參考消息網12月19日報導（文/徐劍梅）2017年是美國總統川普執政元年。一年行將過去，川普做成了什麼？美國發生了什麼？更分裂還是有共識？在強盛還是在衰落？
強化美國「銳實力」 主打「美國優先」牌
認為川普無所作為，是一種嚴重的低估。
川普執政首年的最大成績——不管功勞是否當真屬於他，一是稅改立法，二是「伊斯蘭國」組織潰敗。
目前，國會參眾兩院共和黨已就稅改法案達成一致。這是美國30多年來首次重大稅改，預期也將是川普執政首年通過的唯一重大立法。美國主流媒體雖然猛烈抨擊稅改法案「嫌貧愛富」，長遠之害恐將大於短期之利，但普遍承認這是川普和共和黨的「勝利」。
11月21日，伊朗總統魯哈尼和伊拉克總理阿巴迪分別宣布，極端組織「伊斯蘭國」已被剿滅或在軍事上被終結。12月12日，川普宣布美國在敘利亞戰勝了「伊斯蘭國」，當即遭俄方批評是「貪」俄羅斯之功。「伊斯蘭國」的潰敗，當然是多方合力的結果，並且要想根除，仍然艱難且需時日。但川普上任後，加大了美軍打擊「伊斯蘭國」力度，也是一個事實。
外交上，川普政府劇烈轉向。退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP），退出巴黎氣候協定，退出聯合國教科文組織，退出聯合國《全球移民契約》制訂進程，重新談判北美自貿區協議，重新修改韓美自貿協定……總體上，川普政府把經濟安全作為國家安全的重點，而在傳統安全領域著重經營中東和亞太。至於美歐關係、美國與其他傳統盟友的關係，出現不同程度的冷淡。在中東，美國快速修復和沙特、以色列關係，拒絕「認證」伊朗核協議，承認耶路撒冷為以色列首都；在亞太，中美元首兩度會晤，共同保障新時期中美關係的基本穩定。受制於國內政治氣候，川普未能重啟美俄關係，他本人也深受「通俄門」調查掣肘。
總體上，經濟、移民、軍事安全，是川普執政首年主打的三張「美國優先」牌。三者歸一，強化美國「銳實力」、突出經濟和軍事安全的思路主導著川普執政首年的內政外交，但總體上進行得並不順遂。在國內，川普政府不斷遭遇美國政治、司法和新聞制度的對衝和制衡。在國際，「美國優先」直接呈現為「退出主義」和「美國獨行」，嚴重衝擊了戰後70年西方世界以美國為馬首是瞻的秩序，直接導致美國國際聲望和盟國對其信任度的急劇降低，給世界帶來諸多不確定性。
發展勢頭強勁 貧富分化加劇
2017年，美國迭遭大風、大火和大規模槍擊事件。按《今日美國報》的說法，災害之多創了歷史記錄。在迭遇重大災害的情況下，美國經濟今年發展勢頭之強勁引人注目。一年來，通脹溫和，物價穩定，股市不斷創造新高，失業率持續走低，目前已降至4.1%，為美國十幾年來最低點，低收入階層實際工資也有所增加，消費者信心增強。儘管西方主流媒體普遍認為川普只是「足夠走運」，一來沾了世界經濟走出谷底、全面回暖的光，二來沾了歐巴馬政府經濟政策「滯後效應」的光，摘了前任辛苦八年種下的「桃子」。但實事求是地說，川普政府從上臺時起，就營造了重商、有利華爾街和大企業的氛圍，其減稅承諾、減少政府管制舉措等，提振了美國企業界信心。2018年美國經濟勢頭普遍預期會比今年更好，這是川普政府的一劑強心針。
但和經濟發展強勁勢頭並行的，是美國社會貧富分化的進一步加劇。知名經濟學家託馬斯·皮凱蒂和伊曼紐爾·賽斯近日聯合發表《世界不平等報告》指出，30多年來，美國貧富差距不斷拉大。美國最富1%人群，1980年時佔有全美收入約10%，至2016年則佔有全美收入約20%；同期處於收入分配底層的一半美國人僅獲得經濟總增長的3%。聯合國赤貧與人權特別報告員菲利普·奧爾斯頓15日說，他調查美國貧困狀況後發現，沃爾瑪超市的全職員工，薪資竟不足以餬口，還需額外領取政府食品救濟券度日。他說，現今美國社會流動率在富裕國家中墊底，14%的人生活在貧困線以下，另有大量的人生活在貧困邊緣，而川普和國會共和黨的稅改、醫改及削減福利等政策，將進一步損壞美國社會保障網，「飆高」貧富差距，使「美國夢快速成為美國幻影」。美國許多經濟學家都指出，川普即將籤署的稅改法案，主要受惠者是大企業和富人，勢將進一步擴大貧富差距。而減稅法案還包括廢除歐巴馬醫改中強制納保的規定，這將導致更多低收入者失去醫保。
川普民望走低 社會共識獲鞏固
一年來，川普的白宮與美國主流媒體的真假新聞、事實和「另類事實」大戰，從民調結果看，川普如今已略落下風。一是民意支持率，從上任時的40%左右，跌至歲末的32%新低，他因此既是美國現代政治史上就職時民望最低的總統，也是執政首年民望最低的總統。二是反對他的人反感情緒更加強烈，而支持他的人熱情卻有所消退，基本盤出現鬆動跡象。
2017年的美國，呈現一個奇特的局面。在白宮，總統以推特為工具，不斷抨擊「假新聞媒體」，全力維持自己的基本倉，但在團結全國方面，幾乎沒有採取任何實質性舉措；在兩黨，各自經歷選民基礎的劇烈變遷。民主黨徘徊於溫和派與進步主義者之間，深受少數族裔身份政治的困擾，努力重整旗鼓和尋求有效競選話語；共和黨內部，則出現建制派與反建制派、溫和派與另類右翼之間的尖銳對峙。在全社會層面，揭露性騷擾的網絡風潮和對白人至上主義的壓倒性譴責，表明美國社會在鞏固一些重要的共識，收穫新的社會進步。從長遠看，不論「川普景氣」能持續多久，身份政治和文化戰爭如何演變，美國不會成為一個任憑右翼民粹主義擺布的國家，民粹主義、孤立主義難以真正主導美國的方向。
一年行將過去，美國究竟在走向強盛，還是在走向衰落？近日在位於鐵鏽帶上的西維吉尼亞州和俄亥俄州，記者就此詢問多位各種職業和教育背景的普通美國民眾，令人驚訝的是，其中不少人給出這樣的答案：美國「既沒有在上坡，也沒有走下坡」；或者更準確地說，當今美國，問題與希望叢生，樂觀與悲觀並存。如《大西洋》月刊資深記者詹姆斯·法洛斯所言，美國和中國，都是充滿矛盾又充滿機會的國家。