促進貿易便利化進行時|提高通關時效 降低合規成本

2020-12-18 海關發布

當日分撥申請 當日運抵 當日放行

10點22分,分撥貨物出機場卡口。

11點07分運抵杭州綜保區。

11點21分發送運抵報告,從分撥到運抵僅用時1小時。

13點53分完成報關放行。

杭州海關關員檢查倉庫揀貨

杭州綜合保稅區與蕭山機場首單「區港聯動」日前辦結。該批貨物為史陶比爾(杭州)精密機械電子有限公司申報進口的一批工業連接器,共重0.968噸,貨值121.19萬元,從蕭山機場口岸入境。當天實現了當日分撥申請、當日運抵、當日放行三個「當日」。

杭州海關關員核對跨境進口商品清單

「區港聯動」實現了物流各個環節的有效銜接,一體化效應的形成將大大節省企業時間和成本。史陶比爾(杭州)精密機械電子有限公司關務經理簡單列了一筆成本帳:根據企業以往運行經驗預判,歐美貨物物流周期能縮短1-2天,每公斤運輸成本能降低2-3元。

杭州蕭山機場海關深夜保障貨運24小時通關

這是杭州海關提高跨境貿易便利化工作的一個縮影。為了著力提升對企服務水平,杭州海關切實優化對企服務,做好保稅政策引導,同時有針對性地加強產業幫扶,目前已落地「促進研發創新」「開展檢測維修」等16項創新制度,協助解決30項地方政府和企業提出問題和需求,1-11月關區綜保區進出口總額同比增長34.8%。

「兩步申報」 「三費」退免

「從企業申報到海關放行,僅用了不到20分鐘的時間。」在寧波國際航運中心,浙江晶圓材料科技有限公司企業採購部經理周秀美對寧波口岸通關速度連連點讚,「進口貨物的通關速度越來越快,給我們企業創造了更高的效益!我們簡單估算了下,2019年特別是下半年以來寧波口岸通關環節效率提升了20%以上。」

寧波海關所屬海曙海關關員為報關人員提供「提前申報」相關諮詢

作為中國經濟對外開放度最高的城市之一,寧波始終將口岸營商環境作為衡量對外開放水平的重要指標。2019年以來,寧波海關制發《寧波海關關於壓縮進口通關時間的若干意見》,從制度上保障進口整體通關時效能夠壓縮到位。同時,全面推行「提前申報」模式,實行「提前申報」和「通關+物流」並聯作業,在艙單傳輸後、貨物抵達港區前,企業即可向海關辦理進出口申報手續,貨物運抵後依據風險分析實施快速驗放。

與此同時,寧波海關也在簡化申報條件上下功夫。通過「兩步申報」改革,實現93%進口貨物「船邊直提」,減少企業物流、倉儲節點,加快口岸進口商品流通速度。

「我們這批貨物是從臺灣近洋航線運抵的貨物,在部分單證尚未準備齊全的情況下,貨物已經運抵港口,我們又急需這批材料投入生產,我司此前就是匯總徵稅企業,提前做好了『兩步申報』資格備案,沒想這次就用上了,解決了大問題。」浙江前浪進出口有限公司採購部負責人郭璐方說。

寧波海關在業務窗口設置諮詢崗為企業人員答疑

「兩步申報」相關問題

以浙江前浪進出口有限公司為例,進口商品申報至口岸提貨平均時間僅26分鐘,縮短生產周期14小時,提高企業生產效率30%,減少碼頭費用人民幣近20萬元,加快資金周轉速度近兩成。據此推算,實施「兩步申報」後進口企業每年能節省碼頭費用人民幣約1.2億元。

不僅如此,寧波海關還主動對接口岸查驗沒有問題外貿企業免除吊裝、移位、倉儲費用。2019年以來,寧波海關已向口岸部門提供符合試點免除費用的報關單34965票,其中,出口約佔77%,進口約佔23%,涉及查驗貨櫃36299個,惠及進出口經營企業16347家。

截至2019年11月底,寧波口岸整體通關時間壓縮至進口33.78小時、出口3.3小時,相比2019年1月,分別壓縮36.07%和64.59%,目前領跑長三角地區。

