重磅！劫走華為包裹到美國？中國剛剛出手：對聯邦快遞立案調查！更有這些企業或個人將被列入「不可靠實體清單」
中國的反制措施正在一步步鋪開。
還記得前陣子，「故意」寄錯華為幾個重要包裹到美國去的聯邦快遞嗎？今天，中國對他立案調查了！
中國對聯邦快遞立案調查
據央視新聞，國家有關部門決定立案調查美國聯邦快遞涉嫌損害我國用戶合法權益問題。
最近，美國聯邦快遞在我國發生未按名址投遞快件行為，嚴重損害用戶合法權益，已違反我國快遞業有關法規。國家有關部門決定立案調查。
事件回顧：
華為重要文件，竟然被「劫走」送去美國！
前陣子，華為公司發生了一件不可思議的事情。自己從日本、越南寄過來的快遞，莫名其妙被美國快遞公司聯邦快遞(FedEx)直接送去了美國。
網友們都炸了，這已經不是偷的問題，是直接明搶了。
28日報導，華為表示目前正在審查與美國聯邦快遞公司(FedEx Corp)的合作關係。
華為稱，近期這家美國快遞公司在沒有說明的情況下，將華為的兩件包裹轉移到美國，並試圖將另外兩件包裹也轉運到美國。
華為表示，聯邦快遞(FedEx)近期將從日本寄往中國華為的兩件包裹寄到了美國，並試圖將另外兩件從越南寄往華為亞洲其他地區辦事處的包裹也轉運到美國，這些行為都是未經授權的。華為提供了聯邦快遞追蹤記錄的圖像。華為表示，這四個包裹只包含文件，「沒有技術」相關信息。
據快遞跟蹤記錄顯示，5月19日和5月20日從東京寄給華為的兩個包裹，原定於5月23日送達華為卻被送往了美國田納西州的孟菲斯。
5月17日從越南河內發出的另外兩件包裹，原計劃運往華為香港和新加坡的辦公室，但在5月21日抵達香港和新加坡當地的聯邦快遞(FedEx)站後被攔截，原因是「投遞異常」。根據聯邦快遞的網站，狀態「異常」意味著意外事件阻礙了包裹的遞送，例如海關延誤、假日或無人接受遞送。聯邦快遞拒絕透露此案的例外情況並表示沒有接到任何其他方面的要求。
然而據華為提供的一封電子郵件顯示，5月22日，聯邦快遞(FedEx)駐越南的一名客戶服務代表在回復他們的詢問時表示，是收到了美國總公司相關通知，要求將包裹保存並退回美國。因此，這批貨物並沒有交付給收貨人，而是被滯留。華為對路透表示，越南的兩個包裹都是由其貨運代理髮送的，其中包含緊急文件。據華為提供的聯邦快遞跟蹤記錄顯示，目前華為已收到一個來自越南的包裹，另一個已在途中。
華為發言人喬凱利(Joe Kelly)對路透社表示：「最近的一些經歷表明，通過聯邦快遞(FedEx)發送的重要商業文件沒有送達目的地，而是被轉移到美國的聯邦快遞，或者被要求轉移到聯邦快遞，這削弱了我們的信心。」 他還表示，由於這些事件的直接後果，將必須重新審視與聯邦快遞的合作關係。
華為表示，已向中國郵政監管部門提出正式投訴。
聯邦快遞當時這麼解釋
聯邦快遞發言人MauryDonahue告訴路透社，這些包裹被「錯誤地發送了」，聯邦快遞被要求轉移這些包裹。聯邦快遞稱，「這是個別問題(受影響的四個包裹)，僅限於極少數的包裹。」我們了解所有有問題的貨物，並直接與我們的客戶合作，將包裹歸還給他們。
而28日當天傍晚，聯邦快遞通過官方微博發布聲明，就華為包裹被轉運道歉，但在聲明中仍表示，貨件是「被失誤轉運」，沒有外部方面要求轉運。
我們重視所有的客戶，他們每天交付給我們超過1500萬個包裹。我們對於少量華為貨件被失誤轉運表示抱歉。我們確認，沒有任何外部方面要求聯邦快遞轉運這些貨件。有關貨件正在退還至發貨方途中。該事件不能代表我們全球超過45萬名員工每天都致力於為客戶提供其所期望的高質量運輸服務。
但事實上，這起事件早有網友爆料，當時聯邦快遞還嘴硬說沒有的事情。
華為向媒體透露此事前一天(24日)，微博認證知名數碼博主@摩卡曝料，稱聯邦快遞「沒收客戶從臺灣工廠發往華為的晶片包裹，且送往美國檢查」。
