晉建標函〔2018〕277號
各市住房城鄉建設局(委),各有關單位:
現將《2018年標準定額工作要點》印發你們,請結合工作實際,貫徹落實好相關工作。
山西省住房和城鄉建設廳
2018年3月13日
2018年標準定額工作要點
2018年,全省標準定額工作基本思路:認真落實王蒙徽等住建部領導提出的「工程建設標準改革要從抓過程轉變為抓結果,把工程建設標準變成城市管理工作的抓手」等重要指示精神,落實全省住房城鄉建設工作會議要求,準確把握標準化工作定位,大力實施標準化戰略。完善工程造價監管機制,提升工程造價監管水平,轉變標準定額被動承擔為主動引領,更好服務建築業轉型升級和城鄉規劃、建設、管理。
一、深化標準化改革,提升工程建設標準化作用
(一)完善標準體系框架,助力建築業轉型升級。緊緊圍繞住房城鄉建設中心工作需要,制訂實施裝配式建築、建築節能、建築垃圾再生利用、城市綜合管廊等技術標準以及租賃住房、母嬰設施、老年人服務設施等建設標準,有效補充國家標準、行業標準,滿足我省工程建設發展的需要。
(二)轉變標準制訂性質,切實提高編制質量。工程建設地方標準從由注重設計、施工、生產環節,向強調最終產品性能條件下的材料、技術、設計、施工、運行管理全過程的轉變。按照有關要求,組建「山西省工程建設標準化技術委員會」,為標準研究、制定、宣傳、培訓、實施等工作提供技術保障。
(三)構建新型標準體系,引領建築產業高質量發展。以部分龍頭企業為試點,鼓勵我省行業龍頭企業或社會團體制定和實施先進標準,發揮高水平標準對品牌建設的支撐和引導作用。
(四)加快標準法規建設,提高依法管理水平。修訂《山西省工程建設地方標準化管理工作規定》,建立健全各項配套管理制度,建立高效權威的標準化協調推進機制,進一步形成齊抓共管的強大合力。
(五)加強標準監督檢查,切實樹立標準權威。一是以勘察報告、抗震、防火、防水、幕牆、無障礙設施、光纖到戶、養老服務等領域強制性標準實施為重點,嚴肅查處不執行標準的行為,推動標準全面應用。二是會同省通信管理局認真開展房地產開發項目光纖到戶國家標準執行情況的專項檢查,突出問題、目標、效果三個導向,找出問題根源,提出解決辦法,對貫徹落實國家標準不力的單位和個人,依法嚴肅查處。三是按照住建部等5部門有關工作部署,組織開展「十三五」創建全國無障礙建設城市工作,對我省創建無障礙環境建設市縣(古交、懷仁、孝義、長治、臨猗、芮城)進行「回頭看」,進一步提升城鄉無障礙環境建設水平。
二、強化工程造價管理,維護建設參與各方合法權益
(一)完善建設工程計價依據,維護建設參與各方合法權益。編制發布我省新版計價依據和綠色建築、裝配式建築、綜合管廊等定額,助力建築業轉型發展。繼續做好定期收集、測算、發布我省建設工程造價指數、指標和工程建設材料指導價工作。
(二)開展工程造價信息監測,改進工程造價監管水平。運用現代科技創新監管方式,通過開展工程造價數據監測,變人工監管為智能監管、事後監管為實時監控、粗放監督為精準監督,提高監管科學化、程序化、公開化水平。同時通過監測從而形成各類工程建設價格指標、指數,為工程建設市場的預測等宏觀決策提供支持。
(三)加強監管政策制度研究,發揮制度的規範效應。藉助社會力量,研究制定《以信用為核心的新型造價諮詢市場監管機制建設》、《造價諮詢成果質量標準》、《山西省金牌造價師評審細則》、《企業定額》等多項政策、制度,有效促進造價諮詢業整體服務水平。
(四)組建全省造價專家庫,發揮專家的技術支持作用。儘快按造價專家的規定條件,且基層政府管理部門專家佔有一定數量,擇優選用一批專家充實專家庫,擴充專家數量,擴大專業門類,建成較為齊全的我省造價專家庫。
(五)優化企業從業評價標準,深化「雙隨機、一公開」監管工作。優化資格條件、從業行為、成果質量、業務拓展與創新評價標準,引導造價諮詢企業加強自身建設,建立公平、有序的市場環境。
三、加強黨風廉政建設工作,強化幹部隊伍能力建設
用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把黨風廉政建設與業務工作一同謀劃、一同部署,做到「兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高」。深化「兩學一做」學習教育,抓好黨章黨紀黨規及有關制度的學習貫徹,用制度管人、管事、管物,充分發揮制度的規範效應。教育引導幹部職工堅持求真務實,敢於擔當,善於創新,勇於攻堅,把雷厲風行和久久為功有機結合起來。堅決防止新的官僚主義、形式主義,切實提升服務基層、服務群眾和服務企業的能力和水平。認真開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,更好地激發和凝聚黨員幹部忠誠擔當、幹事創業的工作熱情。加強基礎性、前瞻性、戰略性調查研究,強化幹部隊伍業務工作能力建設,轉變標準定額被動承擔為主動引領,確保各項工作任務全面落實。