昨天（4月10日），《首都核心區背街小巷環境整治提升三年（2017-2019年）行動方案》正式發布。本市將利用三年時間，用「繡花工藝」完成整治提升東西城區的1674條背街小巷。屆時，核心區背街小巷將全部告別私搭亂建、開牆打洞、亂停車、亂佔道、亂搭架空線等，「城市背面」將告別「城市病」。
首都文明辦號召全體市民——
向背街小巷的髒亂差開戰
積極參加背街小巷整治提升，向髒亂差開戰，讓我們的北京更美麗……昨天，首都文明辦發出了致全體市民的一封信。
北京的春天美不勝收。紅牆碧瓦間桃花杏樹爭奇鬥豔，高樓大廈旁丁香玉蘭芬芳撲鼻，長安街上海棠花開，梨花飛舞，連翹萌動，細柳吐翠……在這光鮮靚麗的背後，卻有那麼一些地方與街面上的景色格格不入，這就是北京的背街小巷：私搭亂建、開牆打洞、違規停車、亂堆雜物、凌空架線等等，與首都的地位實不相稱。
近期東城區、西城區分別召開了環境整治提升動員部署大會，在核心區率先吹起了「集結號」。首都文明辦在信中號召市民行動起來，從身邊做起，從家門口做起，把我們的北京、我們的家園裡裡外外收拾乾淨，犄角旮旯歸置整齊，堂前屋後打扮漂亮，讓美麗遍布京城的每一個角落，做共建美麗家園的支持者、參與者和監督者。希望每一個市民積極配合街道社區做到「十無一創建」。鼓勵運用12345市民熱線等多種渠道，讓製造「髒亂差」的人和事無處藏身。
城市治理將從「面子」深入「裡子」
市城管委相關負責人介紹，近年來，北京市在治理主要道路、主要大街這個「面子」的基礎上，將背街小巷這個「裡子」也納入了重點治理內容。從2013年開始，每年將城六區100條背街小巷環境整治提升列入市政府為民辦實事工程，提升了區域環境品質，改善了市民居住環境，得到了市民的好評，但整治數量離群眾的期望和要求還有一定的差距。
為此，市城管委會同首都精神文明辦制定了《首都核心區背街小巷環境整治提升三年（2017-2019年）行動方案》，按照「抓創建、治頑症、促提升」的總體工作要求，從2017年開始，利用三年時間，對核心區（指東、西城區）背街小巷進行集中全面整治提升，打造「環境優美、文明有序」的街巷胡同。
年底命名100條文明街巷
據統計，核心區共有背街小巷2435條，其中東城區1005條、西城區1430條，已完成整治提升需鞏固加強的761條，需整治提升的1674條，包括東城區659條，西城區1015條，三年全部完成整治提升任務。今年，將完成567條，包括東城區252條、西城區315條，2018年完成615條，包括東城區215條、西城區400條，2019年完成492條，包括東城區192條、西城區300條。
市城管委整治處處長閆劍峰表示，這次背街小巷環境整治提升內容為「十無一創建」，主要包括對環境進行整治提升，徹底改變市容環境面貌；建立長效管理機制，鞏固環境整治提升成果；同時開展深化文明創建，打造一批文明示範街巷。據了解，今年年底將命名100條文明街巷、100個市級文明商戶。
「街長」「巷長」負責防反彈
閆劍峰表示，為了確保整治目標「落地」，首先要明確任務、建立臺帳。按照「十無」環境整治提升內容標準，建立任務臺帳，以前整治達到標準的要鞏固，沒有到達標準要求的要編入臺帳，重新進行整治提升，確保整治提升道路不漏、內容不缺。
同時將對背街小巷實行「日巡、周查、月評、季點名」，逐街巷胡同驗收環境整治提升的成效。「文明創建中發現的問題將定期通報點評，對整改不力、問題反覆的地區和單位將實行摘牌機制，取消其所獲得的文明稱號，並在媒體上曝光。」
此外，為了防止反彈，並鞏固整治提升成果，核心區還將建立「街長」、「巷長」制。閆劍峰解釋說，將選派街道、社區等黨員幹部任「街長」、「巷長」，負責指導街巷環境整治和管理工作。並聘請市容市貌監督員，開設監督熱線，日常管理責任落實到人。
東城：每位區領導包一片街道
記者了解到，東城區每一條街巷都將設置一名「街長」或「巷長」，負責街巷的環境建設管理工作，行使知情權、報告權、監督權、建議權和簡單事項的處置權。
東城區相關負責人告訴記者，「街長」、「巷長」來自各級政府部門。區級「總街巷長」由區長擔任，街道（地區）級「街巷長」由街道（地區）行政主要領導擔任，街道內「街長」由街道（地區）副處級（以上）領導幹部擔任，「巷長」主要由街道（地區）科級幹部擔任，還將探索由屬地社會單位、自治組織、志願者代表等擔任。同時，東城區四套班子一起上，實行區級領導街道包片制，每位區領導包一片街道（地區），聚焦安全生產、環境整治、環境保護三項重點工作。
西城：城市管理責任人24小時開機
西城區什剎海街道辦事處城建科科長原黎波本月5日剛剛被任命為「定阜街街長」。定阜街長度大約700多米，原黎波每天都要在街面上巡視。定阜街西口的牆壁上，懸掛著三塊告示牌，分別為「街巷管理公示牌」、「街巷責任公示牌」和「十無一創建」告示牌。
原黎波告訴記者，美化綠化、市政排水、治安巡邏的主要責任人和聯繫方式都在上面公示了，居民掃二維碼就能夠了解這條街的主要情況，上面公示的電話都已經要求責任人24小時開機。 北京晨報記者 王萍
●「十無」環境整治提升：無私搭亂建，無開牆打洞，無亂停車，無亂佔道，無亂搭架空線，無外立面破損，無違規廣告牌匾，無道路破損，無違規經營，無堆物堆料。
1.違建拆除。拆除未經批准私自搭建的棚亭、圍牆、圍欄等建構築物。
2.治理開牆。封實「開牆打洞」，恢復街巷原貌。臨街住宅不得開展實體經營活動，有條件的通過綠籬、柵欄進行隔離。
3.立面整飾。整修殘牆斷壁，粉飾建築物外立面，牆體整潔、色調一致；外掛空調、電錶箱、交接箱等設施進行裝飾或遮擋。有條件的補齊門牌。4.牌匾規範。拆除違規設置的各類廣告牌匾標識，確需設置的應統一規範設計，精細實施，具有景觀性。
5.地面整修。整修或重新鋪設破損道路，路面平整、無坑窪；井蓋、雨水篦子無破損、無缺失；雨水、汙水管道通暢、整潔。
6.設施完好。公共服務設施規範設置、完好，無破損、無鏽蝕，乾淨整潔。
7.綠化成景。公共區域能綠盡綠，缺植補栽，多元增綠，花木相宜，古樹保護。
8.架空線規範。架空線具備入地條件的實施入地，不具備入地條件的實施梳理。
9.衛生整潔。地面乾淨整潔，牆體無亂塗亂畫、無張貼非法小廣告，公廁潔淨、無臭味、無蚊蠅。
10.文明有序。無車輛亂停亂放，無私裝地鎖或利用石墩佔用車位，無堆物堆料，無佔道經營。
●「一創建」具體內容：開展以公共環境好、社會秩序好、道德風尚好、同創共建好、宣傳氛圍好為主要內容的文明街巷創建活動，打造一批文明示範街巷。