公證為「一帶一路」服務獲點讚
公證現場
溫州網訊 8月28日，是《中華人民共和國公證法》頒布十三周年紀念日。
作為國家司法制度的組成部分，公證制度在預防糾紛、維護法制、鞏固法律秩序等方面發揮越來越重要的作用。近幾年來，溫州公證行業以規範化建設為支撐，以信息化建設為載體，以機制創新為抓手，不斷加強自身建設，在打造公證鐵軍、提供優質服務、推動創新發展方面取得可喜成績。今年以來，全市各公證機構共辦理各類公證93665件，其中60905件公證業務實現了「最多跑一次」，佔辦證總量的65%，公證辦理群眾滿意率為99.97%。
在《公證法》生日來臨之際，讓我們盤點溫州公證剛柔並舉、創新發展的幾個關鍵詞。
關鍵詞：剛打鐵還需自身硬
前段時間，中國公證協會正式確定以「崇法、尚信、守正、求真」為內容的「公證執業理念」表述語，並向全行業印發通知。
據介紹，「崇法」是「公證執業理念」的核心，指的是公證人員要忠於黨、忠於國家、忠於人民，對法律心懷信仰和至高敬畏，模範遵守憲法和法律，嚴格按照法律規定辦理公證事項和公證事務，使每一份公證文書都能經得起法律和歷史的檢驗。「尚信」是「公證執業理念」的精髓，指的是公證人員落實以人民為中心發展思想，恪守職業道德和執業紀律，堅持誠信為本，操守為重，做社會誠實信用的實踐者、推動者和先行者，以良好的誠信保證公證公信力。「守正」是「公證執業理念」的特徵，指的是公證人員誓做社會公平正義的踐行者和護衛者，恪守公正，保持中立，不偏不倚，不受任何單位、個人的非法幹預，獨立履行公證職能，維護各方當事人合法利益。「求真」是「公證執業理念」的品質，指的是公證人員以工匠精神勤勉盡責，謹慎執業，精益求精，嚴格執行公證程序規則，以當事人之真意，發現法律之事實。
溫州市司法局公證管理處負責人告訴記者，實際上，在公證執業理念未正式確定之前，全市公證行業已經在踐行「崇法、尚信、守正、求真」的理念，在公證員隊伍建設、公證質量把關和公證機構誠信建設方面從嚴管理。
首先是加強公證員隊伍建設。
去年，溫州市司法局從市局機關抽調優秀同志派駐直屬公證處擔任黨支部書記，各縣(市)司法局參照執行，主抓公證機構隊伍建設、廉政勤政和紀律作風等。除此之外，去年，全市公證行業開展為期一年的全市公證隊伍作風建設年專項活動，除聯合華東政法大學組織開展公證人員黨風廉政和專業知識等培訓教育外，還實行學時學分制網絡遠程繼續教育，促進公證人員思想政治和執業能力的提升。與此同時，完善公證機構考核機制，制定直屬公證處年度績效考核細則，將業務開展、群眾評議、宣傳工作、內部管理等列入考核指標，落實公證服務評價「一證一督」常態化，實行考核指標與報酬掛鈎。
其次是加強公證質量把關。
每年開展全市公證質量專項檢查活動，在各公證機構自查的基礎上，採取抽調業務骨幹配合業務管理人員組成四個公證質量檢查組進行交叉檢查，通過看、談、查、訪等方式，對發現的問題，以書面形式提出整改意見及措施。與此同時，開展歷史案件大起底，對近三年來所有被群眾評為不滿意或投訴的歷史公證案件，進行全面複查，對涉及的所有當事人進行電話回訪，了解具體原因，並逐一登記造冊，將當事人反饋的意見全部通報相關公證機構，並要求針對問題提出整改意見，限期整改。
第三是加強公證機構誠信建設。
近年來，完善了市、縣兩級司法行政機關公證機構信用檔案制度，完整記錄公證機構、公證從業人的表彰、年檢、違紀、違法、違規等信息，整合部門監管和社會評價信息，健全公證行業信用檔案；建立公證機構誠信等級評價制度，對公證機構的業務開展、公證質量、公益服務、工作效能、服務對象評價和社會公認度進行綜合評價，結合公證機構誠信檔案，建立公證機構信用等級，適時通過官方網站向社會公示。
