西牛莊村,河南省洛陽市伊川縣彭婆鎮的一個小村莊,曾經的省級貧困村,歷經「脫貧攻堅戰」的戰火浴火重生,成長為一個擁有明星產業讓周邊村民羨慕的「新」村。
「道路修通了,路面硬化了;危房改造了,路燈也亮了;公交通了,在村裡也能上網了;喝上了安全達標的自來水,垃圾有人清,村子越來越漂亮了。」唱著時代寫就的「脫貧新歌」,村民們笑逐顏開。
西牛莊村是鄭煤集團公司的定點幫扶村。近年來,鄭煤集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省委省政府關於精準扶貧工作部署,堅持把幫扶工作作為一項政治任務抓牢抓實,依託地方資源,積極培育新動能、開闢新產業、拓寬新渠道,推動了一二三產業融合發展,助力西牛莊村順利脫貧,積累了國企扶貧的寶貴經驗。
提高政治站位 強化責任擔當
按照中央、省委省政府關於脫貧攻堅的安排部署,鄭煤集團認真謀劃落實,每年召開扶貧專題會議。集團領導班子成員定期赴西牛莊村,現場協調解決扶貧工作中遇到的困難和問題,20名中層及以上領導與34戶貧困家庭開展結對幫扶,確保責任落實到位,措施方法精準。在產業扶貧、項目扶貧的基礎上,注重激發貧困群眾內生動力,堅持把扶貧與扶智、扶志結合起。
選優駐村書記 強化組織保證
鄭煤集團堅持「精準選人助推精準扶貧」的工作理念,把選好第一書記擺在重要位置,採用基層篩選、組織審核、黨委研究,精準挑選有思想、敢擔當、有能力、能吃苦的領導幹部擔任駐村第一書記,到村開展扶貧工作。集團公司作為堅強後盾,積極解決幫扶中遇到的困難和問題,為第一書記開展工作提供全力支持。六年來,西牛莊村先後創辦了肉兔養殖廠、服裝加工廠、光伏發電等產業,年均產值1400萬元,人均收入從2015年的不足2000元,達到現如今的人均7000元。2020年63戶302人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧退出。貧困發生率從2014年的19%,下降到2020年的「零」。西牛莊村也被洛陽市評為「農民工工作先進單位」、「民主法治示範村」,被伊川縣評為「縣級文明村」、「五星支部」稱號。
選對工作思路 確保精準到位
西牛莊村位於伊川縣東北部邊遠偏僻山區,交通閉塞,群眾文化水平低,思想觀念陳舊,農業差、農村窮、農民苦。在鄭煤集團結對幫扶之前,鄉村產業一窮二白,村民286戶共1470人,建檔立卡貧困戶63戶302人,群眾基本靠打工、種地維持生計。
鄭煤集團黨委書記、董事長、總經理及領導班子成員多次深入西牛莊村開展工作,與駐村第一書記、當地黨委政府、村民代表座談交流,謀劃脫貧思路,制定了扶貧工作的總體規劃,用三到五年時間打造「五化」美麗鄉村:支部創建五星化,特色產業規模化,基礎設施健全化,脫貧摘帽小康化,美麗鄉村和諧化,為鄉村振興提供條件和基礎。
堅持因戶施策、一戶多策,堅持保障與增收、短期和長期相結合,堅持開發式和保障性扶貧並重,細化幫扶計劃和幫扶措施:對因病致貧的,每年組織免費體檢,治病提高報銷比例,辦理慢性病卡,開展大病回補等;對缺技術致貧的,開辦種養殖、縫紉機技術等轉移就業實用技術培訓班,4年共舉辦6期培訓300人次;對因學致貧的,積極辦理教育補貼,利用寒門驕子助學金、雨露計劃形式幫助貧困家庭學子完成學業;對因殘致貧的,積極協調相關部門辦理殘疾證,發放殘疾補貼,並納入低保救助;對缺勞力致貧的,辦理小額貼息貸款18戶,帶動貧困戶連年增收。截止2020年底,全村群眾均達到「兩不愁、三保障」,實現了貧困村脫貧摘帽。
選準特色產業 保障脫貧振興
