「市民之家」大廳堂而皇之設置代辦窗口、年輕人創業卻遇到多部門「踢皮球」、金融部門為已關閉的雙創企業做培訓……5月8日晚，《問政時刻》聚焦鄠邑區、雁塔區營商環境，一個個短片暴露出短板和不足。
短片一
「市民之家」服務有待完善
鄠邑區市民之家是鄠邑區提升營商環境的重要場所，根據市民群眾和企業辦事人員的指引，記者來到了二樓，發現為方便市民查詢信息設置的電腦很多都無法聯網，甚至沒有開機，類似的情況也出現在辦稅大廳自助服務設備上，這給前來辦理業務的企業代表帶來了不少麻煩。
一位前來辦事的企業人員告訴記者，大廳雖然配備了很多便民設備，但大多都無法使用，就拿大廳裡的印表機來說，看起來雖然貼心，但卻沒有列印紙。此外，人社局窗口前分明設置了雷鋒崗，然而記者在這裡等待了兩個多小時，卻一直沒有等來工作人員。
還有一個奇特的現象，和其他區縣嚴厲打擊代辦人員不同，鄠邑區的市民之家公開設置了不少代辦窗口。除此之外，櫃檯外的代辦人員也十分活躍。在工商註冊區域，記者諮詢註冊公司後，剛剛從窗口離開，一位遊走在大廳裡的代辦人員就主動搭訕，提出可以代辦公司名稱、審核公司註冊等業務。
工作人員告訴記者，只要和科長有關係就可以在外代辦，代辦人員甚至還可以插隊辦理。後來記者了解到，就連中介公司甚至都可以在「市民之家」開設代辦櫃檯。
短片二
城市管理軟實力關乎營商硬環境
近年來鄠邑區不斷完善基礎設施建設，城區環境改善明顯，高鐵站投入使用和新型經濟產業園區的布局，都對區域營商環境的提升提供了良好的基礎和強大的動力。不過記者在上述區域走訪注意到，這些地方在硬體建設和軟體服務方面仍然存在短板。
在鄠邑區高鐵站，前來等客的計程車很多，而且都是和乘客議價，不打表。記者從知情人士處了解到，這裡的計程車議價通常比打表價格高出一倍左右，再加上拼座等，很多計程車司機都願意在高鐵站等待。這種明顯的違規行為，運政部門會怎麼處理呢？在高鐵站，記者看到，運政的車輛就停在站前廣場，不過工作人員似乎並不願意下車，面對停在面前的摩的，也只是象徵性地驅趕一下。
一輛摩的從執法人員的眼皮子底下徑直開進了停車場，工作人員也熟視無睹。十分鐘後，這輛摩的拉上客人瀟灑離去，而此時運政工作人員已經在車裡睡著了，這樣的情況讓很多在這裡下車的外地客商很不滿意。
人民路是鄠邑區的主幹道，在這條主幹道上，碩大的垃圾臺橫在人行道上，儘管剛剛被環衛人員打掃過，但滲濾液留下的汙跡卻依舊散發著令人作嘔的氣味。
西鄠科技創新園是陝西省重點建設的工業集中區之一，其中西鄠科技企業孵化器項目是重點打造的項目，也是園區創新體系建設的重要組成部分。但記者在走訪中注意到，在這裡辦公的企業工作人員對區域的城市配套卻有諸多的疑慮。
「園區挺好，但附近只有一個便利店，生活挺不方便。」「配套有些單一，比如像圖書館、咖啡廳等，能夠供大家休閒娛樂的設施幾乎沒有。」面對記者採訪，很多園區的年輕人吐槽。
短片三
特色小鎮之困
特色小鎮建設是近年來鄠邑區在城鄉經濟發展中的創新探索，並申報了多個各具特色富有活力的休閒旅遊、美麗宜居等特色小鎮，希望以此找到小城鎮建設和區域經濟發展的新突破。
2017年鄠邑區著力包裝了祖庵鎮文化旅遊特色小鎮，並和炎黃集團籤署了共建合作協議，然而2019年4月記者實地走訪時卻發現，原定半年工期的重陽小鎮並未按期完工，甚至整個工地已經荒草叢生。
「咱們工地上有負責人嗎？」在鄠邑區重陽東市項目工地，記者問一名保安，保安稱：「沒有，就我一個看門的。」隨後，記者來到了鄠邑區發改委，工作人員稱，目前已經啟動了清退炎黃集團的工作，但由於炎黃集團的承諾沒有兌現，清退工作進展緩慢，至今還沒有結論。
對鄠邑區而言，建立企業負面清單，在招商引資工作中嚴格把關市場準入，建立完善的市場退出機制，也是防範化解風險的重要措施。和祖痷鎮文化旅遊特色小鎮不同，鄠邑區榮華藍城原鄉小鎮的停工，則是由政府規劃調整造成的。
記者在現場看到，這個以現代農業為主體及旅遊康養為一體的特色小鎮，目前只是紮起了圍牆，原本規劃的荷花池裡也僅僅架起了一條棧道，現場沒有動工的跡象。據區發改委工作人員稱，由於規划進行了調整，因此要走很多程序。
《問政時刻》宣傳片截圖
短片四
越跑越迷茫 越問越糊塗
雁塔區成立了民營企業服務中心，並出臺了很多改善營商環境的創新舉措，這激發了市民小楊的創業熱情，他和朋友結合自身技術優勢，想要創辦科技養老企業。創業團隊一致推選小楊到雁塔區民營企業服務中心諮詢政策，尋求幫助。