「兩步申報」疊加海運24小時智能通關

2020年第一天的凌晨,廣州市昊鏈信息科技股份有限公司通過國際貿易「單一窗口」向黃埔海關所屬新港海關申報進口一批印表機硒鼓貨物,共9306.3公斤,貨值約363504.96美元,從企業申報至成功提離僅僅用了25秒,黃埔海關2020年首票「兩步申報」疊加海運口岸24小時智能通關改革的進口貨物「秒放秒提」。

作為全國「兩步申報」改革首批試點海關之一,黃埔海關利用黃埔港區位優勢,疊加全國海關首個海運口岸24小時智能通關改革項目,大力促進跨境貿易便利化。海運口岸24小時智能通關改革運用提前申報與智能裝卸、智能選查、智慧卡口、智能地磅和智能監控等口岸智慧監管手段,大幅提高口岸監管執法和物流作業效率,實現進口無需查驗的提前申報貨物「船邊直提」,出口無需查驗的提前申報貨物「抵港直裝」,企業跨境貨物可以全天候24小時通關。

黃埔海關關員在碼頭現場監管作業

同樣,在廣州貨櫃碼頭,裝運著廣汽本田汽車有限公司進口的7萬多個螺栓、連接杆、發動機支架等零配件貨物的貨輪即將到港,這是一批急需調配工廠生產使用的零件。廣本公司的接貨車輛已經到達碼頭,通關代表邱俊鴻已經在碼頭等著提貨了。14點15分,貨輪抵港,不到1分鐘,邱俊鴻收到了確認放行的信息。

「現在真是方便、快捷、秒通關。像這樣急需的貨物根本等不了太長時間,現在只需要先進行概要申報就可以提貨放行了,不用等著備齊100多個申報項目的各種單證資料再報關,海關也鼓勵我們在概要申報的階段採用提前報關方式。所以像今天我們在貨物還未到港就一早完成了概要申報,不需要查驗的話,即到即提,馬上投產。」 邱俊鴻表示,「除了『兩步申報』,黃埔海關還疊加了海運口岸24小時智能通關改革,我們可以足不出戶隨需報關,口岸可以提供24小時智能通關,庫區24小時靈活安排裝貨出廠,通關便利程度大幅提升。」邱俊鴻反饋,改革以後對於無須查驗的貨物,從向海關完成概要申報到收到海關提貨放行信息不到一分鐘時間,申報到提離的平均時長從超10小時縮短至64秒。

黃埔海關使用H986大型機檢設備提高通關時效

「貨物周轉更快,堆場、堆位的利用率更好,整個港區的物流運作效率更高。」廣州貨櫃碼頭有限公司副總經理唐興看著碼頭車水馬龍的場景笑著說,「口岸運作時間從8小時變成了24小時,等於說1天變3天,貿易更加便捷,整個碼頭的吞吐量提高,企業收益自然也就多了。」

黃埔海關副關長周運保表示,去年以來,圍繞優化口岸營商環境、促進跨境貿易便利化,黃埔海關推出了包括擴大「兩段準入」改革試點、完善提前申報「容錯機制」、優化艙單「一鍵改配」方式、「一對一」精準服務在內的28項改革措施,通過「看得見、摸得著」的一攬子制度供給,切實增強企業的獲得感。

省時省錢省心

1月7日,廣汽豐田汽車有限公司的一票重1.5噸、價值73.4萬美元的日本進口汽車配件自廣州南沙新港進境,在應用海關「提前申報」新模式後,貨物到港後,不需要查驗的貨物立刻就能提走,整個過程只需要5分鐘。

「選擇了『提前申報』模式後,我們不再需要等貨物到港,只要拿到客戶資料就可以通過國際貿易『單一窗口』向海關發送報關單信息,海關提前進行審核,這樣的話貨物不管什麼時候到港都可以順利進入下一環節,節約了大量時間。」廣汽豐田汽車有限公司的業務員張林說,「對於這樣的改革新做法,廣州海關還推出了相配套的「容錯機制」,免除了企業後顧之憂。」

廣州海關所屬韶關海關關員對「玉兔號」月球車高仿真模型的製造工藝和成品用料進行驗核

目前,廣州海關進口「提前申報」率已達到30.58%,出口「提前申報」率達到44.19%。

正在廣州南沙舉行的「第二屆大灣區生活藝術節」暨「大灣區藝術展」上,張大千的《夏山欲雨》、吳冠中的《香港》、林風眠的《秋林深居》和艾軒的《西藏女孩》等4幅總貨值超千萬元港幣的名家畫作吸引了諸多市民的關注。這些名家畫作經南沙口岸報關進入南沙保稅港區,採用「關稅保證保險」的擔保方式出區展示,是廣東自貿試驗區首單藝術品以「關稅保證保險」形式出區展示業務。

