2020-11-26 09:26 |樂清日報-浙江新聞客戶端 |記者 鄭劍佩 通訊員 楊樂斌 陳穆仙
考量事物，時間會給出答案。一個又一個5年，澆築成度量中國偉大徵途的裡程碑，記錄著實現偉大中國夢的新篇章。
今年是「十三五」收官之年。站在「十三五」與「十四五」的交匯點上，梳理樂清交通發展取得的成績，更具有一個階段的承前啟後意義。5年來，樂清積極打造溫州北翼現代綜合交通樞紐，堅持大幹交通補短板、幹大交通惠民生，全市綜合交通面貌發生重大而深刻的變化，樹立了樂清綜合交通新形象，為樂清市高水平全面建成小康社會提供了強有力的交通保障。
「十三五」以來，樂清市委市政府提出了「大幹交通、幹大交通」的口號，全力推進項目建設，加速實現內暢外快的交通環境，全市上下全面吹響了交通大會戰的集結號，交通項目建設投資再創新高，「十三五」期間計劃完成綜合交通投資352億元，連續七年投資總額居溫州第一，相較「十二五」增長199億元，同比增長179.4%，溫州北翼現代綜合交通樞紐建設駛入了「快車道」。
甬臺溫高速公路複線南塘至黃華段建成通車，溫州繞城高速公路北線二期建成通車，樂清灣大橋及連接線建成通車，甬臺溫高速公路樂清北互通建成通車，溫州繞城高速公路北線七裡互通建成通車，溫州繞城高速公路北線黃華互通建成通車；疏港公路南塘至樂成段建成通車，清東路建成通車，六環路建成通車，鹽盆山隧道及連接線建成通車；山老區聯線公路白石段改造工程、樂成至樂清火車站公路工程（一期、二期）、白溪至芙蓉公路改建工程一期、北白象樂東至白石大岙隧道改造工程北白象段等一批「四好農村路」投入使用；市域鐵路S2線、甌江北口大橋、104國道樂清虹橋至樂成段改建工程、228國道樂成至黃華段等項目加速推進……樂清交出了「十三五」交通建設耀眼的成績單。
交通大動脈。葉碎妹 攝
打造溫州北翼現代綜合交通樞紐
「我們大樂清的交通發生了翻天覆地的變化。現在出門就有高速公路，簡直太方便了。」溫州繞城高速公路北線二期黃華出口就建在王先生的家門口，建設過程中每個節點的變化，他都記憶猶新。王先生時刻關注著高速公路建設進程，開通的第一天，他還特地體驗了一回。
從家門口上黃華高速自駕到樂清市區，王先生只用了10分鐘。同樣，從他家門口到高速公路溫州北，也只有20多分鐘的路程。這是2019年初溫州繞城高速公路北線二期建成通車給王先生的出行帶來的便利。
「要說出行變化，那真是一個天上一個地下，沒法比。」王先生笑呵呵地說，以前從黃華自駕到樂清市區，要經過翁垟、鹽盆，路途遠，彎路多，出行不方便，還容易堵塞，花在路上的時間比辦事的時間還要多。「現在就算是溫州的客戶一個電話打過來，我只要時間來得及，就會開車送過去，畢竟半個小時的路程不算遠。」
樂白新路。施成嘯 攝
交通的發展給市民帶來的不僅是便利，更是效益。「這兩年我有明顯的感覺，客戶來廠裡多了，效益也好了。」王先生指著前面一排排正在建設的廠房說道，便利的交通環境，吸引了不少企業到這裡落戶。
2019年1月，甬臺溫高速複線樂清樞紐至黃華互通通車是樂清高速公路發展的一個縮影。目前樂清境內高速口達到8個，包括樂清大橋北、樂清七裡港、樂清黃華、樂清、樂清蒲岐、樂清南塘、樂清雁蕩山以及樂清北。這也意味著密集的交通網，樂清市民駕車出行變得越來越便捷。
