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各鄉(鎮)、連城工業園區管委會人普辦：
普查指導員和普查員(以下統稱「兩員」)是人口普查工作任務具體實施者，「兩員」的選聘及培訓是人口普查各項工作順利開展的重要基礎和保障。為有效地組織好「兩員」選聘及培訓工作，根據《福建省第七次全國人口普查領導小組辦公室關於做好普查指導員和普查員選聘及培訓工作的通知》(閩人普辦〔2020〕26號)和《連城縣人民政府關於認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(連政綜〔2020〕11號)要求，現將有關事項通知如下：
一、組織實施
「兩員」選聘及培訓工作由縣級人口普查機構負責，鄉(鎮)、園區管委會人口普查機構具體組織實施。各地要結合本地實際，採取有效措施，周密組織，嚴把質量關，確保按時保質完成「兩員」選聘工作，精心組織「兩員」參加業務培訓，確保普查工作高質量完成。
二、配備原則
按照《普查區域劃分、地址編碼和繪圖工作細則》要求劃分普查區和普查小區，每個普查小區規模控制在80戶或250人左右。鄉(鎮)和園區人口普查機構應根據普查工作量和入戶登記難易程度配備「兩員」。原則上，每個普查小區至少配備一名普查員，每個普查區至少配備一名普查指導員。較大的普查區可酌情增加普查指導員，每四至五個普查小區配備一名普查指導員。山區、邊遠地區和水上人口的普查，可以適當增加普查員的配備。普查員的配備要留有百分之五左右的預備數。
三、選聘條件
普查機構要精挑細選、嚴格把關，選聘組建一支思想好，素質高，責任心強，熟悉情況的「兩員」隊伍。
(一)普查員基本條件。責任心強，身體健康，能堅持工作。具有初中及以上文化水平，經培訓能夠使用電子採集設備(PAD或智慧型手機，下同)獨立開展工作。認真負責，工作細緻，吃苦耐勞，有奉獻精神。具有較強的與人溝通能力，待人和氣，作風正派，為群眾所信任。優先從本地行政事業單位職員、村(居)委會幹部、社區工作人員、綜治網格員、物業人員、熟悉本地情況大學生等群體擇優選聘。
(二)普查指導員基本條件。除具備上述普查員應具備的條件外，還要熟悉普查區情況，善於做思想工作和宣傳工作，政治覺悟高，有較強的組織協調能力和群眾工作經驗，具有指導普查員完成普查工作的能力。優先從各級普查機構幹部、鄉鎮統計員、鄉鎮分片包幹幹部、各類駐村幹部中擇優選聘。
四、工作任務
「兩員」要忠於職守，堅持原則，嚴格執行普查方案，認真完成職責內的各項工作內容。
(一)普查員主要工作任務。認真參加業務培訓，熟練掌握普查工作各項技能，按要求做好普查區域劃分、繪圖和摸底工作,完成普查表填報，做好自主填報戶跟進、提醒工作，根據部門資料以及上級普查辦公室反饋的比對複查結果開展數據質量檢查，嚴格遵守統計法律法規及保密規定,對普查對象申報的情況保守秘密。
(二)普查指導員主要工作任務。對普查員的工作進行組織指導、質量控制和檢查驗收，協調落實普查區的宣傳動員，分發普查用品，協助普查員完成電子採集設備的安裝、使用和維護，檢查普查員工作進度，解答普查員提出的問題，組織普查員作好普查資料的收集、整理和PAD的交接，協助村級普查小組做好本普查區部門資料的整理與分發，按規定做好長表登記工作，嚴格遵守統計法律法規及保密規定，對普查對象申報的情況保守秘密。
五、工作待遇
嚴格執行省人普辦、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省統計局《關於做好第七次全國人口普查經費保障工作的通知》(閩人普辦〔2020〕8號)要求，根據縣人普辦、縣統計局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局《關於做好第七次全國人口普查經費保障工作的通知》(連人普辦〔2020〕4號)精神，按時支付普查指導員和普查員的費用補助和勞動報酬，不得拖欠，不得攤派。
「兩員」在入戶摸底和普查登記期間的人身意外保險由省人普辦統一購買。
六、培訓要求
(一)培訓組織。根據疫情情況採用靈活的的方式對普查指導員和普查員進行分階段業務培訓，明確人員職權、職責和工作任務。
(二)培訓時間。普查指導員集中培訓時間不得少於24個學時，普查員集中培訓時間不得少於16個學時。普查指導員在線學習時間不得少於16個學時，普查員在線學習時間不得少於8個學時。
