南海又起風浪。
據中國人民解放軍南部戰區消息，8月27日，美軍「馬斯廷」號飛彈驅逐艦擅自闖入中國西沙領海，南部戰區組織海空兵力對其予以警告驅離。
時間再推前一天，美國商務部將24家「參與中國南海島礁建設」的中國企業列入「實體清單」；美國國務卿蓬佩奧宣布，美政府將對「負責或參與」南海島礁建設的個人及其直系家屬實施籤證限制。
這一輪興風作浪，美國究竟在打什麼算盤？
美國商務部宣布將「參與中國南海島礁建設」的24家中國企業納入「實體清單」。圖源：美媒
制裁
擅闖中國領海，美國似乎輕車熟路。
近年來，美國將印太軍事鬥爭重點轉移到南海。粗略估計，南海行動已消耗美軍西太前沿逾60%兵力。美軍艦機每年都要闖入中國南海島礁12海裡內10餘次，對中國島礁及海岸抵近偵察上千次，演習上百次。2020年頻率更是密集，僅上半年，美國軍機就在南海活動了2000多次。
有學者認為，維持美國在亞太地區的「海洋霸權」，是美國國內智庫、戰略決策圈以及軍方長久以來的戰略共識。雖然當前美國國力有所衰落，但出於慣性，美軍繼續推進其「霸權維護」行動並不足怪。
耐人尋味的是，在軍方行動得寸進尺的同時，美國又將「八爪魚手」伸向了在南海造島的中國企業。
據美方8月26日公布的制裁措施，包括多家中國交通建設股份有限公司子公司在內的中國企業將被限制從美進口有關產品或技術。
仔細翻看本輪「中槍」企業名單，美方用心昭然——
中國交建是世界最大的疏浚公司、世界最大的貨櫃起重機製造公司。2018年，美國通過「國防授權法案」限制中國建設南海島礁。「警告」發出後的第二天，中國交建的「天鯤號」就揚帆出海。
該公司麾下的「天鯤號」和「浚洋1」，分別是亞洲最大重型自航絞吸船和亞洲最大耙吸式挖泥船。前者可在1小時內，將6000立方米海水、碎石、泥沙混合物送至1.5萬米之外；後者1-2小時內挖出的泥沙，能將俄羅斯最大體育場盧日尼基體育場瞬間填埋。
美國這回盯上的還有專攻通信設備、電子計算機開發及製造的中國電子科技集團公司第七研究所，擅長關鍵技術和重大系統工程項目開發的中國電子科技集團公司第三十研究所，國內唯一專業從事艦船綜合通信和配套設備研製的中國船舶重工集團公司第七二二研究所等等。
中國南海島礁建設工程的左膀右臂，讓某些人急紅了眼。
「天鯤號」出海（圖源：央視新聞）
建設
有人問，中國在南海做了什麼，引得美方近些年將南海問題上綱上線，不僅一再擅闖海域，還要急赤白臉地大搞制裁？
「南海戰略態勢感知計劃」主任胡波告訴島叔，中國對南海諸島及其附近海域擁有主權，這有著充分的歷史和法理依據。中方近年來的南海政策也很明確，就是「延續克制」：在美軍「一再越界」的情況下，中方部署了少量必要的國土防禦設施，除了對美軍艦機進行跟蹤、驅離，尚未做出激進動作。
至於中國對南海島礁的建設，中方也同樣做得清清楚楚，說得明明白白。
據公開信息，中國在南海造島的主要原因有三：其一，改善駐守島礁人員生活及工作條件；其二，維護南海穩定的地緣安全環境，提升中國履行國際與地區義務、承擔國際與地區責任的能力；其三，對其他南海沿岸國在中國南沙的島礁建設作出有限且合理的回應。
央視新聞2016年數據顯示，南沙群島中，美濟礁面積5.6平方公裡，渚碧礁4.3平方公裡，永暑礁2.8平方公裡。近幾年，中方將南海島礁建設的重點放在了民生建設和國際公共產品供給領域。
具體來說，中國南海島礁建設的主要內容包括燈塔、海上救助站、氣象觀測站、海洋觀測中心、綜合性醫療和急救設施、汙水和垃圾處理設施等；建設目的主要為滿足防災減災、海洋科研、氣象觀察、生態環境保護、航行安全、漁業生產服務等民事需求。然後才是「必要的軍事防衛需求」。
按國防部新聞發言人吳謙的說法，中國既對相關海域擁有主權，在自己的領土範圍內部署武器或設施，不論是過去部署還是現在部署，不論是部署這種裝備還是部署那種裝備，都是中方的正當合法權利。
「海洋帝國」的野心不是在中國，而是在某些人的夢囈中。
中國外交部新聞發言人華春瑩稱：「美國手臂伸得太太太太長了!」（圖源：推特）
情勢
美國在南海密集作妖，這事真就那麼突然？
當然不是。
近一點的，美國國務卿蓬佩奧、亞太事務助理國務卿史達偉、防長埃斯帕先後公開抨擊中國對南海島礁的主權主張，叫囂「中國要『獨佔』南海油氣資源」。
遠一點的，從歐巴馬政府開始，美國就在南海問題上給中國羅織了多重罪名，諸如破壞航行自由、脅迫鄰國、違反國際法等；美軍印太司令部司令戴維森一度揚言，要想「阻止中國的南海領土主張」，只有進行「武裝衝突」這一條路。
胡波稱，當下的美國更強調 「議題捆綁」，不再就南海談南海，而是將南海與其他中美議題「廣泛掛鈎」；島叔千裡巖認為，南海戰略位置重要，本屆美國政府此時以軍事擠壓、政治圍堵、貿易設限多種手段對南海下手，既體現出其長遠戰略圖謀，也是出於對短時間內政治資本的考量。
至於未來，「南海戰略態勢感知計劃」相關報告認為，隨著中國南海控局能力日漸上升以及美國的日益焦慮,今後美國搞議題關聯的頻率和廣度將更趨激烈， 「必然會不斷逼進小規模武裝衝突和戰爭的門檻」。中美雙方最應坐下詳談的，是南海軍備控制、權力結構和軍事行動規則等實質問題。
2019年美海軍無瑕號海洋監視船航行軌跡圖（圖源：「南海戰略態勢感知計劃」）
南海不是美國的夏威夷。美國任何時候都不可能也不該想著在南海建立排他性秩序。
做不到？
在美國公布對24家中企制裁的同日，香港《南華早報》稱，解放軍從青海發射的「東風-26」 中遠程彈道飛彈和從浙江發射的「東風-21D」中程彈道飛彈，同時落入了南海。
文/點蒼居士、雲中歌