林女士是從玉環嫁到樂清清江的，兩地隔著一個樂清灣。早些年回一趟娘家先要開車到碼頭，再坐輪渡，到了玉環碼頭還要轉好幾趟車，因路途遙遠她回娘家的次數屈指可數。如今，林女士的孩子都已長大，她思念娘家的心情卻愈甚。南塘高速樞紐建成，林女士看在眼裡喜在心裡。「半個多小時就能回到娘家，我是日夜盼著家門口的這條高速公路開通，現在心願終於實現了。」2018年9月，南塘高速樞紐開通的第一天，林女士在孩子們的陪同下回了一趟娘家。近兩年，她已回了七八趟娘家。「樂清灣大橋開通後，樂清與玉環聯繫更加緊密了，我們兩地的親戚也常有走動，大家的關係更加親密了。」林女士說，「好幾次親戚說要把玉環的生意發展到樂清來呢。」
疏港公路。鄭劍佩 攝
預計到2021年底，甌江北口大橋建成通車後，樂清居民可借繞北二期到甬臺溫複線並直達溫州機場，幾乎全程高速，用時僅需25分鐘左右。可以說，樂清已經成為溫州高速路網最發達的區域之一。
此外，2020年開通的樂清灣港區鐵路支線，不僅是溫州向現代化港口城市轉型的重要通道，更成為浙西南、贛北、皖南等地區的港鐵聯運通道，未來還將成為提升全路貨運效益、優化路網結構的重要線路。
「十三五」以來，樂清市圍繞大幹交通，提出打造溫州北翼現代綜合交通樞紐城市的目標，計劃到2025年，基本建成以鐵路、高速公路、國省道和重要縣道等組成的「八縱八橫」為主線、以主要城市道路為輔線的外快內暢現代綜合交通網絡，實現3個交通圈；到2030年，全面建成高速鐵路、高速公路及港口等重大交通基礎設施覆蓋更廣、功能更完善、體系更健全、開放暢達高效的溫州北翼現代綜合交通樞紐。
「十三五」期間，除建成甬臺溫高速公路複線南塘至黃華段、溫州繞城高速公路北線二期、樂清灣大橋及連接線、甬臺溫高速公路樂清北互通、溫州繞城高速公路北線七裡互通、溫州繞城高速公路北線黃華互通等項目外，我市還持續推進樂永青高速、324省道、325省道、甬臺溫高速公路柳市互通等一批重大交通建設項目。
山村致富路。葉碎妹 攝
由線變網讓區域交通「活」起來
「以往從南塘到市區，需要四五十分鐘，而疏港公路通車後，縮短到20來分鐘，比之前更省時更方便，早上再也不用那麼急著出門了。」南塘鎮的章先生，對疏港公路建成後的出行深有感觸。
以往，從南塘到市區20多公裡的路程，需要將近一個小時，大家的選擇都是沿著104國道，穿過虹橋，經天成街道和城東街道，進入市區。一路過來，車流滾滾，擁堵不堪。「上班都在搶時間，就算提前出門，也容易遲到。」讓章先生印象深刻的是，前幾年國道修路，兩車道變成單車道，章先生做足了準備提前一個小時出門，還常常因為路面堵塞而遲到。
2020年10月，疏港公路全線建成讓章先生上班有了更多的選擇，而一直困惱他的道路堵塞問題也得到了解決。「我們家很多親戚都生活在南嶽和蒲岐，疏港公路開通後，走親訪友的頻率高了，大家走動也多了。」章先生高興地說。
與疏港公路相連的G228國道樂清樂成至黃華段工程正在建設中，新建段10公裡全線同步施工，施工現場熱火朝天，一眼望不到邊。「按照市裡的要求，G228國道要在明年底完成，這比原計劃提前了半年，今年復工復產的第一天，施工單位的工人就迅速在工地上就位，爭取以最快的進度完成項目建設。」G228國道樂清樂成至黃華段負責人說，未來這條道路貫通後，樂清除了104國道外，又多了一條貫穿南北的國道，市民的出行將更加便捷。
