來源：「新華每日電訊」微信公號（ID：xhmrdxwx）
作者：新華每日電訊評論員
近日，重慶市南岸區一城管執法大隊開展市容環境整治執法時，與一佔道經營的女攤販發生爭執。城管隊員執法時情緒失控追打攤販，被攤販隨手抓起的西瓜刀造成多處割傷。警方13日通報稱，攤販的行為構成阻礙執行職務，予以警告處罰；但攤販被追打時揮刀致城管隊員受傷系正當防衛；城管隊員的行為構成毆打他人，予以行政拘留。
「城管打人」是個老話題，但每次曝出相關事件，關注度都很高。原因在於，被城管打的大多為弱勢群體，有些還是為了養家餬口而起早貪黑的低收入群體。整治佔道經營是城管職責，市民也應積極配合，但如果暴力執法甚至對這些群體下重手，往往就容易引起輿論聲討。
發生執法衝突，與城管隊員素質良莠不齊、城管部門管理有待加強密切相關。有些城管部門對少數人員管理不善、教育不到位，一些城管部門管理者為了「簡單高效」，平時睜一隻眼閉一隻眼，客觀上縱容了城管隊員暴力執法。出現輿論事件後，對負責幹部一批了之，或者對臨聘人員一退了之，看似暫時平息了輿論，其實「治標不治本」。
「城管打人」的老話題熱度不減，說明「一批了之」「一退了之」的治理思路並不奏效。思路不對，「市民對城市環境有需求——城市管理有壓力——城管執法難——城管暴力執法」的循環就很難解開。城管暴力執法引發衝突，有人遭受重傷甚至因此身亡，無論慘劇背後受傷的是攤販的家庭，還是城管隊員的家庭，都是人們不願見到的。
城管打人多年未絕，輿論一次次喧譁之後，我們需求冷靜客觀看待這個話題。如何管住城管打人之手？這才是問題的根本。
隨著城鎮化進程加快，城市管理難題越來越突出。整潔美觀的城市環境與便捷周到的生活服務之間，嚴格規範的城市管理與部分低收入群體的謀生需求之間，確實容易出現一些矛盾。化解這些矛盾，不能依靠簡單的「關停封」，也不能依靠單項部門考核，更不能依靠城管隊員暴力執法。它需要管理者有智慧，需要基層治理體系完善、基層治理能力提升，需要執法層面的改善，還需要立法、普法層面的支撐。
要放在基層治理範疇思考「城管打人」議題，而不是「一批了之」「一退了之」。要讓城管隊員收回打人的手，帶著法治思維的腦，去提升管理效能，讓管理者、執法者、經營者和市民和諧相處，達致共贏。
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