成為全域旅遊的動力源。

第三，突出市場主體培育，著力增添發展後勁,順應時代潮流，努力培養多元化市場經濟參與模式。一方面加快產業、交通、公共服務、新基建等重點項目建設，高質量抓好「大項目」，打造規模大、輻射帶動力強的知名旅遊集團或管理服務品牌，同時，支持小微企業發展，扶持一批「小而精、小而特、小而優、小而新」的文旅企業。

第四，完善產業管理體制，著力增強發展動能。深化旅遊領導體制、旅遊經營體制、旅遊執法體制等領域改革，打破行業壁壘、區域壁壘，推動跨縣（市）區、跨部門開發利用文旅資源，同時整合宣傳資源，充分運用新媒體、新手段和新技術，加強長三角、珠三角等目標市場和主要客源地精準營銷，持續提升我市文旅品牌的知名度、美譽度和影響力；

最後，突出完善公共服務，著力改善發展環境，樹牢「質量至上、效益為王」理念，創新政企分開、政事分開等體制機制，加大資金、用地、人才等支持力度，突出安全管理，疫情防控等環境優化。包括基礎設施建設、服務業水平、生態及人文環境等方面的不斷改善，為國內外遊客提供最佳的文旅體驗。