我國擁有較為齊全的工業門類和完整的產業鏈條，因而採集到的國防動員潛力數據林林總總、包羅萬象，如何去偽存真、去粗取精，成為國防動員部門必須破解的一道現實課題。
「編筐編簍，重在收口。」為把好國防動員潛力統計調查工作（以下簡稱：潛力調查）最後一道關口，8月，軍委國防動員部在內蒙古軍區，採取軍委機關、戰區、省軍區「三方聯審」的辦法，組織開展全國國防動員潛力數據資料集中會審。幾天的採訪下來，記者的心頭湧上一句唐詩：「千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。」
為戰導向越來越鮮明——
既要求全，更要求準
「潛力調查是一項基礎工程、宏大工程、創新工程，只有樹立為戰導向，才能不斷提高潛力數據質量，推動數據進入方案、進入決策。」在集中會審現場，軍委國防動員部動員徵集局局長酈斌告訴記者，樹立為戰導向是他們確立的一項重要原則。
為戰導向越鮮明，問題發現得越多。「來之前信心十足，沒想到問題仍然很多。」某省軍區動員局參謀李毅說，原以為很保險的數據卻被挑出不少毛病：一些隧道、涵洞缺乏反映寬度和高度的數據；部分車輛、船舶沒有具體載重量和艙門尺寸；一「件」藥品到底是一箱還是一盒……
「少了關鍵參數，到時怎麼用！」某戰區一位數據工程師一語中的：潛力數據是為打仗服務的，不能為統計而統計。從去年開始，軍委國防動員部安排戰區機關參加全國集中會審，潛力數據開始與用戶直接面對面。
「既然從手中過一遍，就不能讓錯誤數據成為漏網之魚。」北部戰區某信息室主任胡博介紹，審核後的數據將匯入戰區聯合指揮信息系統，一旦出現紕漏就會誤導決策，因此審核者不敢有絲毫懈怠。他還告訴記者，改革前，軍區國防動員部門既管「建」又管「戰」，講問題多了擔心影響「建」的效果，現在就一個目標：為戰服務。
今年同去年相比，集中會審增加一項內容：以戰區機關提出的審核意見為重要依據，軍委機關、戰區機關、省軍區三方聯合籤訂《問題整改通知單》，當場明確、認領和整改問題。「類似的整改通知今年收到不止一份。」幾名省軍區動員局參謀介紹，一些戰區機關對動員潛力的檢查評估已趨於常態化。
在軍委國防動員部和戰區的共同推動下，今年各省（區、市）潛力數據質量普遍提高。山東省數據總量比去年多出40%，錯誤率控制在了0.1%以下。不僅如此，該省還針對疫情期間多家企業轉產的新情況，將挖掘企業轉產潛力作為一項新課題。山東省軍區動員局參謀劉輝介紹，該省超過40家企業具備轉產防疫、防護物資的潛力，另有相當數量的企業可生產軍民通用裝備物資，掌握了這些情況，擬制國防動員方案的指向性就會大大增強。像山東省一樣，各省（區、市）既追求內容全，又力求數據準，錯誤率普遍控制在了5%以下，三分之一的單位控制在了1%以下。
審核標準越來越嚴格——
既要系統審，更要人工驗
今年潛力錯誤率之所以較往年低，一個重要原因就是軍委國防動員部運用了技術審核手段——6月，由該部信息中心設計、某專業單位開發的動員潛力審核系統下發各省（區、市），參加會審前，各單位運用該系統反覆篩查，大量技術性錯誤被查出和糾正。
令大家有些不解的是，明明是同一套系統，在單位審核時錯誤歸零才來參加會審，為什麼會審中又通過這套系統查出不少錯誤？
