《哈爾濱市深化事業單位機構改革實施方案》下發

2021-01-09 黑龍江政府網

　　日前，哈爾濱市委、市政府聯合下發《哈爾濱市深化事業單位機構改革實施方案》，方案將著力解決我市事業單位機構編制總體規模偏大，公益與市場不分、事業市場「兩頭佔」等問題。通過改革，全面壓縮現有事業單位機構編制規模，精簡事業單位機構數量，壓縮事業編制數量，推進公益類事業單位去市場化，推進開展競爭性生產經營活動或具有較強生產經營能力的公益類事業單位市場化改革，使市直事業單位機構總數、事業單位內部機構總數、事業編制總數以及區、縣(市)事業單位機構總數、事業編制總數原則上至少精簡20%。

　　方案規定，哈爾濱市將大幅壓縮事業編制數量，市、區中小學教職工編制實行總量控制，重新核定；結合控編減編工作，市直事業單位現有事業編制空編原則上全部予以收回，納入總量全市統籌使用。全面壓縮現有事業單位編制規模，精簡事業單位機構數量，清理撤銷「空殼」事業單位；整合撤併「小散弱」事業單位；優化整合職能相同或相近事業單位；推進跨部門跨層級跨地域事業單位整合；壓縮事業單位內部機構數量。啟動承擔行政職能事業單位改革，全面清理和剝離事業單位承擔的行政職能，整合優化行政執法資源和職能。推進從事生產經營活動事業單位改革，區分情況推進改革，支持多種形式改革，推進「雙法人」事業單位轉企改制。區分情況實施公益類事業單位改革，對公益一類事業單位開展分類回頭看，對公益二類事業單位從事的競爭性業務及收入進行清理規範，對開展競爭性生產經營活動或具有較強生產經營能力的公益類單位推進市場化改革，將其納入從事生產經營活動事業單位改革範圍，按照規定推進轉制。

　　方案要求妥善做好人員安置工作，加強對需安置人員的統一管理，被撤銷單位人員安置工作通過開闢新的就業崗位、培訓轉崗等方式加以解決，結合強區放權改革，鼓勵事業單位將專業人才充實到基層一線。

　　2018年將全面完成「空殼」單位撤銷、「小散弱」「虛大空」單位撤併、部門內部單位整合、內部機構數量壓縮，以及公益類事業單位去市場化等工作。2019年全面完成事業單位機構改革工作。承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位按國家和省確定的時間表推進。(採編：柳瑩)

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