「十三五」以來，隨著疏港公路、六環路、中心大道二期、樂白公路二期、大門大橋二期、樂柳線、鹽盆山隧道等陸續建成通車，樂清城市品位檔次拔高，中心城區四通八達，各區域之間建立了快捷的交通聯繫，大大方便了百姓出行，減少了路面擁堵。
「在鹽盆山隧道打通之前，我們這些周邊小區居民通常是通過樂清經濟開發區、萬柳路等道路出行，從家裡到市區，繞了一個圈。」家住鹽盆街道田垟村的王先生在市區工作，他說，鹽盆山隧道的貫通，讓周邊居民的出行更加便捷。
「原本要繞半個多小時的路程，現在到市區10分鐘就可以了，特別高興，這條路的開通是我們周邊所有村民的心願。」鹽盆山隧道開通後，王先生帶著家人駕車感受了一回，「隧道開通後把鹽盆和市區緊密相連，現在我們鄉下人也變成了城裡人。」
作為樂清市區通往柳白片區的另一條通道，樂柳線全長4.2公裡，投資2.1億元，今年12月就要通車。
樂柳線起點位於樂成街道上步母村，接樂白公路一期已建段，沿西南方向布線，和湖頭小微園區相接，終點與柳白公路相交。樂柳線是柳市「八縱八橫」路網之一，將貫穿柳市鎮西城社區，並為該片居民拉近與樂清市區、白石街道等地的距離。
「德力西工業園、湖頭小微園、沙湖工業區等已建成或在建的工業園區就位於樂柳線上，這條線路建成通車，不僅方便周邊居民出行，還有利於促進工業經濟與物流運輸的發展。」柳市鎮西城社區黨委書記朱林曉說，目前正在謀劃的「柳市互通」高速口將連接樂柳線與柳江路，更將助力西城社區從偏居一隅轉身成為柳市重要的交通樞紐。
「十三五」期間，樂清還積極改造城區主幹道，打通交通「大動脈」，全面推進交通支線改造，疏通城市「毛細血管」。
背街小巷作為城市道路中的「毛細血管」，是百姓回家的「最後一公裡」，連通著千家萬戶，擔負著分流交通的重任，因此打通斷頭路，建設城市路網工程將進一步完善城市交通路網體系、暢通中心城區「微循環」，實現道路「快連快通」，緩解城區交通壓力。
美麗的水下線。胡安明 攝
「四好農村路」架起鄉村致富路
秀美山水賦予了樂清別樣的景致，同時也讓樂清的發展長期受「行路難」制約。「四好農村路」的建設，讓這裡的山不再崎嶇、水不再阻隔，讓「藏在深閨」的美景，走入大眾視野，讓鄉村也承載起更多青年人的夢想。
特別是「十三五」以來，樂清深入實施鄉村振興發展戰略，高水平推進「四好農村路」建設，積極探索「四好農村路」+旅遊及交通風景道建設，為鄉村振興帶來了美麗蝶變。
溫州綠色通道2號線是樂清打造的美麗鄉村精品線。其經白石街道、樂成街道、淡溪鎮、嶺底鄉、芙蓉鎮、清江鎮及雁蕩鎮，串聯起中雁蕩山景區、黃坦硐景區、淡溪水庫、雁蕩山等多個旅遊景區及景區村，形成含國道、省道、縣道、鄉道、村道等多個等級的公路交通網，將美麗鄉村串珠成鏈，不僅提升了沿線各村的環境品質，更豐富了鄉村旅遊業態。
其中，沿線的湖上垟村做足因路興旅文章，依託得天獨厚的生態、文化資源和「四好農村路」建設，大力發展農家樂休閒旅遊業，從過去自給自足種農產品的小村莊發展到現在引進漂流項目興業的美麗宜居村莊，全村30%的村民從此吃上旅遊飯，打造了山區農村轉型發展「美麗經濟」的「湖上垟樣本」。