軍委國防動員部信息中心某室主任陳國升介紹，這套系統的審核規則是滾動添加的，審核中每發現一類普遍性問題，他們便在系統中相應增設一項審核規則，用以篩查這類問題。會審開始時，系統僅有60多項審核規則，結束時已超過200項，重複數據、錯漏數據、異常數據和明顯與實際不符的信息都會被快速查出，資料庫中不完整、不準確、不規範的內容得以「現出原形」。
儘管審核系統的功能不斷得以完善，但陳國升始終保持清醒。他告訴記者，審核系統只能充當助手角色，不能替代人工審驗。要想把蘊藏於經濟社會之中的國防動員潛力真正摸清楚，始終離不開深入細緻的一線調查。按照這一思路，集中會審前，軍委國防動員部業務部門下發通知，明確要求各單位既要系統審，更要人工驗。
「運用審核系統過篩子過籮查不出的問題，一到現地便能發現。」吉林省軍區動員局參謀張文亮告訴記者，他們組織基層專武幹部，實地核查轄區內的重要防護目標數據，多條錯誤坐標信息得以現場糾正。
「審核系統糾正的是技術性錯誤，而動員潛力具有較強的專業性，需要專業人員認真把關。」內蒙古軍區動員局參謀魏榮峰介紹，去年和今年，自治區國動委安排經濟動員、人民防空、交通戰備等專業辦公室悉數上陣、分兵把口，做到了專業數據由專業人員採集、專業人員審驗，大大提高了數據準確率。這次集中會審，內蒙古自治區數據錯誤率不到0.2%。
幾名省軍區的參謀人員談到，平板車是一些部隊拖運裝備的剛需，而有的地方報送的平板車數量非常有限。實地調查中他們發現，一些地方為加強公路保護，對平板車的寬度和載重量作了限制，一旦放開限制，相當數量的平板車可通過加改裝承擔部隊裝備運輸任務。對此，他們錄入了平板車加改裝企業相關信息，為應急動員奠定了基礎。
工作思路越來越清晰——
既建強隊伍，又健全機制
某地人防部門對專業隊底數不清，當地政府責令其組織拉動點驗，現場採集數據，給負責潛力調查的人員上了「難忘一課」。近年來，隨著潛力調查工作走深走實，儘快建強調查隊伍成為各級各部門的共識。
培訓無疑是建強隊伍的必備手段。去年，按照軍委國防動員部的安排部署，省、市、縣三級普遍開展潛力調查業務培訓，有力推動了工作落實。今年受疫情影響，培訓難以大規模組織，一些單位又調換了潛力調查人員，工作就不好落實。
「既要加強兼職人員培訓，又要挖掘專業人員潛力。」廣西軍區動員局參謀劉息雄認為，採集、管理國防動員潛力信息，是省軍區機關數據保障部門的重要職責，應及時配齊配強專業人員，打造一支數據工程師隊伍。
「潛力調查出的是潛績，不是顯績。」軍委國防動員部業務部門負責人談到，對那些為潛力調查付出大量心血汗水、長期默默無聞的人員應給予關心關愛，特別是要做好保留骨幹的工作，激勵他們不斷將這項工作做深做實。
採訪中，一個細節令記者印象深刻：在今年初的內蒙古軍區黨委全會上，去年潛力調查工作情況通報人手一份。排在後面的幾家單位領導還未返回駐地，就接到所在盟（市）地方領導的電話：去年潛力調查工作給全年工作拉了後腿，今年一定要抓緊啊！原來，內蒙古自治區黨委組織部將潛力調查納入政府績效考評，每個盟（市）同步收到了通報，這讓軍地雙方都坐不住了……
近年來，陝西、遼寧、廣東等地將潛力調查納入政府績效考評內容，起到了「四兩撥千斤」的作用。「潛力調查涉及軍地兩大體系，需要更多的機製作保障。」軍委國防動員部業務部門負責人介紹，他們將協調地方有關單位，建立健全一系列工作機制，推動潛力調查邁入規範化、制度化軌道。（丁文淵 肖 楠 本報記者 賈 勇）
來源：中國國防報