2020-11-04 11:22圖文來源： 南京日報
實施長江經濟帶發展戰略，「共抓大保護，不搞大開發」，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是當前長江沿線省市的重要政治任務。棲霞區是江蘇長江岸線最長的區縣級行政單位，擁有岸線達80.2公裡，涉及八卦洲、燕子磯、棲霞、龍潭四個街道，其中八卦洲四面環水，總面積56平方公裡，是長江第三大島，距離南京主城區僅9公裡，是國家級江北新區規劃中的「城市中心花園」。在推進長江大保護過程中，棲霞區圍繞八卦洲「長江下遊重要生態基地、華東最具特色休閒旅遊島、南京現代都市農業休閒區」功能定位，整體打造江中驪珠。
聚焦落後產能清理，凸顯河道建設藍線
八卦洲環洲30公裡岸線是南京重要的生態屏障、綠色走廊，但由於歷史原因，截至2018年，岸線、江面上仍然散布著船廠企業、違法建築、「三無」船舶等。棲霞區下決心去沉痾，淘汰落後產能，實施清理整治，讓河道藍線更清晰顯現。
壯士斷腕，汙染企業全清退。八卦洲投入拆除搬遷資金近10億元，並付出年稅收減少近千萬元的代價，積極協調國家省市相關部門，嚴格執行倒排整治拆除計劃，截至目前，21項整治任務均已完成籤約或整治，已拆除面積74萬平方米，恢復長江岸線8.28公裡。
速戰速決，違法建築全拆除。2005年前後，一家旅遊公司在八卦洲外沙村江灘上建起69棟違建房屋。在市級相關部門關心支持下，棲霞區成立專項工作組，反覆入戶宣傳、勸導，開展深入細緻的工作，綜合施策，在確保區域穩定前提下，一個月內全面完成拆除工作。
分類施策，「三無」船舶全清理。棲霞區出臺《棲霞區長江水域沿線「三無」船舶專項整治工作方案》，自2018年起，採取主動上繳獎勵、企事業單位自行拆解、驅離外地籍、清拖拆解等方式，大力清除「三無」船舶。截至目前，八卦洲水域「三無」船舶已全部完成整治，漁民實現轉產、上岸、增收。
聚焦洲島環境淨化，嚴守生態環境紅線
八卦洲作為一座地理上相對獨立的洲島，在建設生態自淨的閉環空間系統上具有獨特優勢。2016年起，棲霞區在這座以農業為主的江島上開展垃圾、汙水、廁所「三大革命」，優化江島人居環境，完善全域生態配套。
打造農村垃圾分類樣板。遵循「減量化、資源化、無害化」原則，棲霞區在八卦洲創造了垃圾處理「四分類閉環運行」模式，將生活垃圾分為可爛垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四類，並構建起分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的閉環系統，洲內現已實現「垃圾不出島」和日產日清，日均垃圾處理量同比下降35.8%，垃圾資源回收利用率均值達41.2%。
推動江河環境同步改善。八卦洲共有大小河渠近300條，其中通江河道3條。棲霞區分步實施、分類推進，完成洲內所有汙染河道、河溝整治，全面消除劣V類水體。落實市沿江五公裡化肥與化學農藥兩減行動，創建八卦洲「兩減」生態示範區，加快推進八卦洲1007畝「兩無化」核心示範基地試點建設，從源頭上杜絕水汙染。
推進改廁扮美農家庭院。2019年起，按照「不漏一村一戶」的要求，在八卦洲推進戶廁改造工程，累計改造戶廁4369座，大大提升了人居環境清潔化和生態化水平。同步開展美麗庭院建設，全洲創建區級美麗庭院示範戶130戶、市級美麗庭院示範戶16戶。
聚焦洲島復綠增綠，描繪長江沿岸綠線
長江經濟帶建設的關鍵詞是「綠色」，八卦洲最突出的價值是生態價值。棲霞區在前期整治、淨化環境的基礎上，見空補綠、見縫插綠、見牆添綠，努力打造山水林田湖草「生命共同體」，描繪視野範圍盡綠的最美岸線。
打造動感江堤。將防汛道路與市民休閒道路功能相結合，按照「堤外景觀化，堤內園林化」設計理念，圍繞堤頂道路拓寬、堤面路燈更新、堤腳綠化修復等進行施工，打造出一條集「生態保護、景觀體驗、休閒運動、文化展示」於一體的環洲大堤綠色動感景觀帶。
涵養生態綠洲。放大江中綠洲的生態效應，全力打造連貫的綠色生態界面。完成洲內造林540畝，主要採用雞爪槭、櫻花、中山杉、欒樹等珍貴化、彩色化、效益化樹種，其中栽植中山杉5000株、櫻花1300株。
恢復翡翠溼地。加強山水林田湖草城協同治理、水陸統籌生態系統整體修復，完成200畝溼地修復工作。江灘及低洼處栽植落羽杉、中山杉、柳樹等耐水溼苗木約90畝，水體修復約120畝，對坡岸、水系進行疏通、整治，並栽植蘆葦、菖蒲、鳶尾、荷花等水生觀賞植物，全面恢復溼地在蓄洪防旱、氣候調節、控制土壤侵蝕、降解環境汙染等方面的巨大作用。
聚焦產業優化振興，緊扣綠色發展主線
綠色是優良生態的底色，也是高質量發展的底色。棲霞緊扣高質量發展主題主線，積極申報八卦洲綠色發展示範區，推動八卦洲的綠水青山轉化為金山銀山，讓洲上百姓獲得感更足、幸福感更高。
做強產業載體。2011年起在八卦洲啟動規劃面積4.5萬畝的現代農業園區建設，累計集中流轉土地2.05萬畝，引進農業企業40餘家，建設農業設施43.28萬平方米，打造特色蔬菜園藝、特色花卉苗木、經濟林果三大產業區，並投資興建陌上花渡景區。
堅持科技興業。結合揚子江生態文明創新中心建設，與省農科院、南京農業大學深度合作，在八卦洲重點推進蘆蒿創新中心以及百合、菊花產業中試與展銷基地建設，開發了高架草莓、火龍果、葡萄等一批科技農業項目。
三是打造特色品牌。精雕細琢省市級菜籃子工程和市級標準化菜地建設，充分發揮「蘆蒿原產地國家地理標識認證」品牌價值，更大力度推廣精品蘆蒿、玉米、葡萄、草莓等果蔬，搶佔都市高端市場。以「生態效益、經濟效益、社會效益」融合為目標，圍繞船廠舊址改造、田園風光打造等重點，規劃設計公園範圍約26平方公裡，走文化休閒、生態旅遊之路，構築南京「中心花園」。
（作者單位：棲霞區政府辦公室）