2013年12月12日，商務部原副部長魏建國在2013央視財經論壇上。資料圖片/李冬 攝
核心觀點
1、隨著RCEP的籤訂，未來五到十年中國外貿會呈現兩位數的增長。
2、中國外貿的寒冬剛過，疫情期間支持外貿的政策還不能撤，還要繼續發揮作用。
3、拜登依然會對中國進行圍堵，不排除對一些中國公司進行制裁，但中美之間不可能完全脫鉤。
二季度轉正後，中國出口繼續超預期的增長。國家統計局近日數據顯示，10月出口16194億元，增長7.6%。那麼，出口的高增長會持續多久？商務部原副部長魏建國接受新京報採訪時表示，今年出口的增速會超過去年，在今年的後兩個月出口還有更大的提升潛力。從更長遠看，隨著RCEP的籤訂，未來五到十年中國外貿會呈現兩位數的增長。此外，魏建國還提醒，中國外貿的寒冬剛過，疫情期間支持外貿的政策還不能撤，還要繼續發揮作用。
近期，媒體宣布拜登在美國大選中獲勝。如果拜登正式當選，會對中美經貿關係帶來哪些影響？在魏建國看來，拜登依然會對中國進行圍堵，不排除對一些中國公司進行制裁，但中美之間不可能完全脫鉤。
「今年出口增速會超去年」
新京報：如何看待今年後兩個月以及全年出口的表現？
魏建國：在全球疫情肆虐的情況下，全球經濟形勢不確定性因素增加，中國的出口表現逆勢上揚。在我看來，今年出口的增速會超過去年，在今年的後兩個月出口還有更大的提升潛力。理由有三：
第一，全球第二波疫情比想像中的厲害，特別是美國、加拿大、墨西哥疫情幾乎失控，比利時、英國、法國等國家延長了封城的時間。在這些國家，生產資料進不來，產品生產不出來，只能靠從中國進口來解決日常需要的大量日用消費品、抗疫用品等。這樣情況下，中國對歐美地區的出口會繼續保持強勁。
第二，從現在開始，甚至延長到未來的五年和十年，中國和東協貿易會出現井噴式的發展。東協已經成為中國的第一大貿易夥伴，而近期隨著RCEP的籤訂，確定了中國在RCEP的核心地位，未來東協還會繼續加大對中國的出口。同時隨著關稅的不斷降低甚至零關稅的實行，東協也更加希望能夠從中國大量進口以維持本國的生產鏈和供應鏈。比如，要從中國進口初級配件產品以及原材料，包括汽車零配件、手機配件、通信設備材料、醫療材料、醫藥藥品等等。
第三，中國對新興國家的出口在原有基礎上會有更大的發展。隨著整體經濟疫情形勢的不樂觀，拉美、非洲、印度、巴西等新興國家地區出現了商品荒，這些國家會加大從中國進口清潔用品、廚具用品，甚至肥料、糧食等。
「預計未來五到十年中國外貿會呈現兩位數的增長」
新京報：在你看來，出口高增長的勢頭在2021年會繼續延續？
魏建國：第一，我不僅對明年中國出口表現看好，而且隨著RCEP的籤訂，預計未來五到十年，中國的外貿會呈現兩位數的增長。疫情衝擊之下，中國外貿最困難的時期已經過去了，當下正是中國外貿發力的時候。而RCEP的籤訂，又給中國外貿注入了新的活力。這是因為RCEP是全球最大的貿易經濟體，佔據全球近三分之一的GDP，而且中國和東協之間的貿易有很強的互補性。現在東協已經是中國第一大貿易夥伴，相信未來東協和中國之間的外貿往來會不斷增長。
第二，RCEP會帶來一系列的連鎖反應，在未來20年、甚至只要10年，中歐等國家的區域談判會有新突破。RCEP的籤訂會對美歐市場造成衝擊，現在德國、法國、英國等國家被排除在RCEP之外，都很著急。因為未來美國的衰退已經不可避免，美國市場的需求會下降。與此同時，這些國家也必須解決內部的經濟問題。所以，歐盟會加強和中國的經貿往來，未來中歐的BIT談判會有所推進。
第三，中國會加大對「一帶一路」沿線國家的投資和出口。隨著RCEP的籤訂，相信「一帶一路」沿線國家也會爭相和中國籤訂雙邊自貿協議，「一帶一路」沿線國家和中國的貿易自由化、投資便利化會成為一個大趨勢。同時非盟、阿盟等國家也會加強和中國的合作，從而推動區域貿易的發展。未來形成以中國為中心的區域貿易自由化、便利化會是一個勢不可擋的趨勢。這也會帶動下一步WTO的改革更多吸收中國的方案和想法。
最後，大數據、雲計算、5G、智能製造等數位技術會在中國出口中發揮更大的作用。當前中國的貿易結構中，加工貿易比重下降到了23%，一般貿易佔比不斷上升，跨境電商異軍突起，成為中國貨物貿易的新的主力軍。再加上數位技術的運用，未來會給中國跨境電商的發展帶來更大的優勢。