關鍵詞：柔優質服務無止境
在法律框架下，為群眾提供儘可能優質的服務，特別是實施「最多跑一次」改革以來，更是不斷在優質服務上做好文章。
首先是推行簡化辦事流程機制，優化辦事效率。
實行「三個一律」機制，即群眾要求急辦的，一律即時審查；具備受理條件的，一律即時受理；具備審批條件的，一律當日籤發當日出證，為群眾提供高效便利的公證服務。
其次是試行「容缺受理」機制，優化服務模式。
對基本條件具備，主要材料齊全且符合法定條件，但其他輔助證明材料或手續欠缺的公證事項，在當事人承諾能夠補充的情況下，可以先受理後補交證明材料。補充材料可由當事人通過網絡傳輸或公證人員根據當事人提供的現有材料自行核查取證，材料齊全後及時出具公證書。比如蒼南的王某急需公證書前往印尼處理其家屬的喪後事宜，但其僅能提供本人身份證和外事部門函件的複印件。蒼南縣公證處先予受理該公證申請，並及時與外僑辦聯繫，調取函件原件並政務信息平臺核實親屬關係後，第二天就為其出具了公證書。
第三是完善服務監督機制，優化辦證體驗。
針對個案實行服務評價和「一證一督」機制，要求公證處提升溝通技巧，公證接待窗口工作人員要以熱心、細心、耐心的「三心」態度應對當事人。嚴格落實首問負責、一次性告知制度，推行首次接待諮詢的人全程負責機制，指導當事人順利辦理公證。建立公證經辦人員與當事人的信息互通機制，加強與當事人聯繫，提升辦事群眾體驗度。
四是嚴格考核倒逼機制，優化服務質量。
將公證的群眾滿意度作為衡量工作成效的重中之重，制訂操作性強的公證內部考核機制，凡有當事人對服務投訴或者不滿的，要立即核實並根據具體情況予以處理。將每件公證服務簡訊回復的評價情況與公證機構負責人、相關公證人員績效、榮譽掛鈎，以督查問責倒逼服務質量。
關鍵詞：新改革創新在路上
溫州公證行業在嚴格遵守《公證法》有關規定的前提下，銳意改革創新，藉助網際網路技術，轉變傳統服務模式，得到了各級領導的肯定。
據了解，我市探索的海外視頻公證模式，就是利用網際網路技術，通過遠程視頻方式，改變空間距離，實現由傳統「面對面」取證方式向遠程視頻「面對面」取證方式轉變，完成公證遠程視頻取證。截至目前，已在義大利米蘭、法國巴黎、義大利羅馬、南非約翰尼斯堡建立四個海外公證聯絡點，為海外華僑提供視頻公證取證服務，讓海外華僑也享受到了「最多跑一次」改革紅利。這一創新舉措得到國僑辦、司法部、全國僑聯的一致認可，人民日報、法制日報、歐華時報等國內外主流媒體相繼報導了這一創新之舉。今年6月14日，浙江省委書記車俊在南非訪問期間，在溫州駐約翰尼斯堡公證聯絡點現場觀摩了遠程視頻公證服務全過程，給予了高度評價和點讚，認為這一創新舉措是公證服務「最多跑一次」改革的具體體現。6月22日、26日車俊書記和袁家軍省長分別予以批示。
除此之外，我市其他公證處通過網際網路也在公證創新方面不斷探索。溫州東南公證處在公證實踐中，已經利用微信取證，對微信視頻進行錄音錄像，再通過證人證實，固定證據，完成取證，既不違背《公證法》精神，又大大方便了當事人，獲得了好評。
公證服務無止境，改革創新無止境，溫州市司法局公證管理處負責人介紹說，下一步，他們將開發人工智慧公證服務運用系統，發揮人工智慧終端的服務能力，延伸公證服務觸角，讓公證更好地滿足人民群眾。
來源：溫州晚報
通訊員：陳彩霞
本文轉自：溫州網 66wz.com