更大規模減稅降費，從去年11月份首次提出，終於在3月5日全國兩會開幕大會上得以明確。政府減稅降費的舉措，已經做好比較充分的準備。
3月15日，十三屆全國人大二次會議閉幕後，在總理記者會上國務院總理李克強表示，今年下決心要進行更大規模的減稅降費，把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。
這是繼3月5日宣布將製造業增值稅稅率從16%降至13%，允許地方將企業養老保險費率降至16%等之後，再次明確給出落地時間。半個月之後，2萬億減稅降費中的重頭戲——增值稅降稅率將正式落地。
接近2萬億更大規模減稅降費政策醞釀多時，減稅的錢從哪裡來，財政減收之後如何保證政策執行不走樣，決策層已經考慮過這些問題。
李克強表示，現在可以說是真金白銀已經備好了，有關部門和各級政府都要去落實，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費來衝擊減稅降費的成效，還是要讓企業、讓市場主體切實感受到更大規模減稅降費的實實在在效果。
所有行業稅負只減不增
「之前我們反覆測算，有多種方案。有一種就是今後幾年每年把增值稅率降一個百分點，但在當前情況下企業可能感受不深。
所以，我們下決心，把佔增值稅50%多的製造業的增值稅率明顯降低3個百分點，把建築業等部分行業降1個百分點，其他所有行業也確保只減不增」，李克強在記者會上透露了決策背後的故事。
2018年增值稅降稅率的減稅政策已經推出，當時製造業等行業稅率從17%降至16%，交通運輸、建築業等行業稅率從11%降至10%，適用6%的行業稅率不做調整——減稅重點在製造業、交通運輸等實體經濟上。
在經濟面臨下行壓力、需要政府和企業共度時艱之際，類似2018年將增值稅稅率降1個百分點但持續降幾年的方案被否決，最終獲得通過的方案是，將製造業等增值稅稅率直接降3個百分點。
此外，這次方案減稅重點雖在製造業等行業，但其他行業的稅負也明確表示不會增加。
李克強表示，由於稅制的原因可能在推進過程當中有些行業抵扣少了，稅收有增加的可能，我們也做了認真的準備，就是對他們加大抵扣的力度，用打補丁的辦法，並對所有的中小微企業實行普惠性減稅，確保所有行業稅負只減不增。