2017年6月全國「12369」環保舉報辦理情況

一、全國「12369」環保舉報辦理情況

（一）基本情況

2017年6月，全國各級環保部門共接到環保舉報55782件，其中「12369」環保舉報熱線電話36639件，微信舉報11891件，網上舉報7252件。受理的50352件舉報中，已辦結23041件，其餘27311件正在辦理中。

（二）舉報量變化情況

2017年6月，全國「12369」環保舉報熱線電話舉報比上月增加1267件，環比增長3.6%。全國網上舉報比上月減少845件，環比降低10.4%。全國微信舉報比上月增加1670件，環比增長16.3%，比去年同期增加5480件，同比增長85.5%。

從地區來看，6月微信舉報量排名前5的省份分別為廣東、河南、江蘇、河北和山東，其中河南省微信舉報量比去年同期增長5倍。

河南省5月中下旬以來大力宣傳環保舉報工作，積極推進有獎舉報制度，成效顯著，特別是微信舉報方式更受公眾歡迎，4月微信舉報為592件，5月微信舉報達943件，環比增長59.3%，6月微信舉報達1690件，環比增長79.2%。

表1 2017年6月微信舉報前五的省份舉報量及同比情況

2017年6月			2016年6月			同比增長（%）
排名	省份	舉報量/件	排名	省份	舉報量/件
1	廣東	1961	1	廣東	1428	37.3
2	河南	1690	7	河南	278	507.9
3	江蘇	682	6	江蘇	319	113.8
4	河北	650	3	河北	432	50.5
5	山東	631	2	山東	442	42.8
合計		5614		合計	2899	93.7

二、環境保護部舉報辦理情況

2017年6月，環境保護部「010-12369」環保舉報熱線共接到公眾舉報2976件（人工接聽1529件，留言舉報1447件），與全國各級環保部門實現舉報聯網後，環境保護部加大監管力度，將150件舉報轉交屬地環保部門辦理，對公眾反映強烈的14件舉報進行了督辦。

（一）舉報交辦情況

我部交辦的舉報中，河北省舉報數量較多，舉報量佔全國總數20%。

（二）交辦量變化情況

2017年6月，環保部接報量與去年同期相比增加了1046件，同比增長54.2%；與上月相比減少了641件，環比降低17.7%。登記交辦量與去年同期相比增加了103件，同比增長219%；與上月相比減少了79件，環比降低34.5%。

（三）督辦件處理情況

環境保護部通過全國環保舉報聯網平臺對各地舉報辦理情況進行監督，對媒體、公眾集中關注或處理不到位的14件舉報進行了督辦。督辦情況如下：

表2 2017年6月環境保護部督辦情況表

序號	省份	單位名稱	舉報內容	存在問題	處理結果
1	河北	滄縣瑞強新型建材有限公司	煙塵汙染	違法生產	滄州市滄縣環保局責令該公司立即停產，並向滄縣政府書面報告，由縣政府組織相關部門對其隧道窯燒結磚項目生產線依法予以取締。
2	河北	遠輝造紙瓷土廠	廢水汙染	未發現反映的廢水汙染問題	沙河市環保局現場調查，該廠環評與排汙許可證手續齊全，廠區內廢水循環利用，沒有發現廢水外排現象。
3	河南	漯河興茂鈦業股份有限公司	廢氣汙染	廢氣汙染	漯河市召陵區環保局依法責令該公司立即改正違法行為，限期整改完畢，由於該公司在整改期間再次發生洩漏，召陵區環保局對其從重處罰，並對其上料車間配電設施和傳輸帶進行了查封，召陵區政府致函供電公司對該公司實施限制供電措施。
4	河南	安陽九久化學科技有限公司	惡臭汙染	未發現反映的惡臭汙染問題	安陽市環保局現場檢查，該企業處於全面停產狀態，未發現治汙設施不正常使用和汙染物超標排放現象。
5	江蘇	連雲港盛力樹脂材料有限公司	違法生產	違法生產	連雲港市灌南縣環保局責令企業立即停產，目前該企業已停產到位。
6	江蘇	克勝集團股份有限公司	違規處置固廢	土壤汙染	鹽城市建湖縣環保局多次檢查，未發現該公司違法填埋固廢問題，建湖縣縣委、縣政府已責成該公司對原農藥生產場地進行土壤修復。
7	山東	潤澤化工有限公司	惡臭汙染	未發現反映的惡臭汙染問題	菏澤市東明縣環保局現場檢查，該企業處於正常生產狀態，治汙設施運行正常，未發現異味。
8	山東	天冠糠醛有限公司	廢水汙染、煙塵汙染	未發現反映的廢水、煙塵汙染問題	菏澤市牡丹區環保局邀請舉報人共同現場調查，該企業處於停產狀態，正按要求安裝自動在線監控系統，未發現有汙水排入地下及水汙染現象。冒黑煙是該廠失火造成的，廠區外也未發現異味。
9	兵團	五五工業園區	惡臭汙染	未發現具體汙染企業	兵團第七師環保局多次夜間蹲點巡查，未發現園區內具體企業排放惡臭氣味，鑑於氣味不是連續排放且多發生在夜間，七師環保局已公開相關負責人電話接受公眾舉報。
10	福建	福建吳航不鏽鋼製品有限公司	廢水汙染、廢氣汙染	未發現反映的廢氣、廢水汙染問題	福州市環保局現場調查，該公司各類設備符合相關產業政策，未發現反映的惡臭氣味及煙塵，2017年以來在線監控歷史數據未見超標現象。
11	海南	瓊中華盛新人造板有限公司	廢氣汙染	違法生產	瓊中縣環保局現場制止該公司違法生產行為，並約談了其負責人責令立即停止生產，下一步將重新核查其立項、合規性審查和環評等審批過程及合法性問題。
12	遼寧	宏源白灰廠	粉塵汙染	未發現反映的粉塵汙染問題	朝陽市環保局會同凌源市環保局多次現場檢查，該廠均處於停產狀態。為防止其擅自恢復生產，凌源市環保局已申請供電公司對其實施了斷電措施。
13	陝西	華凱新型建材有限公司礦山	生態破壞、違法生產	違法生產	寶雞市隴縣環保局已責令該礦山停產，其2017年至今未開採，隴縣環保局對外運堆存原料的車輛進行了勸離。
14	四川	四川煤氣化有限責任公司	廢氣汙染	廢氣超標	瀘州市環保局已對該公司的超標排汙行為進行了立案查處，責令其在復工復產前完成整改，並將整改信息向社會公開。