當天聯邦快遞中國公司官網微博發表聲明反駁，「消息與事實嚴重不符」。
美國曾經有過類似的操作
復旦大學國際政治系副教授沈逸曾向媒體表示，聯邦快遞的舉措，除非作出說明，否則已經明顯違反了相關服務的合約。就實際操作來看，聯邦快遞的這個舉措很難用「失誤」來解釋。不能排除美國政府暗中作梗的可能。
沈逸提到，當年「斯諾登稜鏡門」曝料者格林沃德(Glenn Greenwald)也曾透露過類似劇情：美國情報部門先攔截內有路由器等設備的包裹，再秘密植入定製信標固件，最後重新打包發送。
當年因曝料「斯諾登稜鏡門」而獲普立茲獎的格林沃德(Glenn Greenwald)，在其2014年的新書《無處可藏(No Place to Hide)》中也提到，美國情報部門攔截內有路由器等設備的包裹，秘密植入定製固件，再重新打包發送。
書中提到NSA的「獲取特定情報行動辦公室」(Office of Tailored Access Operations)，也被外界理解成「黑客部門」。TAO的業務範圍，包括從反恐怖主義到對傳統的間諜活動發起網絡攻擊。
據《商業內幕》整理，書中描繪TAO員工的工作方式包括：
第一步、截獲運送給全世界各個監視目標的網絡設備；
第二步、將設備運送到TAO員工所在的秘密地點，植入信標(beacon implants)，最後重新打包運送到原始目的地。
這份顯示日期為2010年6月的文檔還備有照片，顯示TAO員工正在打開裝有思科公司(Cisco)路由器的包裹，然後在路由器上安裝執行特定任務的固件。
外交部29日曾作出回應：請給個合理解釋
5月29日，外交部發言人陸慷主持例行記者會。
記者會上，有記者問：近日美國聯邦快遞公司FedEx在未經華為授權的情況下，將華為從日本寄往中國的兩件包裹寄到了美國一事引起廣泛關注。華為公司還表示，FedEx還試圖將另外兩件從越南寄往華為亞洲其他地區辦事處的包裹也轉運到美國。華為已就此向中國郵政監管部門提出正式訴訟。我們注意到FedEx事後聲明稱轉運是操作失誤，沒有任何外部方面要求其轉運華為貨件。但此事已在社交媒體上引發熱議，很多評論認為FedEx所謂的「失誤」是「精準失誤」，其行為可能受美國政府指使。中方對這一事件有何評論？是否擔心美國有關方面通過FedEx竊取華為技術信息？
陸慷答：我們注意到有關報導和社交媒體上的評論。我們對企業間的商業行為一般不作評論。但發生這樣的事，華為和公眾希望FedEx給個合理的解釋，也在情理之中。
我不知道，把貨物轉運錯地方，對 FedEx公司來說是不是經常發生。如果是經常發生，對FedEx這樣的大公司確實不應該；如果不是經常發生，就更需要FedEx解釋清楚為何最近一而再、再而三發生在華為身上了。
中國多項反制措施正在鋪開
1、中國對美部分進口商品加徵關稅於6月1日正式實施
根據國務院關稅稅則委員會2019年第3號公告，中國已於2019年6月1日起，對原產於美國的部分進口商品提高加徵關稅稅率。
根據公告，國務院關稅稅則委員會對原產於美國約600億美元進口商品清單中的部分商品，分別實施加徵25%、20%、10%的關稅。對之前加徵5%關稅的稅目商品，仍實施加徵5%的關稅。
2、中國將建立「不可靠實體清單」制度。
商務部新聞發言人高峰在31日的新聞發布會上稱，基於非商業目的，對中國實體封鎖、斷供或其他歧視性措施，對中國相關產業造成實質損害，對國家安全構成威脅或潛在威脅的外國法人、其他組織或個人將列入其中。
那麼哪些企業或個人將被列入「不可靠實體清單」呢？
商務部條約法律司司長王賀軍、安全與管制局局長支陸遜今日下午接受多家媒體聯合採訪，就昨晚公布的「不可靠實體清單」回答記者提問。商務部介紹，目前，商務部正在履行相關程序，「不可靠實體清單」制度文件以及首批名單將於近期出臺。