新京報：你對中歐投資協議（BIT）的談判很樂觀？
魏建國：對。首先，不管歐盟內部的機構、人員、甚至疫情如何變化，歐洲的下一步出路是必須加強和中國的經貿聯繫。這是因為以中國為首的RCEP有全球最大的市場，失去這個市場，歐盟的生存就成了問題。第二，疫情重創歐盟經濟，歐洲要想儘快恢復經濟，BIT是歐盟的一個非常重要的救命稻草。推遲籤訂BIT，只會不利於歐盟經濟的恢復。第三，籤訂BIT符合中國和歐盟雙方的共同利益，中國也歡迎歐洲進一步擴大在中國的投資。當前中國的投資環境日益改善，開放力度不斷加強，智慧財產權保護不斷加強，特別是自貿區自貿港出臺了很多的優惠政策，也會吸引更多的歐洲企業來華投資。下一步中歐對全球經濟的發展能夠起到相互的促進作用。因此，中歐投資協議越早達成越好，早談成比晚談成好，對歐盟、中國、全球經濟都有利。
商務部原副部長魏建國。 受訪者供圖。
「支持出口的一些政策現在還不能撤 要繼續發揮作用」
新京報：明年或者更長一段時間，中國出口面臨哪些挑戰，如何應對？
魏建國：我們不能被現有的出口勢頭衝昏了頭腦，要清醒看到中國出口還面臨很大的挑戰，把發展高質量的外貿放在第一位。
第一，從外貿結構看，當前中國出口數量很高，但是質量、品牌效應都要提升。以前外貿形勢好的時候，很多廠家就鬆懈了轉型升級的思想。我們要吸取這個教訓，特別要通過創新提高產品的高新技術含量、品牌效應，解決我們出口中遇到的一些問題，擴大海外市場。同時，在疫情還在肆虐的時候，企業還要制定風險備胎方案。此外，還要藉助雙循環加速培育國內市場，生產適銷對路的產品。
第二，疫情期間支持外貿出口的政策還不能撤，要繼續發揮作用。十九大提出讓市場在資源配置中起決定作用，同時要發揮好政府的作用。正是因為政府在這裡面發揮了巨大作用，多種政策疊加之下，今年中國出口形勢逆勢而增。但是現在寒冬剛過，這些政策還不能往下撤，還要繼續發揮作用。同時要對企業的創新改造、轉變貿易增長方式給予大力的支持。
「拜登依然會對中國進行圍堵 但中美不可能完全脫鉤」
新京報：如果拜登當選，你如何看待中美經貿關係？
魏建國：整體看，拜登會繼承歐巴馬時期的一些外交政策，尤其是經貿政策。那麼，歐巴馬執政的思路是什麼呢？是讓美國再領導世界一百年。當然這是個口號，美國也不可能做到，但拜登會根據這個思路來制定一些政策。其中，在經濟政策上，拜登時代的美國依然會對中國進行圍堵。但與川普的「熱圍堵」相比，拜登更多採取的一種「冷圍堵」——利用制度、協議、規章等方式來圍堵中國。比如，美國會重返TTP、 CPTPP這些組織，利用有利於美國的一些規章制度聯合夥伴國家圍堵中國，制裁中國。也可能在WTO改革中，給中國設置更多的障礙。此外，美國也可能會加大對中國的一些制裁，甚至不排除對一些公司的制裁。不過，雖然拜登會繼續圍堵中國，但中美之間不可能完全脫鉤。中國有全球最大的市場，美國很依賴中國市場。失去這個市場，美國會後悔一輩子。
新京報：具體來看，中美之間還存在多大程度的合作？
拜登：我覺得在應對氣候變化、反恐、解決貧富差距過大、可持續發展等一些全球性的大問題上，中美之間可以更好地合作。從當下來看，拜登正式當選後會首先控制疫情，如果要想控制美國的疫情，學習中國的一些經驗是必不可少的，中美之間應該在公共衛生領域加強合作。
在經貿領域，中美之間一直合作得很好。但是美國的政客一直聲稱，美國在中美合作中吃了虧，把美國產業的空心化、失業人口的增加、貧富差距的擴大等問題都歸結於中國。我認為這種說法是「得了便宜還賣乖」，實際上，中國才是全球貿易最大的受害者。為什麼？中國處在全球產業鏈的底端，最早依靠廉價的勞動力通過加工貿易發展起來，我們付出了環境被破壞的代價，只得到了廉價的加工費用。希望拜登能夠對這些問題有清醒的認識，做深刻的反思。同時，我還認為，從經濟學的角度看，資本隨著市場走，中國市場龐大，很多企業不願意也不會撤離，而且也有企業表示還會加大投資。從我們中國自身來講，我們也必須改善營商環境等吸引外資。中美兩國在科技、貿易、金融、服務、教育、旅遊等方面的互助合作，不僅對兩個國家有利，而且對全球經濟也有利。
新京報首席記者 侯潤芳 編輯 陳莉 校對 劉越