三、全國舉報特點分析

（一）汙染類型。2017年6月全國各類舉報中，涉及大氣汙染的舉報最多，佔53.8%，其次為涉及噪聲、水、固廢的汙染舉報，分別佔37.5%、9.5%、3%，舉報量相對較少的為輻射汙染和生態破壞，分別佔0.9%和0.4%。

大氣汙染方面，本月反映工業廢氣汙染最多，佔涉氣舉報的35.8%，其次為反映惡臭/異味及油煙，分別佔涉氣舉報的25.4%、20.3%；噪聲汙染方面，反映建設施工噪聲最多，佔噪聲舉報的60.5%；水汙染方面，反映工業廢水汙染的最多，佔涉水舉報的46.1%。

（二）行業類型。從全國舉報情況來看，公眾反映最集中的行業是建築業，佔26.6%，其次是住宿/餐飲/娛樂業和化工業，分別佔21.6%和20.9%。本月舉報次數較多的企業有新疆維吾爾自治區克拉瑪依市獨山子工業園區、山東省菏澤市單縣運魯化工有限公司、廣東省深圳市下坪垃圾填埋場、寧夏回族自治區銀川市泰瑞藥業有限公司等。

四、全國環保舉報聯網情況

（一）電話舉報情況

2017年6月，各地按照環境保護部環保舉報聯網工作要求，將本地受理的12369環保舉報熱線電話信息錄入或上傳到全國舉報聯網平臺，其中數據錄入或上傳數量比較完整的省（自治區、直轄市）有：江蘇、重慶、上海、遼寧、北京等，城市有：太原、瀋陽、南京、無錫、常州、蘇州、南通、鎮江等。電話舉報數據錄入量明顯少於日常舉報量的省有：吉林、雲南、江西、內蒙古、廣東、貴州、甘肅等。

（二）微信舉報情況

公眾通過微信公眾號「12369環保舉報」，或掃描二維碼即可將環境汙染問題提交至全國環保舉報聯網平臺，由汙染發生地環保部門進行查處，上級環保部門對舉報處理過程進行監督。

2017年6月，公眾使用微信舉報最頻繁的是廣東、河南兩省，舉報數量合計佔全國總數的30.7%。

（三）網上舉報情況

公眾可通過各級環保部門官方網站12369網上舉報欄目進行舉報，舉報信息將統一提交至全國環保舉報聯網平臺。6月公眾使用網上舉報相對頻繁的省份有廣東、安徽、山東等。

五、典型案例

環境保護部對公眾和媒體反映的熱點問題高度重視，督促地方查清事實，依法實施處理處罰。

（一）河南省漯河市召陵區興茂鈦業股份有限公司廢氣汙染問題。群眾通過「010-12369」環保舉報熱線反映河南省漯河市召陵區興茂鈦業股份有限公司廢氣汙染，導致多名群眾聚集的問題，環境保護部立即進行督辦，責成河南省環保部門進行查處。經調查，該公司因操作不當發生尾氣洩漏事件，對周圍農作物造成不同程度的影響，召陵區環保局依法責令其立即改正違法行為，限期整改完畢。鑑於該公司在整改期間再次發生洩露，召陵區環保局對其從重處罰，對其上料車間配電設施和傳輸帶進行了查封，召陵區政府致函供電公司對其實施限制供電措施。目前經當地政府與群眾積極溝通，具體賠償事宜已基本達成一致，賠償款已賠付到位。

（二）海南省瓊中縣華盛新人造板有限公司違法生產問題。群眾通過「010-12369」環保舉報熱線反映海南省瓊中縣華盛新人造板有限公司廢氣擾民的問題，環境保護部立即進行督辦，責成海南省環保部門進行查處。經調查，由於該企業未落實環保驗收時提出的環保措施，瓊中縣環保局已責令該公司立即停止生產，對排汙設施進行檢查並整改。整改期間，該公司未經批准恢復間歇性生產，期間排放汙染物。瓊中縣環保局派人現場制止，約談了該公司負責人並責令立即停止生產。海南省環保廳對此組織召開專題會議，下一步將重新核查該公司的原立項、合規性審查和環評等審批過程及合法性問題。

（三）河北省滄州市滄縣瑞強新型建材有限公司違法生產問題。群眾通過「010-12369」環保舉報熱線反映河北省滄州市滄縣一個非法磚廠夜間生產的問題，環境保護部立即進行督辦，責成河北省環保部門進行查處。經調查，該磚廠名為滄縣瑞強新型建材有限公司，建有隧道窯燒結磚生產線一條，無合法用地及環評審批手續。根據河北省大氣汙染防治工作領導小組要求，河北省境內實心粘土磚瓦窯廠應予取締，滄縣境內取締工作由滄縣國土資源局負責，為徹底解決此問題，滄縣環保局責令該公司立即停止生產，並向滄縣政府書面進行報告請示，建議由縣政府組織相關部門對其隧道窯燒結磚項目生產線依法予以取締。