廣州海關所屬南沙海關支持藝術品通過「關稅保證保險」形式借出廣州南沙保稅港區參展

參與試點的保險公司為企業開立「關稅保證保險」,企業資信只要求一般信用以上,同時根據市場價值收取保費,不收取企業保證金,能夠有效降低資金成本,釋放的資金可以投入企業運營,大大減少企業的資金壓力和運營成本。從業務申請到開立保單,一般不到兩周,相比傳統授信複雜的審批手續和長達2—3個月的辦理時間,對企業是極大便利。

「使用『關稅保證保險』,免去了支付綜合稅保證金的壓力,便利文物回流和展覽。」貨主方「和美術館」執行館長邵舒先生表示,很希望通過自貿試驗區的創新制度,吸引更多藝術品來中國辦展,為豐富國人的精神文化生活做出更多努力。

互太(番禺)紡織印染有限公司是AEO高級認證企業,則使用「匯總徵稅」擔保稅費方式開展進出口貿易。公司報關經理周振強表示:「貨物放行後無須先行繳納稅款,通過保函擔保即可立即提取貨物,我們只需在次月第5個工作日前完成上月應納稅款的匯總電子支付即可。這有效降低了我們的運營成本。」

為增強進出口企業參與國際貿易的活力,廣州海關深入推進「關稅保證保險」「匯總徵稅」「自報自繳」等多元化稅收擔保制度改革,提高「先放後稅」模式比例,有效緩解企業資金佔用壓力,破解中小企業納稅融資難題。2019年1-11月,廣州海關應稅「自報自繳」率達到85.82%,「匯總徵稅」報關單佔比24.02%,「關稅保證」保險金額達135.55億元。

報關單「日清」、推廣「提前申報」、進口貨物「船邊直提」、簡化隨附單證、擴大「智能審圖」覆蓋範圍,廣州海關從提高通關效率、精簡單證、優化工作流程、降低合規成本、提升信息化水平、建立保障機制等六方面著手,推出23項具體落實措施,鞏固壓縮整體通關時間成效,降低制度性交易成本,全面提升跨境貿易便利化水平。