圍繞肉兔養殖特色產業形成了「基地養殖+飼料加工+四川直銷+鮮肉冷凍+美食廣場」五位一體的良性產業鏈。利用省集體經濟試點項目資金和自籌資金,總投資360萬元,成立洛陽「金沃土」養殖農民專業合作社,共建養殖棚11座,佔地35畝。鄭煤集團捐贈灑水車、發電機各一臺,保證養殖場環保和安全用電需要。目前存欄種兔3000隻,年出欄20萬隻。2018年7月,第一書記向鄭煤集團公司申請,捐贈礦用工字鋼60噸,建設一座1200平方的綜合飼料加工廠,每噸飼料比市場上減少1000元,一年減少成本30萬元,增加了6個貧困人口就業崗位。同時飼料外銷,每年增收20萬元以上。肉兔直銷板塊。2019年4月,駐村書記帶領村幹部赴重慶市考察消費市場,與重慶一家肉兔收購中心達成直銷協議,每斤活兔運到後價格提高3元,僅此一項每年淨增收50萬元。肉兔直銷還帶動了本縣及周邊縣市散養戶的積極性,每逢直發日期,養殖基地自發形成肉兔交易市場。截止2020年12月,共發車150車,產值達1300萬元。2020年初利用第一書記專項資金50萬元,建設一座600平方宰殺冷凍廠,低谷過後再投放市場,達到兔肉保值增值。其他8個月份對外出租,增加收入。2020年以來,結合特色肉兔產業的發展實際,延伸打造的「五香烤兔」、「秘制滷兔」、「麻辣兔塊」三個美食品牌,已經開始進入洛陽市區市場。鑑於主打品牌的影響力越來越大,為實現新業態良性發展,2020年選項建設:綜合農家樂美食廣場項目。投資130萬元,佔地4000平方,招商容納40家農家樂攤位,村貧困戶和村民優先租賃,一個攤位每年租金3000元,村集體收入增加5萬元,已開業運營,生意火爆。
發展服裝加工,讓村民在家門口乾活有更多選擇。2017年5月份,經過多次考察論證,西牛莊村籌建洛陽晨晨服飾有限公司,佔地78畝,投資1000萬元,生產車間12000平方米,購進生產設備120套,招聘員工150餘人。公司是一家集研發、生產、銷售為一體的綜合性工貿企業,該公司與義烏歐尼皮具有限公司合作,主要生產旅行包、化妝包、背包等系列產品,年產100多萬件,銷售收入達100萬元以上,全部吸納本地剩餘勞動力,工人年收益平均在25000元以上。
發展清潔能源,建設光伏發電項目。2017年年初,積極協調申請光伏發電項目300千瓦,佔地12畝, 投資210萬元,年總收益12萬元,貧困戶每戶增收1500元。
選實惠民實事 提升脫貧質量
鄭煤集團堅持引導駐村書記協調村兩委班子,堅持抓產業與辦實事齊頭並進、統籌兼顧,協調推進,著力改變村容村貌,辦好惠民實事,提高群眾幸福指數。
為改變西牛莊村環境面貌,鄭煤集團派駐村第一書記與村兩委幹部在不到三年時間內,共打通拓寬硬化道路5條3420米;修補村街道6處,實現了戶戶通;硬化22戶貧困戶庭院路面210米;建設文化廣場、新建影劇院4處;停車場1600平方;籌建了衛生室並配備執業醫師和護理人員;新安裝環村路燈145盞;村民飲水井一眼,使全村群眾順利飲用安全達標自來水;爭取愛心企業支持資金180萬元,新建通訊基站一座,廣播電視信號和網絡電視信號實現了全覆蓋;建垃圾池14個,配備保潔員5名,使村內環境乾淨整潔;
認真落實黨的惠民政策,為群眾辦實事,解難事,三年共審核辦理低保43戶64人;農村合作醫療及大病保險實現全覆蓋;危房改造22戶108間;為57戶貧困戶共157人辦理了務工補貼;殘疾人補貼應保盡保;為全村60歲以上老人每年免費體檢、每月免費發放理髮卡,每年為全村村民發放日常生活福利14萬餘元。
投資11.3萬元對黨群服務中心進行升級提升,完成標準化黨群服務中心建設;利用好村兩委改選,配足配強村兩委班子,積極發展黨員,截至2020年底發展預備黨員1名,入黨積極分子4名,培養村班子後備幹部3名。定期開展「三會一課」、主題黨日活動,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,夯實基層黨建工作基礎,以黨的建設高質量促進脫貧攻堅高質量。(閆麗)
編輯:陳鑫