區域觀察員:浙北有座「寶藏小城」 網際網路氣質獨一無二

2020-11-21 10:33 |浙江新聞客戶端 |記者 方臻子

編者按——

一方水土有一方水土的秘密。

如果說，改革開放以來的浙江發展是一個奇蹟，那麼，其中最令人著迷的部分就是浙江的縣域經濟。

身為浙江經濟「鐵粉」，「湧金樓」一直以解讀浙江區域經濟發展為己任。2020年上半年，湧金君悄悄上馬了一項年度工程：成立一支由浙江日報全媒體經濟新聞部記者組成的「區域觀察員」隊伍。眼下，2020年臨近收官，觀察員們也要登上湧金樓，分享他們的區縣觀察報告。

首篇，聚焦德清縣。

再過兩天，2020年世界網際網路大會將在烏鎮開幕。

此刻，如果讓你從浙江90個區縣中，選出一個最具網際網路氣質的區縣，你會PICK誰？

答案可能是餘杭，可能是濱江，或者，是世界網際網路大會永久舉辦地——桐鄉。

但是，於湧金君而言，還有一個心儀之選。

這是一座浙北小城，山水俱佳，嫻靜從容，雖不隸屬大杭州，與杭城卻不過一「橋」（上塘高架）之隔；這裡的民宿更是獨步天下，精緻典雅，價格不菲，粉絲如潮。

更重要的是，這裡的數字經濟幾乎從零起步，卻在十年間走向世界，以至於成為首屆聯合國世界地理信息大會的舉辦地。

這座小城有一個美好的名字：德清。

1

許多人會好奇，德清有山水氣質，網際網路氣質又是什麼時候養成的？

答案是9年前。2011年，德清引入省級地理信息產業園。正是此舉，打開了德清通往數字經濟大門，這座嫻靜小城從此變得「另類」。

地理信息是什麼？

現在我們知道，小到導航、外賣、健康碼，大到萬物互聯，都離不開地圖，離不開定位，離不開地理信息。據統計，人類80%的信息都和地理位置相關。地理信息已經是理解和管理世界最基礎的語言，成為了一個基礎平臺架構，變得和網際網路本身一樣重要。

但是，在九年前，在德清產業版圖裡，根本沒有地理信息產業的蹤跡。談起地理信息產業，不僅是德清人，放在全浙江、全國，恐怕也少有人知。

那麼，德清又是如何發現這個「偏門」產業的呢？

故事要從2009年說起。當時，國際金融危機持續蔓延，很多地方經濟增速放緩，德清也面臨巨大發展壓力。

轉型刻不容緩，向左？向右？德清做出了一個決定：在城區南面，規劃一個面積約5平方公裡的科技新城。

新城起點不凡，德清邀請了一批世界頂級「外腦」做方案，戰略諮詢由羅蘭·貝格做，詳規設計讓新加坡CPG負責......

最初，科技新城瞄準的主打產業，並非地理信息，而是生物醫藥、綠色家居、新型建材。原因也很簡單，在這些產業，德清擁有一批龍頭企業：生物醫藥的佐力藥業、我武生物，家具建材的德華兔寶寶、升華等。

但是，2010年，變化發生了。

其時，一個「小道消息」傳到德清：國家布局地理信息產業「一主十副」園區，浙江爭取到了一個名額。

機會來了！時任德清縣縣長的胡國榮馬上帶著科技新城這個「聘禮」，趕到浙江省測繪與地理信息局「提親」。

德清的對手相當強大。時任省測繪局局長的陳建國回憶說，當時，省內許多地方都在爭這個機會，杭州的城西、濱江區、富陽、臨安。「比如城西，位置和公共配套都很適合，但地價是德清的2.5倍，對發展初期的地理信息企業來說，成本過高。」