供稿/ 杭州海關、寧波海關、黃埔海關、廣州海關

監製/ 陶永

審校/ 劉暢

編輯/ 李靈

美術編輯/ 衛昊

相關焦點

  • 蘇州自貿片區凝聚物流「智慧」 提升貿易便利化水平
    「空運直通港」快速通關新模式、園區港增設海關作業場所、智慧物流服務平臺助力貿易便利化……將區位優勢轉化為發展優勢,蘇州自貿片區探索用物流「智慧」支撐產業創新,掛牌一年來推出的一系列制度創新舉措直擊企業生產經營過程中的痛點堵點難點,不僅暢通了發展的「動脈血管」,更樹立了具有區域特色的物流品牌。
  • 廣州海關進出口貨物通關時間減少六成 促跨境貿易便利化
    今年以來,為進一步優化營商環境,促跨境貿易便利化,廣州海關共組織信用制度專題宣講會20餘次,對2000餘家企業實施了AEO標準專題輔導,先行先試出口化妝品生產企業備案簡化、「網際網路+主動披露」等「減證便民」「誠信興商」舉措,加快推進「網際網路+政務服務」,加快建設「智慧海關」,推動降低進出口環節合規成本,鞏固壓縮貨物整體通關時間成果。
  • 海關AEO互認助進出口企業通關更便利
    信息時報訊(記者 歐嘉福 通訊員 關悅)區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)正式籤署後,標誌著全球規模最大的自由貿易協定正式達成。「海關程序和貿易便利化」章節是RCEP核心內容,其中「對『經認證的經營者(AEO)』的貿易便利化措施」又是該章節的重要內容之一。
  • 東莞推行「網上海關」模式 促進貿易便利化
    1月12日,由中央、省、市近10家媒體組成的採訪小組在東莞海關進行了座談,並實地採訪了華堅集團、綠洲鞋業等公司,調研東莞推動貿易便利化建設情況。  對於像綠洲鞋業這樣的出口企業來說,通關效率直接影響著企業的運作效率。不過,綠洲鞋業的關務室經理萬麗對這一貿易便利化利好有直觀感受。萬麗告訴記者,改革之後,該企業的報關人員和交通成本可大幅減少,一年可省下90萬元。更為重要的是效率的提高。萬麗說,過去辦理一次業務,跑下來要一天,如果資料不全或有什麼問題,還得來回跑幾天。
  • 促進貿易便利化,看新加坡如何打造「單一窗口」
    當今世界貿易是經濟增長的重要部分,「單一窗口」是促進貿易便利化,推動國際貿易增長的重要手段。新加坡「單一窗口」走在世界前列,所採用的公共平臺模式有著較強的借鑑意義。莊國強指出,Trade Net 系統替代了貿易商需紙面提交單證的繁雜程序,通過多個機構的協調合作以單一窗口的方式向貿易商提供通關/ 放行的一站式服務,既節約了成本,也提高了效率。
  • 憑祥友誼關口岸:優化進出口營商環境,提升通關便利化水平
    為深入貫徹國務院減稅降費政策,落實「六穩」「六保」工作任務,憑祥友誼關口岸向優化流程、信息化、集約化要通關效率,實現口岸、保稅、跨境電商等多種業務在統一卡口自動放行,通關時間縮短80%,同時,持續優化進出口營商環境,為企業降低成本約2億元,通關提效降費效果顯著。
  • 過度追求通關時效反給企業帶來負擔?海關總署回應
    來自浙江寧波的網民「燕子」(手機尾號4687)說:我讀了《國務院關於印發優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案的通知》,其中提到推廣應用「提前申報」模式。提高進口貨物「提前申報」比例,鼓勵企業採用「提前申報」。但是下面海關卻當作政治任務來執行。比如上海海關,企業如果沒有提早申報就不讓其在上海申報了。就像以前為了追求GDP一樣,現在海關一味地追求提前申報率和通關時效。
  • 廣東省人民政府關於印發廣東省優化口岸營商環境促進跨境貿易便利...
    廣東省人民政府關於印發廣東省優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化措施的通知粵府函〔2019〕31號各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:現將《廣東省優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化措施》印發給你們,請認真組織實施。
  • 海關總署答網民關於「過度追求通關時效反給企業帶來負擔」的留言
    來自浙江寧波的網民「燕子」(手機尾號4687)說:我讀了《國務院關於印發優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案的通知》,其中提到推廣應用「提前申報」模式。提高進口貨物「提前申報」比例,鼓勵企業採用「提前申報」。但是下面海關卻當作政治任務來執行。比如上海海關,企業如果沒有提早申報就不讓其在上海申報了。
  • 福建自由貿易試驗區廈門片區:「單一窗口」促進通關便利化
    一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結,讓數據「跑路」代替人跑腿,再也不用像以前那樣,帶一大疊紙質材料,只要到「單一窗口」遞交電子單證,就可無紙化申報辦理,節約時間又省錢。這是自2015年福建自由貿易試驗區廈門片區國際貿易「單一窗口」上線運行以來,在廈外貿企業的最大感受。
