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直新聞：落實《南海各方行為宣言》的第23次聯合工作組會議，昨天在越南芽莊舉行。你對會議如何前瞻？
特約評論員管姚：這是進入新年以來，中國和東協國家召開的首次工作組會議，會議已經進入到第23次，本身也證明這樣一種機制性安排是務實有效的，各方願意參與其中來合力推進。我們當然期待這次會議能夠凝聚共識，談出成果，在去年貴陽會議期間達成準則框架草案的基礎上，能夠繼續往前走，在準則實質性案文磋商上繼續取得實質性進展，早日促成各方最終達成準則。
當然了，可能也有人會認為，都談到23輪了，為什麼行為準則還是沒談出來，最後協議還是沒達成？這個恐怕也急不得，案文磋商實際上牽涉到很多具體的細節安排，需要協調各方達成最後共識，所以是一個一個難點來談，但只要像李克強總理在總結瀾湄合作機制時所概括的，天天有進展，月月有成果，那麼離最終達成最後準則協議，當然是會越來越近。
直新聞：但我們也注意到，儘管南海局勢穩中向好，但想要興風作浪的域外勢力也沒閒著。美軍核動力航母卡爾文森號近來就一直在南海晃悠，下周還將首次到訪越南蜆港。你又如何分析？
美國海軍「卡爾·文森」號核動力航空母艦
管姚：正如外長王毅在總結評估南海態勢時所指出的，個別域外國家似乎對南海風平浪靜並不舒服，還是想要伺機興風作浪。那我們也看到，美國近來確實是加大了攪局南海尤其是推動南海軍事化的力度。這包括年初悍然製造了再一次的所謂航行自由行動，而且刻意選擇在南海最敏感的黃巖島海域發起挑釁，我們也知道，上周美軍航母卡爾文森號剛剛在菲律賓首都馬尼拉靠港4天，還拉菲律賓記者上航母採訪，航母指揮官也高調表態，聲稱航母戰鬥群要在國際法範圍內在南海自由行動，雖然沒有指名道姓，但他的矛頭所指還是很清楚。
現在外界都對卡爾文森號航母戰鬥群訪越南靠蜆港，予以特別關注，畢竟這是時隔40多年後，美軍航母重返越南，這當然是美越軍事關係升溫的一個具體表現，但我也注意到，外界包括媒體也有很多不切實際的炒作成分，其中一種典型聲音，那就是航母就是衝著中國來的，如果美越軍事關係全面改善乃至大幅提升了，那麼中越關係乃至中越軍事關係就懸了。這是典型的零和博弈思維。其中最典型的聲音，來自《華盛頓郵報》，這家美國大報甚至刊文評論，說美軍航母一旦靠泊越南港口，就是美軍發出的所謂1092英尺的對華信號，這1092英尺就是卡爾文森號航母的長度。那對這種別有用心惟恐南海不亂的奇葩言論，我們也確實要多一些定力，不能被這些不靠譜的雜音噪音牽著走。外交部發言人華春瑩之前在記者會上談到航母訪越話題時表態，只要越南和美國的軍事交往是正常的，是有利地區和平穩定的，中方沒意見。這樣的姿態，才是真正的大國氣度。同時，我想補充的是，無論是在美越美菲關係中，特別是雙邊軍事關係中，都存在著明顯的結構性矛盾。
直新聞：那麼美越美菲關係中，又存在著怎樣的結構性矛盾？
美國海軍「卡爾·文森」號核動力航空母艦
管姚：這種結構性矛盾的案例，可以說是數不勝數。眼前就有一個例子，幾乎和美軍航母離港馬尼拉同步，菲律賓也在上周傳召美國大使提出嚴正抗議。菲方抗議什麼，美國情報部門推出的所謂全球威脅評估報告，把杜特爾特列為所謂東南亞民主的一大威脅。傳召大使抗議，放到哪國都應該算是嚴重事態吧，所以說傳召抗議事件抵消了航母訪港的效應，應該不算過吧？由美國國家情報總監丹尼爾·柯茨（Daniel R. Coats）在上月13日出臺的這份報告，除了點名杜特爾特，還把柬埔寨首相洪森，緬甸的羅辛亞人危機以及泰國軍人支持的憲政，一概視為對東南亞民主的地區威脅。
所以美國在東南亞現身，介入事務，就是以救世主以所謂國際警察的姿態居高臨下，哪裡有什麼平等可言，說白了，它在南海的攪局對一些區內國家的接近與拉攏，也只是把它們視為自己利用的一個籌碼，一個平臺工具。
誇大美越軍事關係能熱絡到什麼程度，那就更不靠譜了，甚至美媒也承認，至少在現階段，美越軍事關係還處在塑造階段，未來還面臨一系列掣肘因素：首先，當然是美越政治制度與價值觀完全不同，兩國戰略互疑難消。其次，歷史因素不可忽視，眾所周知，美國二戰後的最大滑鐵盧就是越戰潰敗，越戰陰影至今未退出歷史舞臺。最後，越南在防務上奉行「三不」國防政策：不參加任何軍事集團或與任何國家結成軍事同盟，不準任何外國在越設軍事基地，也不依靠一國反對另一國。對越方「三不」政策，曾登上卡爾文森號航母的越南副防長阮志詠，有個很接地氣的生動說法——小國與他國聯盟抵抗別國，無異於自殺。
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