權衡之下，對德清，陳建國傾心不已——既有現成的園區規劃，又有區位優勢和政策優勢，還有不可多得的用地空間。

2011年5月24日，德清縣和浙江省測繪與地理信息局籤訂協議，合作共建浙江省地理信息產業園。

對這一「婚約」，在德清，當時也有顧慮：讓科技新城放棄有紮實基礎、預期穩定的產業，轉向所知甚少的地理信息產業這個新跑道，風險是顯而易見的。

最終，德清堅定選擇：擁抱未來。

就像數億年前，地球上有了第一條涉險上岸的魚，從此啟動海洋生物徵服陸地的進程一樣，這個選擇，也讓德清找到了進入數字經濟時代的登陸點。

此後，迅猛生長——

2012年，浙江省地理信息產業園啟動建設；

2013年，32家企業落戶，中測新圖就是其中之一；

2014年，10幢產業大樓建成投用，集聚地信企業40家；

2015年，列入浙江首批特色小鎮創建名單，小鎮稅收突破1億元；

2016年，集聚地信企業108家；

2017年，獲評全省優秀特色小鎮；

2018年，首屆聯合國世界地理信息大會在德清召開，13個外國部長團參會、218家國內外知名地理信息企業和院校參展，被稱為全球地理信息界的「達沃斯」。

也是在2018年聯合國世界地理信息大會上，湧金君專訪了被稱為世界GIS（地理信息系統）「教父」的傑克·丹傑蒙德（Jack Dangermond）。他告訴湧金君，雖然是第一次造訪德清，親眼看到地信小鎮上有如此多的各類地理信息企業時，還是被驚到了！

2

這又是一次「無中生有」的成長。

葉冬梅，浙江中測新圖地理信息技術有限公司常務副總經理。每次有訪客，她都會帶去一樓展廳，看三張照片——分別攝於2012年、2014年、2018年的德清地信小鎮航拍圖。

「第一張，差不多是我剛來的時候，公司大樓還沒有建。這兒還是一片農田，還有魚塘，忽然間，就會飛過一大群白鷺。」葉冬梅回憶起剛到德清時，地信小鎮還是一派田園風光。葉冬梅是地信小鎮成長的見證人。

2012年，生產超長航時無人機的中測新圖擬定在德清成立下屬企業，北京總部派了4個人來開疆拓土，葉冬梅就是其中之一。

最初，對著一派「田園風光」，包括葉冬梅在內的四個人，心裡還是挺忐忑。

80年代，地信小鎮所在地還是一派田園風光。樓其梁 攝

但是，接下來，德清推進地信產業建設的能力和效率，很快打消了他們心中的疑慮。

地信企業進了小鎮，就好比進了「重點學校」，政策、配套等各種資源都向企業傾斜。葉冬梅們的心裡暖暖的，企業想要不做大都難。

事實證明，葉冬梅們的選擇是對的。

如今，地信小鎮已集聚地理信息相關企業400多家，其中不乏響噹噹的行業龍頭：

千尋位置——全球最大北鬥地基增強系統運營商、

長光衛星——國內首家全產業鏈商業航天遙感衛星企業、

極飛地理——中國農業植保無人機行業領頭羊

……

在德清，一個覆蓋數據獲取、處理、應用、服務等完整地信產業鏈的「最強天團」已經形成。

2019年，小鎮產值達到201億元，產值稅收實現連續6年翻番增長，入選省級特色小鎮「畝均效益」領跑者名單，成為省數位化示範園區。

相比「體量」生長，更深刻的變化在於肌理。因為地信小鎮，高端要素正以前所未有的密度在德清集聚。

孫家棟、劉先林等10位院士先後成為地信小鎮發展顧問，其中4位院士領銜的項目入駐小鎮。

中科院遙感所衛星應用研究院、武漢大學技術轉移中心、同濟大學一長三角人工智慧城市德清研究院、浙江大學一德清先進技術與產業研究院及遙感與GIS創新中心、騰訊「長三角醫學人工智慧研究院」、中航工業通飛研究院等一大批國內外高校院所產業研究院相繼落戶。

如今，地信小鎮已經成為德清這座小城最具都市感的區塊。在1.31平方公裡核心區域裡，58幢產業大樓，形態各異，鱗次櫛比。漫步小鎮，到處能遇到手拿星巴克的程式設計師。

不到十年時間，德清這個沒生產過一張地圖的地方，無中生有長出了一個世界級的地信產業集群。

這是一個奇妙的過程，也是一個熟悉的過程。

了解浙江經濟發展軌跡的人都知道，改革開放以來，浙江經濟奇蹟的一大表現就是「無中生有」。在浙江500多個傲視全國的區域特色產業集群中，至少有80%完全沒有當地資源的依託。