不過由於這個機構沒有公開的辦公地址，如何找到成為第一個難題。在網上沒有找到後，小楊便去雁塔區政務服務中心詢問，工作人員稱並不知道。對於這個親商助企機構，轄區內多個部門竟然都不知道，這讓小楊非常詫異。最後幾經周折，終於在區營商辦的指引下，找到了這個位於工商聯辦公室的民營企業服務中心，可結果還是不盡如人意。工作人員稱，民營企業服務中心主要針對已成立並運營的企業，小楊的企業還沒有落地，因此不享受政策。
希望落空的小楊再一次到雁塔區政務服務中心的民政局窗口諮詢，民政局稱設立營利性養老機構不歸自己管，讓小楊前往工商部門，而工商部門又堅持小楊應該先去民政部門。
小楊兩難之下又一次返回民政局窗口，面對工作人員提供的電話，卻始終無法撥通。就這樣，小楊希望諮詢科技養老企業的願望無果而終，就在他剛剛走出雁塔區政務大廳的時候，一位自稱代辦公司的工作人員找到了他，表示可以幫小楊代辦手續。考慮再三，小楊最終選擇了放棄。「我現在確實被搞得身心疲憊，不想再去創業。如果要做這個科技養老企業的話，也會選擇去別的轄區。」小楊十分迷茫。
短片五
小微企業信貸服務未落實
雁塔區為企業設立的金融服務政策很貼心，但是很多企業卻並沒有能享受到這項政策。在小寨銀泰五層的INZIP眾創空間，負責人毫不避諱地稱，對於入駐企業，除了收租金和簡單的創業輔導外，眾創空間無法幫創業企業獲得信貸和享受政府的優惠政策。
在南二環的華春眾創空間，當被問及是否能夠對接政府相關部門，為企業獲得信貸提供便利時，負責人也一臉茫然，說：「具體這方面我不清楚。」位於交大科技園的沸點e站眾創空間是一個國家級的眾創空間，在記者詢問眾創平臺是否給企業主動提供過金融服務時，工作人員稱他們並不參與。
入駐交大科技園沸點e站眾創空間的陝西帆昌生物科技有限公司，是一家以生物技術為主的高科技研髮型企業，負責人告訴記者，隨著企業成長和經營擴大，獲得信貸是企業迫切需求。
事實上，幫助小微企業獲得信貸，提供創業培訓對接政策等工作，正是眾創空間和孵化器的重要職能，而雁塔區也與多家銀行在全市率先成立了多個金融服務平臺，並在全區六個社區設立金融服務站。這些金融服務站運行如何？雁塔區金融辦工作人員稱金融服務站正常運轉，可便捷辦理各種業務。
隨後，記者對部分社區金融服務站進行了實地走訪。在明德門南社區，社區金融服務站的牌子顯而易見，但社區工作人員告訴記者，這裡也僅僅只是掛了一個牌子而已，去年年底已經撤走。而位於北山門口村的社區金融服務站，每天只有上午開門辦公，記者以小微企業經營者的身份諮詢貸款業務也被拒絕。
據區金融辦工作人員稱，他們年前在鐵獅眾創空間開展過培訓，不過記者趕到該空間發現大門已落鎖，負責人在電話裡稱他們幾年前已經倒閉了。
短片六
商圈升級還需完善公共服務
為推動小寨商圈的持續健康發展，雁塔區成立了小寨地區綜合改造管理委員會，積極設置了特色街區，完成了電網改造，提升了街區綠化。不過記者調查發現，雁塔區在良好的願望下，現實舉措卻顯得力不從心。
兩年前，雁塔區人大代表提出了發展好小寨商圈商業服務業的建議。雁塔區及時回復，並迅速行動，在小寨商圈設置了全域免費Wi-Fi，並開發了智慧小寨APP。
4月29日，記者在小寨賽格國際購物中心西門通過手機簡訊登錄，連接了這個免費Wi-Fi。據了解，這一Wi-Fi信號覆蓋了小寨東路興善寺西街長安南路等商業企業聚集區和人流密集區。然而記者體驗後卻發現，除了賽格國際西門能夠正常聯網外，興善寺西街、興善寺東街、翠華路等處的公共Wi-Fi信號均無法連接。對此，雁塔區相關部門工作人員表示「沒辦法」。
在完善小寨商圈公共服務的舉措中，雁塔區還推出了一個智慧小寨手機應用程式，為廣大市民提供車位查詢、車位預定線路導航等功能，記者下載後發現，這個APP版權已經到期，無法打開。（西安晚報記者 高樂）
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上期曝光問題基本整改到位
兩個區共對16人進行問責
本期問政開始後，首先就長安區和未央區對上期問政問題的整改情況進行了回顧。據了解，上期存在的問題已經基本整改到位。
經過上期問政後，長安區對於提升落地難、監管制度未落實等情況開展了整改，對於恆大建設集團高壓線等問題進行解決；未央區對於結構調整滯後問題，實行了大數據管理平臺，並對改作風等方面進行整改。
此外，兩個區責任單位還進行了工作作風整改，落實責任到人。截至4月30日，兩個區共問責16人次、涉及直接責任人7名、追究領導責任4名。 其中，政務警告1人、開除1人、批評教育2人、誡勉談話1人、提醒談話6人、書面檢查5人；1個單位向上級部門作出書面檢查，4個基層黨組織召開專題民生生活會並向上級黨委作出書面檢查。（西安晚報記者 南江遠）
編輯：芥末花生