(三)培訓內容。普查相關法律法規、工作紀律、實施方案、普查表內容及指標解釋、程序操作、訪問調查技巧、填表要求及技術規範、普查表審核辦法、需要注意的事項、普查軟體等。各級普查機構還要將安全教育作為「兩員」培訓的重要內容，提高「兩員」對自身生命、財產的保護意識。各地可結合本地實際，有針對性對培訓內容進行充實，增加必要的內容，提高培訓工作質量和效率。
(四)培訓方法。培訓方式以集中授課為主，輔之以錄像等多媒體手段。培訓教員應由接受過上級普查機構培訓的業務骨幹擔任，也可由上級普查機構指派人員擔任。要採取課堂授課、學員做練習及模擬調查與實際操作相結合的辦法。加強調查訪問技能和電子採集設備操作與使用的訓練，以達到提高工作效率的目的。要安排一定的時間進行課堂模擬試填或實地試填，重點掌握如何填好普查表，對培訓和試填中的疑難問題，認真討論，統一認識。對難以解決的問題，及時向上級匯報，由上級普查機構負責解釋。
(五)培訓考評。通過培訓，「兩員」應熟練掌握普查工作所需各項基礎知識和基本技能，能獨立完成職責內工作任務，掌握電子採集設備的使用方法，正確填報普查表。培訓結束時，每位「兩員」都要參加測試，由縣級普查機構統一出題。測試合格者，由縣級普查機構頒發由省人普辦統一制發的人口普查指導員證和普查員證。普查證件須加蓋當地人口普查辦公室印章。
七、人員管理
各級普查機構要制定管理制度，嚴格「兩員」管理，加強對「兩員」選聘和培訓工作督查、指導。省人普辦將對各地「兩員」選聘和培訓工作進行督查檢查。由縣級普查機構對選聘的「兩員」按普查區編組、造冊，填寫「人口普查指導員、普查員基本情況表」(見附件)，建立「兩員」名錄庫，並報上一級普查機構和省人普辦存檔備查。鄉(鎮)、園區普查機構要與「兩員」籤署責任書。
「兩員」選聘後，要保持相對固定和工作的連續性，無特殊原因，不得隨意調換。普查員執行入戶調查任務時應主動出示《普查員證》或《普查指導員證》，表明身份。要定期整理工作日誌，妥善保管普查有關資料、文件和PAD。要嚴格遵守《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》的有關規定，對在人口普查中所知悉的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，應予以保密。
「兩員」的證件由省人普辦統一印製，樣式由國務院人普辦統一制定。縣級以上普查機構按普查區、普查小區的順序對「兩員」的證件編號造冊。「兩員」證件只限第七次全國人口普查使用，不得用於其他用途，對非法使用的將依法追究相關責任。
各鄉(鎮)、園區應於7月15日前完成「兩員」選聘工作，9月30日前完成「兩員」普查培訓(其中普查區域劃分、建築物標繪培訓應於7月17日前完成，具體時間由鄉鎮和園區人普辦與縣人口辦掛鈎人員對接)。各鄉(鎮)、園區人普辦應於7月30日前將轄區內分鄉(鎮)、分村(居)委會的「人口普查指導員、普查員基本情況表」按照行政區劃順序匯總整理後以EXCEL形式報縣人普辦(郵箱：lcxqrp2020@163.com,姓名和身份證號必須相符，如出現錯誤則購買的保險將無效)。
聯繫人：羅金祥，電話(傳真)：8922126，手機號碼：15880623165;
聯繫人：劉文彬，電話(傳真)：8922126，手機號碼：15206015972。
附件：人口普查指導員、普查員基本情況表
連城縣人民政府第七次全國人口普查領導小組辦公室
2020年7月3日
附件
人口普查指導員、普查員基本情況表
單位名稱(蓋章)： 上報日期：
| 姓名 | 性別 | 年齡 | 身份號碼 | 文化程度 | 手機號碼 | 是否中共黨員 | 是否指導員 | 普查區地址代碼 | 普查小區地址代碼 | 一寸照片 |
註：1.兩員」證件照片由鄉(鎮)、園區人普辦負責收集，統一粘貼後交縣人普辦蓋章;
2.根據國務院人普辦要求，國務院人普辦將要建立的「兩員」管理系統需上傳「兩員」一寸電子照片，請各鄉(鎮)、園區人普辦在選聘「兩員」時一併收集。
原標題：連城縣人民政府第七次全國人口普查領導小組辦公室關於做好普查指導員和普查員選聘及培訓工作的通知
文章來源：http://www.fjlylc.gov.cn/ztzl/rkpc/202007/t20200706_1702899.htm
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