【卷首語】勇於探索 方得突破

2021-01-20 國務院國有資產監督管理委員會

黨的十八大以來，國企改革頂層設計不斷完善,改革重大舉措層層落地,改革專項工程次第推進，不過，我們也不能忽視，改革要想取得突破性的成果，企業層面的勇於探索和實踐，是尤為重要的因素。

面對國有資本運營公司這一國企改革的新生事物，中國國新等央企通過持續探索，不斷明晰試點的使命和定位，逐步摸索出了一條具有中國央企特點、符合中國國新實際的發展道路。

比如，在將運營公司的改革發展與管資本為主轉變國資監管職能進行相互銜接方面，中國國新優化運營模式，健全管理體系，構建完善市場化選人用人機制，打造「大監督」體系，將完善監督體系和強化風險防控有機結合，開展基層黨建創新。

在國有資本運營公司的定位和功能方面，中國國新緊緊圍繞中央關於運營公司的使命定位，深入探索運營公司與投資公司、產業集團、金融機構的區別，構建形成了基金投資、金融服務、資產管理、股權運作、境外投資5大業務板塊和中央企業專職外部董事1個服務保障平臺的「5+1」業務格局，明確提出了「資本+人才+技術」輕資產運營模式、「五個守住」「四不投」「三個驅動」等運營策略。

可以說，中國國新因央企結構調整和優化布局而生，又因試點國有資本運營而加速成長。國企改革向中國國新提出了要求，為中國國新的發展創造了環境，中國國新則用自身的探索豐富了改革的實踐，印證了改革的正確方向。由此可見，只有將改革作為激發企業活力的關鍵一招，才能實現完善市場化機制與落實國資監管要求的有機結合，為企業持續健康發展提供不竭動力。

我們本期調研採訪的江蘇國資國企也是個典型的例子。在國資國企改革方面，江蘇省直面問題，主動作為，在探索建立混改模式、深化市場化經營機制改革、優化國有經濟布局、創新國資監管方式等重點領域和關鍵環節取得了一系列突破和成效，規模實力持續提升，發展質量和效益不斷增強。

當前正在開展的國企改革三年行動，是進一步落實國有企業改革「1+N」政策體系和頂層設計的具體施工圖，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。在這一背景下，國資國企改革應繼續勇於探索和實踐，堅持問題導向、目標導向、結果導向，抓好改革重點任務，才能推動改革真正落地見效，不斷開創國企改革發展新局面。

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