本報(工人日報)4月14日刊發的《公墓管理部門怎麼成了墓地「股東」》引起了強烈反響。重慶當地居民也從網上看到了本報報導。他們直言：文中所說桃園公墓一事僅是冰山一角，長壽區全區的公墓沒有一家是手續齊備的。
記者就此展開調查。
公益性公墓公開售賣
作為埋葬逝者、供後人祭祀的公墓，在重慶市長壽區變成賺錢的工具，早已不是什麼新聞。
位於長壽區渡舟鎮果園村的小山公墓，是一座公益性公墓。但這裡隨處都有一股讓人不舒服的商業味。
記者4月13日沿盤山公路而行，看見山坡上豎立著一排排的墓碑，卻無明顯的公墓標識。
來到半山腰的一個平地休息時，從旁邊一所小屋內冒出一人，詢問記者是否想買墓。未待回答，該男子就熱情地向記者推銷起生意來。
自稱叫劉平的該男子是這片公墓的聯繫人。劉平說：「按規格不同，公墓價格也分為很多種，最便宜的幾百元，最貴的要1.28萬元。我們這裡是公益性公墓，所以價格要比一般的經營性公墓稍微便宜一點。」
當記者詢問是否有合法的手續時，劉平很快從摩託車的儲物箱裡拿出了一份文件，並告訴記者：這就是當地民政局開具的公墓合法文件的複印本。
劉平還說，小山公墓雖然是公益性公墓，但來買的人卻不少。除了大部分本地居民外，也有不少外地居民，現在安葬人數已經接近1萬人。2009年徵地20畝，現有土地非常充足。
「以前做過最大的墓賣2萬多元，寬1.7米。但是只做了6個，上面就不準做了。你們要買的話，最大的也只能做到寬1.3米左右，1.28萬元。」劉平介紹。
記者在現場看到，最大的墓佔地約4平方米～5平方米，有的墓地修建了小型的平臺和護欄。
據了解，公墓分為兩種，公益性公墓和公共性公墓。公益性公墓為公益設施，僅面向當地村民，給當地村民提供遺體或骨灰免費安葬，小部分須支付一定的成本費用。公共性公墓則是一般所說的經營性公墓，面向全社會，實行有償服務。
早在2009年7月，重慶市民政局就轉發了《民政部關於清理整頓公墓有關問題的通知》，明確要求各區縣克服地方保護主義，堅決制止農村公益性公墓對外經營牟利的行為。
佔用耕地強行修建公墓
重慶市長壽區雙龍鎮天堂村某公司，以流轉農用耕地為名，在該村長壽寨東門口坎下馬道子至雨臺山一帶「非法佔用農用耕地50餘畝」修建經營性公墓，近日遭到該村60多位村民籤名堅決反對。
村民們告訴記者，該公司未經批准，強行修建公墓，嚴重違反國家有關土地使用的法律法規，也嚴重違反了國家有關公墓管理的法律法規。
據村民們說，該村個別村幹部以修果園為名，騙取部分村民出租土地，與該公司籤訂了所謂土地承包經營權租賃合同。這個合同規定「承租方有權建公墓施工和經營；鎮政府有權監督承租方按建公墓用地用途經營」。
記者在採訪中了解到，該地不僅自古以來就是熟田熟土，同時也是該村人口最密集的居民點。其中，最密集、居住人口最多的王家老壪、串房子、深壪三個大院子，有40餘戶100多口村民。而這個公墓距這三個院子僅有二三十米。
「公墓破壞了生態環境，破壞了飲用水源，破壞了生活、生產以及農用灌溉水源……」村民們說。
為什麼「想合法經營卻合法不了」
連日來，記者先後調查了位於長壽城區周邊的雙龍公墓、天台寺骨灰堂、渡舟公墓以及觀音山公墓等，發現竟沒有一家是手續齊備的。
「長壽區到底有沒有合法的公墓？」當記者今天就此問題採訪長壽區民政局長唐遠志時，唐回答很乾脆：「長壽區當然有合法的公墓，桃園公墓就是一個合法的經營性公墓。」
唐解釋說：「雖然桃園公墓還欠缺一些手續，但是它其實是一個合法的經營性公墓，而欠缺的手續也正在辦理中，很快就能完善。」
唐遠志還告訴記者，長壽區之所以存在許多手續不齊全的非法公墓，其實是一個歷史遺留問題，民政部門現在正全力完善這些公墓的手續。下一步就是全力整改非法公墓。
對這位局長的說法，此間一些公墓經營者心存疑慮。位於長壽區江南鎮的歸園公墓的一位負責人就稱，他們是2003年由區政府招商引資來此建墓園的，前後投資數千萬元，可至今仍沒有完備相關手續。
「我們也想合法經營，可就是合法不了！」這位負責人說，幾年來已辦理了30餘份審批手續，好不容易等來了徵用土地的名額，可請求當地民政部門在「重慶市建設項目用地預審申請表」上加蓋長壽區殯儀館公章的事，已經拖延了400餘天，致使土地徵用手續的辦理無法進行下去。記者李國 實習生周松