7月31日,在中央追逃辦的統籌指導下,經河北省相關單位共同努力,外逃美國19年的「百名紅通人員」第71號黃紅主動回國投案。這是在中央反腐敗協調小組統一指揮下,各級追逃辦凝心聚力啃下的又一塊「硬骨頭」。目前,「百名紅通人員」已追回44人。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,追逃追贓工作不斷向縱深發展,取得了重要階段性勝利。回望這一奮進的歷程,堅持並強化黨的領導,建立完善協調機制,壓實各級黨委的政治責任是追逃追贓工作能夠不斷攻堅克難、啃下一塊又一塊「硬骨頭」的關鍵,而這正是我們的制度優勢所在。
黨的領導強化,是追逃追贓工作得以換擋提速的根本保證。反腐敗國際追逃追贓工作涉及國內國外方方面面,是一項系統工程,只有加強黨的領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用,才能掌握主動,抓出成效。十八大以來,習近平總書記多次就加強海外追逃追贓工作作出重要指示。十八屆三中、四中、五中、六中全會均對加強追逃追贓工作作出部署。中央政治局常委會3次專門聽取追逃追贓工作匯報。中央明確,國際追逃追贓工作由中央反腐敗協調小組負責統籌協調。貫徹落實習近平總書記和黨中央的部署要求,王岐山同志多次主持召開專題會議和中央反腐敗協調小組會議,研究部署追逃追贓工作。十八屆中央紀委三次、五次、六次、七次全會都對做好追逃追贓工作作出部署……十八大以來,黨中央對追逃追贓工作的準確定位、重要部署、具體指導,從政治、思想、組織等方面有效強化了黨對追逃追贓工作的領導。
協調機制的建立,是追逃追贓攥指成拳、形成合力的關鍵因素。過去一段時間,追逃追贓職能分散在多個部門,形成了各部門「鐵路警察,各管一段」的工作格局,被人們形象地稱為「九龍治水」。這一多頭管理的工作格局,不可避免地出現了責任不明、協調不力等問題,由於工作形不成合力,加上一些國家以法律差異等為藉口設置障礙,使一些外逃腐敗分子得以潛逃多年、成了難啃的「硬骨頭」。十八大以來,中央堅持問題導向,於2014年6月,在中央反腐敗協調小組設立國際追逃追贓工作辦公室,辦公室成員由與追逃追贓工作密切相關的中央紀委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行等機關單位負責同志組成,中央紀委國際合作局作為辦事機構,承擔具體工作。2015年,貫徹落實中央要求,31個省區市和新疆生產建設兵團參照中央模式建立省、地市兩級追逃追贓機構。由此,追逃追贓形成了橫跨紀檢、司法、外交、公安、金融等領域,縱貫中央、省區市、地市三級的有效工作機制。這一左右互通、上下聯動、責任明確的協調機制的建立,使追逃追贓力量得到高度整合,使個案突破的策略更優化、手段更豐富、工作更高效。從潛逃境外14年的中國經濟開發信託投資公司上海營業部原總經理戴學民,到潛逃時留書三封詳述作案手段、囂張近乎挑釁的江西省鄱陽縣財政局經濟建設股原股長李華波,再到潛逃13年7個月、揚言「死也要死在美國」的浙江省建設廳原副廳長楊秀珠……近年來,追逃追贓新機制發力生威,一大批潛逃已久的腐敗分子被緝拿歸案或迫於壓力投案自首,極大提振了人民群眾對黨中央的信任信心和信賴。
政治責任的壓實,是推動追逃追贓持續向縱深發展的強大推力。思想認識決定工作定位。反腐敗國際追逃追贓,事關黨心民心和國家形象,事關鞏固黨執政的政治基礎。十八大以來,黨中央把追逃追贓工作提升到了前所未有的新高度,各級黨委(組)不斷強化看齊意識,各級黨委書記切實擔負起第一責任人的責任,全力推動追逃追贓向縱深發展。2015年4月22日,「百名紅通人員」名單公布後,按「誰主管、誰負責」的原則,任務分解到了省級追逃辦掛牌督辦。各省區市黨委切實擔起責任,紛紛以追回「重點人員」為突破口,全面加強對追逃追贓工作的組織領導。湖北、河南、廣東等省從人財物等方面給予全力保障支持;浙江、江西、吉林等省市黨委主要負責人通過親自部署重點工作、親自過問重點案件進展等,推動各級黨組織擔起責任,把追逃追贓抓細抓實;湖南、河北、山東等省緊緊抓住落實責任這個「牛鼻子」,通過摸清外逃人員底數、明確任務分工、層層籤訂責任狀、實行逐級督辦制度等有效措施,把壓力傳導至各級黨委(組),提升其抓追逃追贓的積極性、主動性。
天網恢恢,雖遠必追。十八大以來,在黨中央堅強有力的領導下,運轉有效的協調機制建立完善,抓追逃追贓的政治責任逐步夯實,制度優勢的充分發揮真正使各地各部門擰成了一股繩,織就了一張追逃追贓的天羅地網。這就意味著,對於仍在負隅頑抗的外逃腐敗分子而言,他們對抗的不是哪個具體的人,也不是哪個具體的部門,而是整個國家的意志和力量。(竇克林 轉載自《中國紀檢監察雜誌》)