  • 科技助力跨境貿易便利化 中國平安攜手招商局共建粵港澳大灣區組合港
    11月9日,由平安集團和招商局集團共同主辦的「粵港澳大灣區組合港啟動儀式——港口物流及貿易便利化服務平臺上線」活動在蛇口和順德兩地同步舉辦,「蛇口-順德組合港」率先落地。粵港澳大灣區組合港項目是在深圳市政府、深圳海關、廣州海關、深圳海事局、深圳交通運輸局的共同支持推動下,打造的大灣區貿易「新基建」項目,致力於提升大灣區跨境貿易便利化。
  • 全鏈條無紙化、聯網核查,煙臺海關力促通關便利化
    中國山東網-感知山東12月15日訊 (記者 盧偉霞) 15日上午,在煙臺市「『十三五』成就巡禮」系列新聞發布會,開放型經濟高質量發展專場上,煙臺海關二級巡視員劉曉東介紹了「十三五期間」,煙臺海關在促進「通關便利化」方面取得的成就。
  • 廣東海關:非查驗貨物「貨到即放行」 加快貨物口岸通關速度
    在會上,海關總署廣東分署副主任劉紅表示,廣東省內海關高度重視優化口岸營商環境、促進跨境貿易便利化工作,全力以赴支持廣東省外貿穩增長。廣東省內海關會同相關部門大幅精簡口岸驗核所需的進出口監管證件,從 2017 年的 86 種精簡到目前的 44 種,除 4 種因安全保密需要外,其餘 40 種全部實現聯網核查自動比對。
  • 深圳中行落地深圳首筆服務貿易外匯收支便利化業務
    7月8日,在國家外匯管理局深圳市分局的指導下,中國銀行深圳市分行作為深圳地區首批試點銀行,為深圳市ZJ物流有限公司辦理了深圳首批服務貿易外匯收支便利化業務,進一步提升服務實體經濟的質效。 據悉,為進一步貫徹落實《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》,推動外貿「促穩提質」,促進跨境貿易投資便利化,國家外匯管理局深圳市分局決定實施服務貿易外匯收支便利化試點,允許符合條件審慎合規的銀行,在為信用良好的境內企業辦理服務貿易外匯收支時,可按照「了解客戶、了解業務、盡職審查」的原則,優化單證審核程序。
  • 文錦渡海關「兩步申報」業務量位居全國首位,進口通關時效同比壓縮...
    文錦渡口岸今年 10 月份平均進口通關時效縮減為 0.37 小時,同比壓縮 26%。▲海關對改革推廣期間"兩步申報"報關單修撤不計入報關差錯,提高企業參與積極性。據悉,"兩步申報"是海關主動適應國際貿易特點和安全便利需要所採取的一項重要通關改革措施,推進通關便利化,持續優化口岸營商環境,促進外貿穩增長。"
  • 南山區舉辦優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化政策宣講會
    深圳新聞網訊 (記者 陳鎵盈)6月14日下午,為進一步提升南山區跨境貿易便利化水平,優化南山區營商環境,「優化營商環境促進外貿企業跨境業務便利化」政策宣講會在南山區委大樓召開,活動由深圳市口岸主辦市口岸辦、區工信局、發改局的專業人員就市、區涉及跨境業務相關政策和企業通關現狀進行解讀,幫助在場8個街道開展企業服務工作的代表及80餘位外貿企業代表,全面了解深圳及南山便利化的外貿服務體系,幫助指導外貿通關操作。隨後,區發改局、工信局分別就南山區優化營商環境改革工作情況、跨境電子商務相關政策與企業做了分享。介紹了南山區優化營商環境從政務服務、智慧財產權保護、城區環境等方面做出的改革。
  • 成都航空口岸實行7X24小時通關服務
    今天,省政府召開新聞發布會,宣布自2019年1月1日起成都航空口岸實行7X24小時通關保障,所有國際航班、國際旅客和進出口貨物實現隨到隨檢、快速通關。通關便利化提檔加速後,出入境旅客通關將更加便捷,進出口貨物整體通關時間和合規成本將進一步降低。
  • 經香港葡萄酒通關徵稅便利措施再升級 擴大至內地海關所有口岸
    央視財經(記者 易澤科)11月9日,海關總署發布2017年第55 號公告,明確將經香港輸往內地的葡萄酒通關徵稅便利措施(以下簡稱便利措施)擴大至內地海關所有口岸。預計便利措施將惠及300餘家企業,為內地和香港葡萄酒貿易進一步擴大,提高貿易便利化水平提供新的助力。
  • 有了這張「通行證」,粵企在韓國海關通關效率提高25%
    「對『經認證的經營者(AEO)』的貿易便利化措施」是RCEP的重要內容之一。中國海關提前布局,已與部分RCEP成員國實現AEO互認或啟動互認磋商,助力我國進出口企業享受優惠。據廣州海關統計,2020年1-11月,經廣州海關關區與其他RCEP成員國進出口537.4億美元,同比增長9.4%,佔同期經廣州海關關區對外貿易總額的31.5%。
  • 中俄海關以監管互認推動貿易便利化
    海關總署監管司司長徐道文、俄聯邦海關署通關監管總局局長茹科夫、哈爾濱海關副關長王富寬等中俄海關關員及綏芬河市委書記趙連鈞、市長王居堂、相關企業代表共同見證了這一歷史時刻。據哈爾濱海關副關長王富寬介紹,「監管結果互認」是指進口國口岸海關對特定商品直接放行入境的行為。