11月7日,四川省政府正式印發《「8·8」九寨溝地震災後恢復重建總體規劃》(以下簡稱《規劃》),明確提出,要把地質災害的防治作為九寨溝地震災後恢復重建的生命工程,同時探索自然遺產地修復保護新模式。
10月21日實拍九寨溝 本文圖均為 四川日報微信公眾號 圖(除署名外)大家最關心的問題來了,九寨溝景區何時能夠開放?
《規劃》明確,力爭用三年時間基本完成災後恢復重建任務,在安全評估基礎上力爭早日實現景區開放:
2017年底完成城鄉住房維修加固和交通(不含景區)、通信、電力等受損基礎設施及公共服務設施既有功能恢復;
2018年汛期前基本完成地質災害排查和應急處置;年底前完成城鄉住房重建,全面開工學校、醫院、文化等公共服務設施重建;
2019年基本完成重點區域地質災害治理,全面完成公共服務設施重建;
2020年基本完成重點區域生態環境修復。在安全評估基礎上力爭早日實現景區開放。
規劃範圍示意圖根據資源環境承載能力綜合評價,《規劃》創造性提出將重建功能區與世界自然遺產地、自然保護區、風景名勝區、城鎮體系、旅遊發展等規劃相銜接,將規劃範圍內國土空間分為生態保護區、旅遊產業集聚區、農牧業發展區和人口聚居區等4個區,其中生態保護區面積超過規劃面積的81%。
重建分區示意圖九寨溝是世界自然遺產地,生態環境的修復保護至關重要,《規劃》明確把生態環境修復保護放在首要位置,要堅持環境友好、影響最小原則,探索災後世界自然遺產地質、水文、景觀、生態等修復保護新技術和方法。
《規劃》提出,要把地質災害防治作為生命工程,預防為主,分類施策,合理避讓,重點整治,在地質災害防治過程中統籌考慮生態環境與世界自然遺產保護,強化調查評價、監測預警、工程防治及應急能力建設為核心的綜合防治,保護災區群眾和遊客生命財產安全。
10月21日實拍九寨溝堅持宜居宜業宜遊、全域協同發展原則,切實保護生態空間,集約整合生活空間,《規劃》提出「一核、兩中心、三軸線、多點聯動、整體提升」的發展格局,即以:
◆九寨溝風景名勝區和漳扎鎮為核心
◆以南坪鎮和川主寺鎮-進安鎮為中心
◆以九環線東線、九環線西線、若九路三條通道為軸線
拓展一批新景區新景點,推動形成全域旅遊格局,帶動區域經濟社會發展。
功能布局示意圖以交通與生態、旅遊融合發展為核心,加快構建川甘青結合部高效便捷的綜合立體交通體系。加快建設成都至蘭州(黃勝關)鐵路及汶川至馬爾康、綿陽至九寨溝高速公路,實施九黃機場改擴建工程。
規劃建設通用機場(含起降點),有序推進成都至西寧鐵路、汶川至川主寺高速公路等項目前期工作,在充分研究論證的基礎上規劃建設觀光小火車(窄軌、齒軌)等軌道交通和快速公路,推進鐵路、高速公路與九寨溝景區快速交通銜接。
北京青年報 圖深入分析以水為核心的生態環境系統,進一步把握九寨溝水循環系統周期性變化規律,突出長海蓄水維繫湖泊溼地、瀑布灘流供水需求的調節作用。
堅持環境友好、影響最小原則,探索災後世界自然遺產地質、水文、景觀、生態等修復保護新技術和方法。
九寨溝震後半月實地航拍珍珠灘瀑布 航拍四川 圖實施諾日朗瀑布、火花海等遺產點的動態監測與保育,減緩鈣華瀑布滲漏泉湧出露區的退化速度,採取切實措施保護環境容量小的海子。
深入研究論證和制定詳細方案,科學審慎推進諾日朗瀑布、火花海等重點遺產點保護性修復。
九寨溝震後半月實地航拍樹正寨與群海 航拍四川 圖九寨溝是世界著名的景區,如何推動景區恢復提升和產業發展,舉世關注。
《規劃》明確,要圍繞保護世界自然遺產、建設世界重要旅遊目的地,加快景區景點恢復提升,要高起點、高標準、高水平規劃建設,把漳扎鎮建成國際生態旅遊魅力小鎮,建設大九寨世界旅遊目的地。
推動全域旅遊發展恢復,提振旅遊市場信心。
串珠成線整合區域旅遊資源,合理布局旅遊景區與旅遊小鎮、特色民俗村落、特色產業等,推動大九寨環線旅遊由景點旅遊向串珠式全域旅遊轉變,促進旅遊景觀全域優化、服務供給全域配套、景區治理全域覆蓋、相關產業全域聯動、發展成果全民共享,帶動民族地區脫貧奔康和經濟社會協調發展。
10月21日實拍九寨溝根據本規劃確定的目標和重建任務,恢復重建資金總需求經測算約為118億元。省財政統籌中央和省級相關資金給予州縣包幹補助。支持建立大九寨文化旅遊產業振興基金,發揮財政資金的槓桿作用,吸引更多社會資金參與重建。
規劃始終堅持和發展「中央統籌指導、地方作為主體、災區群眾廣泛參與」的災後恢復重建新路,
過程中突出「五個結合」,即恢復重建與生態環境保護相結合、與旅遊產業提檔升級相結合、與脫貧攻堅和全面建成小康社會相結合、與民族文化傳承相結合、與提升基礎設施和公共服務水平相結合;
突出「五個重點」,即生態環境保護修復、地質災害防治、景區恢復提升和產業發展、基礎設施和公共服務重建、城鄉住房重建;
堅持五個基本原則,即尊重自然、生態優先,以人為本、改善民生,底線思維、保證安全,因地制宜、科學重建,創新機制、強化保障。
(原題為《重磅!九寨溝景區何時重新開放?災後恢復重建總體規劃發布!》)
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