為加強對建設工程招標文件編制、審核、執行等程序的監督管理,進一步明確各相關主體的工作責任,提高工作質量和效率,裕安區「四個明確」抓好工程建設招標文件監督管理工作。
一是明確監管人員。按照「管辦分離、規範運作、統一管理、依法監督」的原則,明確監管部門與交易中心的不同職責範疇,在體制、職能不作大的調整的前提下,配齊配強專職人員,做到招投標監督管理工作有專人抓、專人管,各司其職,各負其責。
二是明確監督內容。加強對招標文件內容合法性審查,重點是要求提交的投標保證金、履約保證金,是否存在超過法規、規章規定的情形和招標文件是否存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人情形等。發現有上述情形的,監管部門依法責令改正,2020年,重點審查招標文件67件,提出意見和建議55條,修改意見32條。
三是明確主體職責。進一步壓實招標人對招標文件的合法性負主體責任和招標代理機構對編制質量負主體責任的要求。規定代理機構要對負責編制的招標文件進行內部三級審核,以確保招標文件條款清晰完整。招標人依據項目屬性和特性可邀請專家、監管部門進行會商。
四是明確審核責任。按照監督部門提出的審核意見對招標文件進行修改後,如同一代理公司在不同項目招標文件中重複出現相同問題,責令整改進行扣分處理。招標文件發布後,監管人員跟蹤審查招標文件、更正、答疑等資料,並接受潛在投標人對招標文件條款的投訴,對招標文件中發現的問題會嚴格依據有關法律法規進行處理。
【來源:裕安區公共資源交易中心】
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