【圓桌三鳴】雲南白藥混改重在「改」而不在「混」

2020-12-12 人民網

原標題：【圓桌三鳴】雲南白藥混改重在「改」而不在「混」

　　6月12日，新加坡兒童牙膏上市

　　彩雲網評特約評論員 丁慎毅

　　雲南白藥謀求整體上市的步伐已接近尾聲了，今年4月底整體上市方案已通過證監會的審核，公司宣布5月16日停牌直至現金選擇權實施完畢。這意味著雲南白藥的混改迎來重大轉折。此時，又有人把去年的《雲南白藥創始人在「哭泣」：憑什麼把我捐給國家的寶藏賣給私人老闆？》拋出來，質疑雲南白藥「被賤賣」「私有化」。事實上，雲南省國資委和雲南白藥集團等多次予以澄清，而且《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》早就一錘定音。

　　從不到三年的雲南混改來看，成績單是靚麗的，其最大特點，無疑就是真正的市場化，實現了由傳統的「管資產」向「管資本」的轉變，真正為雲南白藥建立了市場化的治理結構，為引領雲南大健康產業跨越式發展做好了資金及體制準備。

　　混改「中流擊水」必須駛過諸多「暗礁」「險灘」，不可否認，隨著盤子越來越大，隨著我國醫藥行業市場調整衝擊，在整體增速放緩的情況下，雲南白藥能夠取得優良的業績已屬十分不易。從業務板塊來看，還有提升的較大空間。公司增長點在結構上還不平衡，這說明還有改革不到位的地方，恰恰需要讓有市場嗅覺更敏銳的社會資本更好發揮好自身優勢。

　　所以關鍵在改，發展中的問題要在發展中解決。「混」是第一步，「改」才是關鍵。引進資本是手段，轉機制增活力才是目的。

　　作為企業來說，要更多關注淨資產收益率、營收利潤率、研發投入、增加值等，這就需要對產品端進行更加有效的謀篇布局。把製藥和醫療融合起來或許是白藥未來的戰略選擇，通過繼續圍繞「新白藥」「大健康」戰略，鞏固和提升藥品板塊、健康品板塊、醫藥商業板塊和藥材資源板塊等現有業務板塊，由點及面地構建從金融端、資本端、產業端、產品端和服務端的完整產業生態圈。只有這樣才能真正做大做強做優，才能讓老字號煥發新活力。也只有這樣，才能逐漸消除爭執和疑慮。

　　就政府而言，需要繼續加強相關配套政策的跟進與完善，需要繼續加強容錯機制保護和鼓勵改革創新，以化解改革者後顧之憂。從今年國家政策來看，也是將加大分類推進混合所有制改革力度，國家已經出臺相關文件建立了「重大決策終身責任追究制度」，明確要求「允許改革有失誤，但不允許不改革」。雲南可借鑑山東等地混改的經驗，採取紀檢部門、組織部門和國資監管機構聯合發文等形式，明確免責條件、程序；對有爭議的國企改革追責問題，建立改革申訴機制和專業評判制度。同時，在混合所有制企業有序推進市場化選聘、全面實行契約化管理和市場化薪酬制度、推行職業經理人制度，以釋放「人」的積極性和激發企業活力。

(責編：徐前、朱紅霞)

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