湖上垟至五畝田通村道路建成後，湖上垟高山漂流項目於2020年8月投入使用，遊客絡繹不絕，周末最多有2000餘人，平時也有上千人，讓這個寧靜的小山村充滿了歡聲笑語。
「便利的交通帶來的項目落地，最直接的效益是帶動村集體經濟發展。」湖上垟村黨總支書記林時狀說，預計村集體每年可獲分紅創收10萬元，且每5年遞增20%。目前，該項目二期、三期工程都在有序推進中，其中民宿建設如火如荼，村民提供閒置房間100多個，可在零資金投入的情況下享受分紅。
50公裡外的龍西和仙溪兩地，每逢周末遊人如織。挑戰高空飛拉達、感受漂流的驚險刺激、在顯勝門登高望遠、品讀南閤古村落深厚的歷史文化、品嘗特色農家美食……遊客們在這裡玩得不亦樂乎。
遊客從都市來到小山村，還要得益於農村公路帶來的變化。「十三五」期間，雁蕩山旅遊環線一期、水下線仙溪橫溪頭至甸嶺下段及顯勝門連接線改建工程（一期）建成通車，形成了大荊、仙溪區域內的多節點交通網絡，有效緩解交通壓力， 促進了南閤牌坊街、仙橋景區和仙溪漂流等旅遊業的發展，對於完善仙溪規劃路網、驅動產業升級、改善周邊環境等，都發揮了重要作用。
「我們是寧波過來的，聽人家說這裡挺好的，想過來看一下。」金先生平時愛好運動，了解到飛拉達落地龍西，特地帶著親朋好友過來體驗，「從龍西到仙溪，各個景點風景很美，串聯的交通也很方便。」
仙人坦村地處龍西鄉，是樂清較偏遠的山村。雖有優質的生態環境自然稟賦，但經濟發展一直面臨困局。2017年，該村通過發展鄉村旅遊，從一個鮮為人知的空心村蝶變成遠近聞名的明星村。「小山村的面貌悄然發生變化，村裡民宿多了，店鋪也多了，農產品不用走出大門就能賣出去了。」仙人坦村黨支部書記潘建軍神採飛揚地說，優越的環境，便利的交通，讓村民真正走上了強村富民之路。
全面奔小康，關鍵在農村；農村奔小康，基礎在交通。「十三五」期間，樂清完成「四好農村路」建設投資24億元，新改建農村公路282公裡。樂清全力推進「四好農村路」建設，堅持特色化建設、精細化管理、常態化養護、高效化運營，與鄉村振興、全域旅遊、脫貧增收互促互進，引領樂清全面奔小康。
樂清沿海高速樞紐。黃文琴 攝
城鄉公交一體化推動全域融合發展
迎著冬日的朝陽，仙溪鎮小坑村的幹大爺坐在路邊跟鄰居拉著家常，看到前面的公交車緩緩進站，幹大爺拿起身邊的一袋農產品，起身坐上公交車。
「這是自家種的紅薯幹和幾個芋頭，帶給住在大荊鎮上的孩子。」話音剛落，幹大爺掏出手機刷了下，扣除1.6元的車費。大荊到小坑村的公交車開通剛滿兩年，但開通當天的場景幹大爺卻一直記得非常清楚。「村裡一大早就掛了很多橫幅，放起鞭炮，歡迎城鄉公交一體化改革到小山村裡。」幹大爺樂呵呵地說，從村裡出發到大荊集鎮，以前單程票價6元，城鄉公交一體化改革到小山村後，如今票價只要2元，行動支付還能享受8折優惠，這樣的便民措施山裡老百姓很歡迎，「你看我，隔三岔五就會到集鎮的兒子那裡住上幾天，想回家了，就隨時回村裡住一段時間，這日子，真是越過越紅火。」