比如，嘉善，沒有森林不產木材，數百家膠合板企業卻平地而起，年產量佔全國市場的1/3。

再如，海寧，本地不出產一張毛皮，卻崛起了全國最大的皮革市場，年產皮衣上千萬件。

沒錯，無中生有，就是浙江獨特的創造力、發展力。在浙江，這種能力已經深入骨髓，滲入基因，它穿透於不同經濟發展階段，不斷演繹出新的發展精彩。

德清地理信息產業，就是數字經濟時代浙江2.0版「無中生有」的生動具象。

3

問題又來了。

無中生有的德清，究竟是怎麼把地信產業做成的？

如果說，德清與地理信息產業的對接，一開始或多或少有著機緣巧合的因素。那麼，德清是怎樣將地理信息產業從0做到1，從德清做到聯合國呢？

毋庸置疑，德清首先有得天獨厚的硬體。

區位上，德清地處長三角腹地，是浙蘇滬、杭嘉湖的「空間地理中心」，也是杭州都市圈建設的核心區。

交通上，德清有高速、有高鐵、有港口。從德清出發，高鐵13分鐘到杭州、1個小時到南京、1.5個小時到上海，今年即將通車的「杭州二繞」又將縣域三分之二劃入其中，杭德城際輕軌項目正有序推進。

但是，僅有這些硬體遠遠不夠。

就像娛樂圈裡每一個「寶藏男孩」「寶藏女孩」背後，都有無數艱辛和付出一樣，德清能成為數字經濟的「寶藏小城」，背後也有無數付出。

不妨看看疫情期間，發生在地信小鎮裡的兩個故事——

第一個故事，發生在今年春節，全國都在居家隔離時。

大年初一晚上，高新區地信局的員工已進入「復工」狀態，整個小鎮58幢產業大樓，一幢幢、一層層、一個辦公室一個辦公室「掃樓」，排查人員，確保安全。

一天，局長姚文忠收到了中科院遙感所女科學家邵芸發來的微信：我的學生現在都來不了實驗室，我有些擔心實驗室裡貴重設備的安全。

她說的貴重設備，是中科院的微波特性測量與仿真成像科學實驗平臺，這是一個可以給地球做「B超」的大型綜合性實驗裝置，全亞洲僅此一套。邵芸是項目帶頭人。

「放心，地信局天天上班。」姚文忠立即回復。隨後，邵芸收到了數張從實驗室門口「現場直播」的照片。「非常安全，沒有任何問題」。女科學家放心了，感動了，她發了一條微信給姚文忠：當初選擇德清是對的。

第二個故事：今年一季度，疫情之下，小鎮以平均每周2個以上項目的速度，新引進地信相關項目26個，比去年同期還多了6個。

項目當然不是從天上掉下來。姚文忠說，「『宅家』是最好的招商時機。」「企業家都在朋友圈裡曬養花、秀廚藝了，不正好有時間靜下心來談事情嗎？」

於是，地信小鎮恢復了兩周一次的招商例會，啟動「雲招商」，見不到面就發微信、打電話談項目。「最困難的時期，哪怕是一條問候的微信、一個電話，也能溫暖對方的心。」姚文忠對湧金君說。

2月13日，地信小鎮辦了一場特殊的籤約儀式：6個項目通過網絡，在線集中簽約。這些項目當日完成註冊、當日網上選好辦公室、當日拿到營業執照。這意味著，項目可以立即以「居家辦公」的方式開始運轉了。

4月底，在地信小鎮的一處聯合辦公空間裡，湧金君遇到了杭州量知數據科技有限公司產品市場副總裁季春宏。「量知」正是2月13日雲籤約入駐的企業之一。季春宏告訴湧金君，籤約11天後，他就帶著團隊，到德清新成立的公司上班了。

看懂這兩個故事，德清地信小鎮「無中生有」的秘密也就一目了然了。

4

十年磨一劍，德清完成了地信產業從0到1的突破。

2019年，地信小鎮實現產值201億元。這個體量，說小不小，說大也並不算大。須知，地信產業的最大價值就是其基礎性，地球上80%的信息都和地理位置相關，產業成長空間可想而知。

如何突破目前的產業成長瓶頸，實現從1到10、到100的跨越蛻變？

這是德清地信產業下一個十年的成長之問。

德清的解題思路是：「地理信息+」。

「+」什麼？

國之重器——北鬥！

2020年6月23日，北鬥系統「收官之星」成功發射入軌，北鬥全球星座部署完成。7月31日，北鬥三號衛星導航系統正式開通，中國人自己的導航系統完成全球組網，北鬥應用迎來了大規模應用新時代。

