小區內私拉電線、飛線充電危險重重，一度因為缺乏監管依據成為物業管理中的難點。已於5月1日施行的《北京市物業管理條例》，針對這種行為作出了明令禁止。記者實地走訪發現，雖然已經有了條例支持，但私拉電線的問題在部分小區仍然較為嚴重。
六樓往下飛線 難度係數頗高
「我是嘉園二裡住戶，我們小區環境特別混亂，樓外電線電纜雜亂並且經常有住戶飛線下樓給電動自行車、老年代步車充電，隱患巨大……」網絡投訴平臺上，一名居住於豐臺嘉園二裡的居民如此抱怨。這條留言發布於《北京市物業管理條例》施行之前，為了驗證條例施行後小區是否有變化，記者近期走訪了該小區。
嘉園二裡總共有30多棟居民樓，佔地面積很大。為了取車方便，很多居民都會把自行車或電動車停在自家單元門口。記者在小區內剛轉了幾個彎，就看到了投訴中所說的私接電線問題。
在23號樓5單元門外，一塊插板從一層一戶人家的窗口伸出，旁邊的一輛電動自行車正插著電線充電，周圍還有木板、沙發等易燃雜物。一名路過的居民表示，這戶人家私拉電線充電已經不是一天兩天，沒見到有人管過。
嘉園二裡23號樓外私接電線充電
相比於這家人的「明目張胆」，還有人拉出的電線比較隱蔽。在40號樓北側有一片小樹林，一名住戶把自家電動車藏在了樹林當中，偷偷接出了一根線用來充電。
40號樓外小樹林，一輛電摩託在充電
小區內私接電線的情況還有不少。
因為接線板的長度有限，小區內私拉電線充電的大多是低層居民。但在38號樓，記者看到了一出實實在在的「飛線」大戲。一塊特製的加長版插板從六樓一直垂到一樓門口，供旁邊的一輛車充電。記者看到，想要把線從六樓伸下來頗為不易，中途要拐一個小彎，還要避開好幾戶人家的空調管線。
除了嘉園二裡，記者在大興富強西裡又看到了另一種飛線手段，而且技術難度更大。在小區39號樓一單元，一根電線從居民樓二層的一個孔洞中伸出來，一直懸空向前，隨後纏到了距離五六米開外的樹上，再由樹枝垂到地面。旁邊，一輛老年代步車正插著插頭充電。電線纏繞樹枝的位置足有四五米高，很難想像當事人是如何「登高」操作的。
富強西裡39號樓外，飛線難度很高
私拉電線充電會造成怎樣的危害？一名消防部門的工作人員表示，從家裡拉出的充電線和插座，並不具備過充保護功能。如果電動車長時間過充，有可能會導致電池過熱甚至起火。飛線充電時電線是裸露於室外的，受到長期的風吹日曬，電線的絕緣層很容易磨損老化，發生漏電危險。此外，記者還看到了從樓上垂下來的空白接線板未被收回的情況，如果有孩童不慎誤觸，後果不堪設想。
電動汽車充電樁 也有私裝問題
除了飛線給電動自行車、老年代步車充電，在富強西裡小區，記者還看到了多起居民私自拉線安裝電動汽車充電樁的情況。
在富強西裡44號樓外牆角落，貼著一張「充電車位請勿佔停」的標識，標識上方安裝著一個電動汽車的充電樁，旁邊緊挨著是一戶人家的窗戶。記者向該戶居民求證，發現充電樁並非他家所裝。
富強西裡44號樓外的充電樁
「可能是樓上誰家裝的，我也不知道。」住戶表示，充電樁的位置離他家很近，但安裝時沒有任何人來找他溝通過，「有一天回家我就發現多了個這玩意。」因為無法確定充電樁是否安全，住戶一直對此都有意見。
在42號樓二單元，還有另一個掛在牆上的充電樁。根據電線的走向，記者找到了位於高層的一戶居民。該戶居民表示，自己家的充電樁並非私裝，在安裝之時曾經得到過物業批准，位置也是經過物業同意後選定的。
42號樓外的充電樁
但該戶居民的說法，卻遭到了物業的否認。物業負責人表示，之前確實收到過幾戶人家想要安裝充電樁的請求，但因為小院比較老舊，物業考慮到安全問題全都沒有批准，更沒有幫助過業主選定充電樁的安裝位置。