商務部條約法律司司長王賀軍指出，中國出臺此制度是針對一些國家、一些公司違反國際規則和違反通行的法律原則，限制對特定國家、特定公司貿易時所採取的有針對性的措施。
王賀軍指出，一些國家的限制措施違反了世貿組織規則和自由貿易原則，同時也違反了世貿組織的最惠國待遇原則。「一些公司限制和斷絕與其他公司的交易並非出於商業考慮，這在任何國家都是違反反壟斷法的。根據中國《反壟斷法》第17條規定，佔有市場地位的這些企業，不得濫用市場支配地位，否則將按照《反壟斷法》進行處罰。」
王賀軍指出，「如果一批次有很多公司採取這樣(基於非商業目的對中國公司實施封鎖、斷供)的行為，我們會一批地出清單，如果是個別企業違反規定，我們會把個別企業納入清單。」
王賀軍強調說，將企業列入「不可靠實體清單」會有一個調查程序，相關利益關係方將擁有相關的申辯權。根據相關標準，清單內企業也會進行相應調整。
王賀軍同時指出，「深化改革、擴大開放是中國的基本國策，我們會保護任何外商投資企業的合法權益，改善我們的營商環境；但是任何的違法行為，相關企業必須承擔法律責任。」
此外，針對為什麼要出臺「不可靠實體清單」制度、哪些行為會被列入「不可靠實體清單」、對列入「不可靠實體清單」的主體將採取哪些措施等問題，6月1日商務部也做了詳解。
商務部安全與管制局局長支陸遜就該項制度出臺背景、作用，以及企業被列入清單標準和將被採取什麼樣的措施等備受關注的問題進行了解答。
首先，就該制度的出臺背景，支陸遜說，當前經濟全球化深度發展，全球產業深度融合，國際產業分工「你中有我，我中有你」。2018年，中國進口中間品佔進口總額的78%，出口中間品佔出口總額的47.5%。近年來，單邊主義、貿易保護主義抬頭，部分國家濫用國家安全概念，濫用出口管制措施，濫用長臂管轄等手段，對全球經濟增長和全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的安全和穩定造成嚴重損害，對全球技術創新和產業發展產生嚴重影響，也破壞了國際經濟秩序和多邊貿易規則，損害了全球經濟和包括中國在內的各相關國家利益。
在此大背景下，中方參考國際通行做法，決定建立「不可靠實體清單」，目的是為維護公平合理的國際經貿秩序和以規則為基礎的多邊貿易體制，反對各種形式的單邊主義和貿易保護主義，維護中國國家安全、社會公共利益和企業正當權益。
哪些實體有可能被可能被列入「不可靠實體清單」？支陸遜回答說，中國政府在決定是否將某個實體列入「不可靠實體清單」時，會綜合考慮以下方面因素：一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；二是該實體行為是否基於非商業目的，違背市場規則和契約精神；三是該實體行為是否對中國企業或相關產業造成實質損害；四是該實體行為是否對國家安全構成威脅或潛在威脅。
被列入清單的實體將被採取什麼樣的措施？支陸遜解釋說，中方將依據《對外貿易法》、《反壟斷法》、《國家安全法》等有關法律法規和行政規章，對列入清單的實體採取任何必要的法律和行政措施。同時，社會各方也會從中得到警示，在與列入《清單》的外國實體進行交易和交往時，要提高警惕，防範不可靠風險。
中國通過「不可靠實體清單」制度主要想達到什麼目的？
支陸遜回答說，中國建立「不可靠實體清單」制度，主要希望起到以下作用：一是維護中國國家安全，包括經濟安全、科技安全、信息安全、資源安全等；二是保障社會公共利益，維護企業正當權益，防範中國實體在國際經貿活動中遭遇斷供、封鎖等重大風險；三是維護公平合理的國際經貿規則和以規則為基礎的多邊貿易體制，維護全球產業鏈的安全和穩定。
（文章來源：中國基金報）
(責任編輯：DF010)