地信小鎮裡，也是一片歡欣鼓舞。因為，這裡也是浙江省北鬥導航產業發展的集聚區，北鬥「上九天攬月」的背後，有眾多德清企業參與其中。

更重要的是，憑藉全球地理信息產業集聚高地的地位，德清已經具備了良好的北鬥產業基礎和優勢。

於普通人而言，或許很難直觀感知到北鬥的實際存在。但其實，北鬥的應用場景已經無處不在。

以華為為代表的一大批國產手機早就用上了北鬥，連蘋果最新發布的iPhone12也明確支持北鬥導航。

在專業領域，北鬥已經為工程測量、公共安全、精準農業、自然資源等各行各業提供廣泛服務。

在智能駕駛、無人機、智慧城市等多個面向未來的應用場景，更是北鬥高精度的位置服務大顯身手的地方。

據測算，2020年北鬥應用的市場規模已經達到2萬億元。

擺在德清面前的，是一個以「萬億」為計算單位的藍海。這座「寶藏小城」現在要做的，就是縱身躍入，乘風而起。

中國工程院院士、浙江大學教授潘雲鶴，也為德清指出了這一大風口：「德清可以走向地理信息系統2.0時代，2.0時代是北鬥時代，也是智能的地理信息系統時代。」他認為，德清要立足於地理信息產業的優勢基礎，要繼續加快人工智慧、北鬥等技術融合發展。

力挺德清的，還有浙江省北鬥衛星應用產業協會會長葉文宇。「在北鬥產業系統裡，從晶片研發開始到應用，德清產業分布其實是很豐富的，借勢北鬥產業發展，德清也能更好地推動產業發展。」

葉文宇認為，北鬥全球組網完成後，就意味實現了全球覆蓋，這是產業發展能夠往前邁出更大一步的起點，企業發展能更好地走出國門，德清地理信息、自動駕駛等產業發展才有機會走向全球。

2016年，葉文宇任會長的浙江省北鬥衛星應用產業協會成立，成立大會就放在德清。當時，湧金君去現場採訪，印象最深的一個細節是，由於報名企業比預期多太多，原訂的會議室坐不下，成立大會不得不臨時改地點。

如今，這個協會已經有近300家會員單位，其中，中國兵器工業集團公司和阿里巴巴兩個「大鱷」強強聯合成立的千尋位置網絡（浙江）有限公司、浙江中導北鬥導航有限公司等十餘家會員企業，就落戶在德清地信小鎮裡。

北鬥三號衛星導航系統一開通，地信小鎮裡的企業，也立即搶抓機遇。

千尋位置當天拋出一系列「重磅」：啟動業內首個高精度定位大規模路測、宣布負責建設和運營國家地基增強系統「全國一張網」可提供實時釐米級定位服務。

從事智慧農業的極飛地理，其無人機釐米級的定位，就是基於北鬥衛星系統。極飛的總經理遊春成，已經開始謀劃，要將極飛地理的業務向全球布局。

政府層面，更是大動作不斷。最近，德清縣縣長敖煜新就透露了一個大動作——浙江省北鬥產業園落戶德清工作目前已經正式啟動。

「地理信息+北鬥產業」的深度融合，德清已箭在弦上。

但地信產業的擴張之路，還遠不止於此。

從高鐵德清站出來，抬頭就是正在加快建設的智能生態城。眼下，這裡人氣爆棚，一撥接一撥的客人，考察、洽談、籤約……2019年11月，德清獲批全國新一代人工智慧發展創新試驗區，智能生態城作為人工智慧、自動駕駛等產業發展的核心平臺，吸引力瞬間釋放。

以「地理信息+北鬥產業」為基礎，德清正迅速地嫁接上人工智慧、智能網聯汽車產業等新風口。

與其它擁有自動駕駛測試區的地方相比，德清優勢突出。比如，從地圖的精度來看，全國是1:25000，一般縣域是1:500，而在德清，車道級導航做到了「釐米級」。

卓別林曾言，「時間是偉大的作者，她能寫出未來的結局。」

為未來準備了十年的德清，正在收穫時間的玫瑰。

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