42號樓另一名安裝充電樁的住戶則較為坦率。他表示，充電樁就是自己找賣車的車廠裝的，並沒經過物業的批准。記者看到，這戶人家的充電樁並沒有安裝在小院內，而是把線接到了院外，一直延伸到一棵大樹下，中途還有一段線路做了埋地處理。
42號樓的另一個充電樁
購買電動車後，如果想安裝充電樁，應該走怎樣的正規手續？供電部門的一名工作人員表示，安裝充電樁一般是由供電部門單獨安裝一塊電錶，再接出線來安裝充電樁，但也有人從家裡的電錶私接出一段線用來安裝，富強西裡小區的幾個案例都屬於後者。工作人員表示，一戶人家的總用電量大概在八千瓦，而一般的電動車充電就要佔用七千瓦左右的用電量，因此從家裡接線充電很容易造成斷電。
更重要的是，無論用哪種方法接線，安裝充電樁都必須要求住戶有一個自己的固定車位，而且在安裝之前要跟物業溝通，由物業在車位證明材料上簽字或蓋章。可是在富強西裡42號樓的小院，根本就沒有固定車位一說。
沒有車位，充電樁是怎麼裝上的呢？供電部門這條路肯定是走不通，記者隨後聯繫了幾家銷售電動汽車商家，有商家明確表示需要物業同意才能安裝，但也有商家表示可以私裝，不需要跟物業打招呼，但居民需要自行承擔被舉報的責任。
專家意見
治標還需治本 應從源頭解決充電需求
對於小區裡私拉電線的行為，5月1日施行的《北京市物業管理條例》作出了明確規定：「業主、物業使用人、物業服務人不得違規私拉電線、電纜為電動汽車、電動自行車、電動摩託車和電動三輪車等充電」。在管理方面，條例規定物業服務人「應對私拉電線行為進行勸阻、制止。勸阻、制止無效的，及時報告行政執法機關。」條例也明確了私拉電線行為的處罰原則：「由消防救援機構責令改正，拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。」
雖然條例的規定十分清晰，但記者在調查過程中，仍發現有物業存在推卸責任、疏於管理的情況。嘉園二裡23號樓歸中實物業公司管理，當記者向物業公司反饋私拉電線問題時，物業表示只負責居民樓的維修工作，不負責管理電線問題。
「物業公司的這種說法是沒有道理的。」物業管理專家路軍港表示，在條例的第二條，已經對負責管理的「物業服務人」作了明確解釋，其中包括物業服務企業，「也就是說，物業公司是有責任去勸阻私拉電線行為的。」
如果物業公司存在管理不力的情況，路軍港建議，居民可以向有關部門進行投訴。「條例的第九十二條規定，物業服務人未按要求勸阻或舉報私拉電線行為的，由區住房和城鄉建設或者房屋主管部門給予警告，處五千元以上一萬元以下的罰款。」
在此前的一些物業管理糾紛案例中，有業主曾質疑物業公司未能盡到管理職責，而物業公司又拿不出已經履責的證據。對此路軍港提示，物業公司在進行勸阻工作時應及時拍照、保留與業主溝通的錄音，在向有關部門舉報時也應留存通訊記錄。「做到了這幾點，如果問題仍未解決，物業公司也可以證明自己盡到了管理責任。」
新的物業管理條例已經施行，但為何小區私拉電線的情況仍然猖獗？在路軍港看來，只依靠條例去管理和處罰，實際上是治標不治本的辦法。既會消耗大量人力，起到的效果也可能很有限。「來制止的時候他把線收回去，過兩天又偷偷拉出來充了。而且現在電動車的數量越來越多，這種問題只會越來越普遍，到時候罰都罰不過來。」
「居民之所以會私拉電線，說明他們有充電需求，想要解決問題，還是要從解決需求這個源頭入手。」路軍港表示，物業應該與業主協商，想辦法在小區的公共區域設置充電棚或充電樁。對於一些空間確實有限、不具備安裝條件的老舊小區，屬地街道也應該考慮到居民需求，在小區周邊儘量協調設置一些公共充電設施供居民使用。
來源 北京日報客戶端 | 記者 莫凡
編輯 李拓
流程編輯 劉偉利