建議將大壁虎、大鯢野外種群升為國家一級,加大長江特有種魚類保護...

2020-11-27 澎湃新聞

建議將大壁虎、大鯢野外種群升為國家一級，加大長江特有種魚類保護 | 綠會研究室

2020-07-05 20:55 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

近日，動保項目拯救動物表演針對正在公開徵求意見中的《國家重點保護野生動物名錄》，提出四項建議，包括建議將大壁虎、大鯢野生種群升為國家一級保護動物、增加海馬海龍的保護、繼續新增長江特有種魚類的保護、以及建議將目前未列入《人工繁育國家重點保護水/陸生野生動物名錄》的物種均應刪去「僅限野外種群」的備註等四條建議。

該建議所涉及物種，儘管部分物種的野外資源狀況現階段尚未有明確的種群變化調查，但在現實中普遍面臨貿易威脅卻是事實。希望這些建議能夠引起國家林草局和農業農村部的重視。

一、對未列入《人工繁育國家重點保護水/陸生野生動物名錄》的種類，均刪去「僅限野外種群」的備註。如王錦蛇、灰鼠蛇、滑鼠蛇、眼鏡王蛇。

現徵求意見稿中，主要是兩爬和魚類備註有「僅限野外種群」，而這恰恰是整體野外種群下降較為嚴重的兩大類。而且絕大部分均未列入《人工繁育國家重點保護水/陸生野生動物名錄》，目前人工繁育技術並不成熟。

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來自https://www.iucnredlist.org

區分人工種群和野外種群，會帶來管理難度的增加，缺乏細則措施更直接造成監管漏洞。雖然《瀕危野生動植物種國際貿易公約》的附錄也有註明「僅野外種群」等字樣，但這恰恰更是說明對國內繁育利用的管理要有更高的要求。如何杜絕洗白盜獵、規範繁育利用，需要在許可、標識、臺帳、檢疫上有明確的細則和信息公開，鼓勵社會監督。

二、新增對海馬和海龍的保護。

現徵求意見稿中，海龍魚科僅有克氏海馬魚被列入為二級保護，維持不變。但實際上近些年海龍、海馬的走私不斷，深受貿易的影響。

海馬屬所有種應當新增進名錄，作為二級保護動物，與農業農村部在2018年10月發布的第69號公告相匹配。例如，在我國有自然分布的三斑海馬深受野外捕撈和貿易的影響，網購平臺上至今可以輕易搜索到相關的交易頁面，並宣稱為海產捕撈。

此外，海龍同樣深受貿易影響，由於缺乏科學數據，尚未有明確的評估。但是海南省已有一些海龍捕撈合作社，對野外種群的影響未知，應該制定保護措施，規範捕撈。

（圖片均來源於網絡截圖）

三、建議繼續新增長江特有魚的保護種類。

在長江大保護的基礎上，農業農村部等三部門已通過並發布了《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，正是加強對長江特有魚類保護的重要時期。在徵求意見稿中雖然已經新增了稀有鮈鯽、鯮、長鰭吻鮈等特有種類，但相比特有魚類的總數還是太少，例如長江上遊就分布特有魚類117種。由此比照，其受保護的比例仍然不高，並未全覆蓋，不利於打擊非法捕撈、保護棲息地。

四、建議將大壁虎、大鯢野外種群升級為一級保護。

大壁虎（蛤蚧）受到藥用保健的貿易影響，人工繁育種源主要依靠野外。但目前人工繁育技術並不成熟，無法滿足市場需求，建議升級為一級保護。

大鯢雖然人工繁育較為成熟，但是野外種群數量較少，建議升級為一級。

整理/Gone 審/summy 責編/angel

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