2017年9月,乘著黨中央、國務院關於建立東北地區與東部地區對口合作重大決策部署的東風,通化與台州,兩座魅力城市結下親緣,達成優勢互補、合作雙贏的目標,建立起對口合作關係。
經過三年多的發展,通化與台州的對口合作已結出豐碩果實,在項目合作、平臺合作、文旅合作、應用合作、機制合作等方面取得了一系列新進展新成果新突破。目前,兩地合作已駛入快車道。
——對口合作頂層互構。自2017年11月15日籤訂《通化市人民政府台州市人民政府對口合作框架協議》後,兩地黨委政府共同確定了合力推進「通化產品與台州市場,通化產業與台州資本,通化轉型與台州製造」融合發展,共同打造全國對口合作城市樣板的目標。兩地縣區級層面也建立起對接合作機制,旅遊、人力、金融、糧食等部門之間都籤訂了對口合作協議,形成了「1+6+X」的對口合作協議體系,建立了對口合作聯席會議制度和各領域的常態合作機制。
——對口合作落實互推。兩地黨委政府多次召開市委常委會、市政府常務會,專題研究部署對口合作工作。我市專門成立對口合作工作領導小組和通化駐台州辦事處,出臺《關於深入推進通化與台州務實合作的意見》等,尤其是2019年實施的35個合作事項、2020年推進的五個方面41個合作事項均取得明顯成效。台州市政府也專門成立對口合作工作領導小組,出臺《台州市與通化市對口合作框架協議》,協調推進對口合作。
——對口合作經驗互學。2018年,我市組織縣處級以上領導幹部、優秀中青年幹部及部分企業家近800人,分8期赴台州輪訓,同時在市委黨校開展科級幹部「學習台州、解放思想、加快發展」專題輪訓。2019年,我市實施了學習台州「五個一百工程」,選派100名機關幹部、100名金融幹部、100名優秀青年幹部、100名招商引資幹部、100名新生代民營企業家赴台州掛職培訓。這幾批次培訓是我市多年來謀劃細緻、內容精準、規模空前、學風最嚴、收穫最大的培訓,達到了帶著問題去台州、帶著辦法回通化的目的。
——對口合作幹群互訪。目前,台州已組織40多批考察團來我市學習考察,在政務改革、醫藥產業、現代農業、旅遊開發等領域進行了深入交流;有1萬餘名台州幹部職工赴我市旅遊和療休養;台州市委組織部與通化市委組織部籤訂了利用楊靖宇幹部學院等紅色資源開展幹部教育培訓協議。我市已組織100多批幹部、企業家和各級各類金融機構從業人員赴台州學習考察,先後安排數百名幹部赴台州掛職學習。
——對口合作活動互促。兩地積極開展多形式的經貿、文化、旅遊等活動。特別是2018年10月22日至28日,我市在台州舉辦「紅色之城、康養通化——走進台州經貿文化旅遊活動周」,先後舉辦了重點項目推介會、企業家經貿交流會、通化名優特商品展銷會、文化交流演藝項目展演、旅遊推介等活動,21個重點項目集中簽約,總投資31.7億元。
——對口合作項目互建。兩地醫藥產業加快融合發展,我市的萬通藥業、茂祥藥業、力神保健品與台州的海正藥業、參源貿易、寶柏塑業、普耐姆塑業建立了長期合作關係。截至目前,浙商、臺商在通化投資建設項目14個,總投資64.8億元,已完成投資33.65億元。其中,萬通藥業與海正藥業合作建設總投資3.5億元的化學藥品生產線技術改造項目;浙江洪福堂健康產業有限公司投資30億元建設中醫藥健康養生小鎮;印象通化台州苑——通化特產展銷中心於2019年6月5日掛牌運營;在台州的通化產品直銷店發展到24家。
——對口合作工作互動。通過學習借鑑台州經驗,我市實施了推動民營經濟高質量發展三年行動計劃,出臺了5個方面48條政策措施,搭建了政策服務、金融綜合服務、市場綜合信息、就業創業培訓、司法保障「五個平臺」,及時為企業解決問題120多個。參照台州金融服務小微企業模式,我市設立了中小企業應急周轉基金、信用保證基金和產業引導基金,與浙江匯集信公司合作建設金融信用信息平臺「吉企銀通」。學習台州做法,我市出臺了無證明城市、信用城市等建設方案,全力打造一張清單、一網覆蓋、一城通辦和無差別受理、無障礙服務、無證明城市「三一三無」的「通·通辦」服務品牌,並整合市、區兩級政務大廳,啟動政務服務和大數據中心建設。
——對口合作海空互通。2019年4月2日,通化—台州航班正式開通。2019年4月19日,通化港—台州港海上貨物運輸正式通航。數據顯示,2019年僅台州市金屬材料流通行業協會為通化鋼鐵集團股份有限公司在台州銷售鋼鐵達20萬噸,今年截至10月底,銷售鋼鐵17.8萬噸,運送礦渣13萬噸、玉米3萬噸。台州市金屬材料流通行業協會擬與通化鋼鐵集團股份有限公司合作,投資5億元在台州黃巖區建設佔地200畝的對口合作產業園。
——對口合作勞務互派。兩地籤訂《勞務協作框架協議》,促進人力資源需求與供給優勢互補。特別是今年春節後,受疫情影響,台州企業用工緊張,市人社局克服疫情帶來的不利影響,通過藉助網絡、中介、基層力量,為台州招攬各類急需務工人員數百人。
——對口合作有難互幫。2019年第9號颱風利奇馬給台州造成巨大的損失,我市及時向台州捐贈大米469噸、救災資金100萬元以及價值65萬元的救災藥品物資,幫助台州儘快恢復生產生活秩序。台州市紅十字會向我市捐贈運動鞋1.2萬雙,用於扶貧走訪和「博愛送萬家」活動;台州港航局向通化市慈善總會捐助80萬元,助力脫貧攻堅。
下一步,通化與台州將進一步完善合作機制、深化產業對接、加強經驗互學、促進資源共享、擴大人才交流,努力把對口合作做深、做細、做實,攜手打造對口合作城市樣板。
記者:王遠洋(通化日報)