城鄉公交一體化是加快城鄉統籌、推進融合發展的必由之路。「十三五」以來，樂清聚力攻堅、加壓奮進，分期分批穩妥快速推進城鄉公交一體化改革，自2018年6月1日首次開通樂清市區至大荊、北白象、柳市等6條城鄉低票價公交線路，僅用8個月時間便實現了全市25個鄉鎮（街道）公交全覆蓋，率先在溫州市範圍內完成城鄉公交一體化改造，受惠群眾達140萬人，僅投入資金1.7億元，共回收改造線路68條、車輛609輛，至今已開通低票價線路181條，全程票價平均降幅達65%，日均客流量由5.5萬人次攀升至15.5萬人次，同比增加181.8%，城鄉道路客運一體化發展水平、車輛公交化率、公交智能化水平位居全省前列。樂清公交（全域智慧出行·品質公交）還被評為全省首批「十大」公共場所服務大提升亮點項目。
假日旅遊專線開通。鄭劍佩 攝
「公交服務非常貼心，考慮到我們村是長條形的，特地設立兩個站點，方便村民出行，給公交改革點讚。」劉先生家住湖霧鎮三界橋村，這個位於樂清東大門的村莊，2019年7月公交延伸到村裡面，讓他有著強烈的地域歸屬感。「以前我們買東西，要走10多分鐘的路，在村口國道上乘坐公交，到溫嶺和大荊買東西的機率各佔一半，現在公交進村後，大部分人都選擇去大荊購物。」劉先生說。
群眾的獲得感體現改革的含金量。樂清通過推進城鄉公交一體化改革，老百姓充分感受到公交出行的便利和實惠，乘車願望增強，獲得感也明顯提升。
據悉，實行低票價運營後，公交客運線路全程票價平均降幅達65%，以主幹線樂清到大荊為例，原來票價14.5元，通過刷卡只要4元；支線大荊到後林線路，原來票價10元，通過刷卡只要1.6元。2017年8月開始，在全國縣級市中，我市率先實現了公交移動全支付，乘客可以採取微信、支付寶、銀聯雲閃付等5種方式支付車費，還能享受8折優惠。率全省各縣市之先投用太陽能智能化公交廊點，乘客通過廊點的電子顯示屏就知道沿線公交實時運行情況。針對夜間樂清市區到偏遠鄉鎮沒有公交運行的情況，該市6條主幹線全部開通了公交夜班車，最遲一班發車時間為晚上21時30分。
掃碼乘車。鄭劍佩 攝
此外，為了滿足老百姓的多樣化出行需求，樂清創新推出了一系列特色公交。通過廣泛徵求市民意見和建議，結合大數據分析，2020年樂清公交新增優化106條公交線路。還先後推出文體休閒環線、工業園區專線、學生專線、動車站專線、「殯葬」定製專線、假日旅遊專線等。如「文體休閒專線」公交，線路覆蓋圖書館、文化館、體育中心和清和公園、東塔公園等9大城市公共區域，開通後沿線公共資源的共享率明顯提高，據統計，僅圖書館月到館人數就增加了1萬餘人次；投入公交車40餘輛，開通定製公交，為樂清中學、樂清市職業中專等多所學校定時定點接送學生，既保證了學生出行安全、又緩解了交通擁堵；針對群眾關於班線站點、班次設置等意見建議，樂清市交通運輸部門及時梳理問題、改進服務，調整部分線路走向和發車班次，增開了樂清至大荊的快班車，深受群眾好評。
樂清市交通運輸局相關負責人介紹，城鄉公交一體化改革是群眾受益最廣、社會呼聲最高的民生實事之一，接下來，將進一步完善公交基礎設施建設，著力構建以城區為中心、鄉鎮為節點、建制村為末梢的三級城鄉公交網絡。在保障群眾安全、便捷、舒適、環保出行的前提下，深入開展精細化服務，努力做到實時調度，無縫對接，解決客流「潮汐」現象，逐步為群眾提供差別化、個性化、高端化出行服務。
1606354015000