4月1日，包括江蘇在內的三省兩地正式實施境外旅客離境退稅政策。這一天，南京新街口百貨公司開出首張離境退稅單，這是當天南京11家退稅定點商店開出的唯一的退稅單。記者採訪這些退稅商店得知，當天前來購物的外國人很少。想讓更多老外樂遊江蘇，花更多錢購買江蘇產品，光靠離境退稅還遠遠不夠。
美國小夥買義大利香水
1日上午9點多，美國小夥David走進南京新街口百貨公司，掏出688元人民幣，買了瓶義大利寶格麗男士香水。售貨員告訴他，當天是商場實施離境退稅的第一天，他可以享受75.68元的退稅貨款。小夥子很開心，在售貨員的指導下，填寫了離境購物申請單。
南京新百財務管理中心部長張立俊介紹，新百在3月31日才獲得退稅商店資格，第二天就開出全省退稅第一單。經過宣講，各櫃檯知曉商場辦理離境退稅相關程序。銷售人員為增加銷量，也樂於主動向外國顧客介紹離境退稅。
南京市財政局企業處相關負責人介紹，去年底，財政部、國家稅務總局、海關總署受理南京離境退稅政策實施方案備案，目前省內只有南京實施該項政策。包括新百、中央商場在內，南京11家商店申報成為退稅定點商店。外國人在這些商店購物，開具發票，領取退稅申請單，出關前可向南京海關申請，再由代理機構——南京銀行辦理退稅。根據此次落地政策，境外遊客在寧購物，出關可享受11%的退稅率——9%退給消費者本人，2%返給代理機構。David買那瓶香水，扣除代辦機構收取的手續費後，可拿到61.92元退稅。截至1日下午5點，南京海關尚未接到退稅申請。
南京財政局、商務局相關處室負責人介紹，北京、上海於去年7月先行實施離境退稅，上海首月退稅額只有18萬元，南京退稅規模可能更少。而現行退稅政策還有一大弊端：外國人只有在南京出關才能退稅，而不少老外到南京玩，買了東西，從北京、上海出關，就享受不到退稅。
張立俊告訴記者，去年新百外卡消費量約為1000萬元，在30億元的總銷售額中，幾乎可以忽略。但新百很重視離境退稅業務，成為退稅定點商場能提升「新百」的知名度；而中央商場、南京商廈這兩家退稅定點商店表示，儘管外國人去購物的很少，但商場看中進入退稅定點店的宣傳作用。
南京另一家退稅商店南京工藝美術中心已有一個月沒接到國外團隊。商場部經理劉鍾宇介紹，去年中心銷售3000萬元，外國人消費也就20多萬元。而早在上世紀90年代，外賓消費佔總銷售額的一半。
商品趨同難入「洋眼」
去年，全省接待境內外遊客62238.7萬人次，比上年增長8.4%，而外國遊客同比僅增長1.9%，低於境內外遊客平均增速6.5個百分點。從2011年到去年，外國遊客同比增幅從13.6%跌至1.9%。
省中旅總經理丁慶元介紹，上世紀最高峰時，省中旅一年入境遊客有15萬多人，後來降到3萬多人。這些年，全國入境遊客增長較慢。入境遊客不多，除了有空氣品質、食品安全的因素，國內旅遊成本高是個重要原因。有外國遊客抱怨，2000歐元在中國玩14天，在日本能玩20天，在泰國能住半年。中國的國際航班不貴，但國內交通很貴，住宿也較貴。相比之下，東南亞就很有競爭力。
南京入境遊協會會長、江蘇金橋國際旅遊社總經理張朝軍坦言，境外遊客即使有心購物，也會覺得沒啥好買。「東西南北中，商品都趨同。」他說，像南京雲錦、蘇州刺繡、宜興紫砂壺、常州梳子、揚州漆器，在國內很多地方都能買到。雨花石是南京特色產品，但市面上真正的雨花石少之又少。久而久之，老外形成一種印象：中國的東西很多很假很便宜。越不值錢，就越沒人稀罕。
丁慶元希望，中國商品要在包裝上花心思。像臺灣鳳梨酥、澳門手札等小食品，包裝精美，遊客普遍認同，國內的旅遊紀念品設計開發還有很大提升空間。
南京一名不願具名、從事入境遊接待30多年的導遊告訴記者，外國人不願掏腰包是值得深思的現象。他回憶，自己剛從事入境遊接待時，沒有購物回扣之說，每到南京博物院、友誼商場、南京工藝美術中心、大行宮玉器店，他總是很自豪地向老外介紹那些器物背後的文化，老外聽得如醉如痴。進入本世紀，旅遊業放開，行業價格戰興起，導遊服務無利可圖，轉向導購賺錢，而且愈演愈烈，極大地損害中國旅遊業形象。
老外愛便宜愛獨特
中國傳統工藝品不再像從前那樣受老外青睞，那麼，他們逛過中國，愛買什麼東西帶回去？
上述南京資深導遊認為，其實中國不少東西對老外有吸引力。前一陣，他所帶的團中，有老外特意跑到深圳，花了兩萬多人民幣買無人機，其性能不遜於歐洲同樣功能的機型，但價格只有歐洲的一半。不僅是無人機，那些能講故事、能走路的機器狗也很受外國遊客喜歡。外國人很喜歡這種小創新，但這些中國貨知名度小，外國人難以知曉。
在南京呆了兩年半的土耳其人白飛，即將回國。聽說購物可以退稅，他很高興，不過當他翻開購物清單，發現自己沒法享受退稅了。他的購物清單裡寫著：若干中國結，給父母定製的羊毛風衣，雲錦掛件、中國捲軸畫、鞋。「中國結，我就在淘寶上買。在南京定製衣服，一件大衣才1000多元，不到土耳其的一半。」白飛說，他到過臺北故宮博物館，買了不少只有在那才能買到的精緻小物品。而在大陸，很難發現獨特的紀念品。
白飛的一位德國朋友，是南京一家企業的高管，前一陣子回德國前，在南京裝飾城訂購很多件中國傳統家具，用貨櫃運回德國。這兩年，德國人、以色列人都愛買中國家具，他們認為中國家具很便宜。「我想，這些東西以後也會退稅的。」白飛說，外國遊客到中國，往往就是轉幾天，只看到表面上那些熱鬧的玩意。中國人完全可以做出更多的好東西，讓外國人買買買。
本報記者 顏芳 吉強