《約旦時報》11月26日報導,國際貨幣基金組織注意到約旦商業環境的改善。
國際貨幣基金組織(IMF)代團表於11月11日至20日訪問安曼,審查約旦在擴展基金框架下的進展情況。IMF周一表示,約旦已採取重要措施改善商業環境,根據世界銀行的《營商環境指標》(DoingbusinessIndicators),該國成為全球前三改善者之一。指出約旦在未來幾年的首要任務是維持經濟穩定、減少財政失衡、促進增長、創造就業和加強社會保護。IMF目前已開始討論一個新的三年項目。
「約旦政府強調其承諾和決心,要繼續改革進程,克服當前的增長障礙。近年來,約旦政府在保持經濟和金融穩定方面取得了重要進展。」通貨膨脹率較低,國際收支狀況有所改善,國際儲備最近出現反彈。此外,金融體系保持穩定,政府已採取重要措施改善商業環境。貨幣和匯率政策保持得當,外匯儲備保持充裕。當局應繼續根據需要調整利率,以保持貨幣的持續穩定和信心。
IMF同時指出,挑戰依然存在。自2010年以來實際GDP平均增長率僅為2%至2.5%,青年和婦女失業率居高不下。
財政整頓比預期慢。擴大稅收基礎和動員收入以支持約旦的財政和發展需求的努力「未達預期」收益,而收入下降又反過來導致當局削減了公共投資。
2019年的下滑尤為明顯,公共債務仍然非常高。在這方面,財政空間將是有限的,這意味著進一步的國際援助對於繼續進行促進增長的改革將「至關重要」。
「我們建議進行深層次的結構性改革,同時穩步、漸進地鞏固財政,在中期內可信地將公共債務置於下行軌道,同時改善社會保障措施。財政策略應以繼續加強稅務和海關管理,以及加強公共財政管理、財政透明度和管治的措施為後盾。」
IMF強調電力部門的改革是「至關重要的」,能源部門的路線圖是使約旦國家電力公司的財政基礎更加穩固的重要的第一步;但是,還應進一步努力消除損失,同時降低商業消費者的關稅,這些關稅正在削弱約旦企業的競爭力。
「我們鼓勵當局繼續促進更廣泛的私營部門增長。在世界銀行和其他合作夥伴的幫助下,當局已經制定了一個具體的改革方案,如果迅速實施,將對改善商業環境和提高競爭力大有幫助。」此外,促進就業的改革將對包容性增長和穩定至關重要。「最近對社會保障法的修訂是受歡迎的。關於旨在促進就業的新一攬子現金獎勵措施,重要的是考慮到約旦緊迫的財政限制,這些措施必須透明地執行。支持金融部門發展的措施也是支持包容性增長的關鍵,繼續實施當局的普惠金融戰略將有助於拓寬金融渠道,特別是對婦女、貧困人口和中小企業。」在國際社會的支持下,約旦可以通過「精心制定可信的戰略」繼續保持經濟穩定和促進增長。
IMF將繼續支持約旦政府努力實現更強勁、更可持續的增長,減少財政失衡,改善商業環境,增加透明度,提高生活水平,確保約旦最弱勢的人民得到保護。(趙)
來源: 商務部網站