2020年是全面建成小康社會和「十三五」收官之年,是脫貧攻堅決勝之年,也是攻堅克難拼搏之年。在市委市政府堅強領導下，北海市財政部門勇於擔當、銳意進取、紮實工作，發揮財政作為國家治理的基礎和重要支柱作用，以保促穩、以穩求進，有力保障「六穩」「六保」，脫貧攻堅成果顯著，民生保障更加有力，財政改革不斷深化，推動財政事業高質量發展。
為展示2020年北海市財政部門各項工作取得的紮實成就，特推出系列報導《數說財政2020 喜看新成就》。
2020年,北海市財政局在「建」上下功夫，在「管」上抓質量，在「創」上塑文化，在「抓」上築防線，以科學化精細化管理為主線，以提高財政資金使用效益為目標，全面打造規範優質、廉潔高效的北海財政投資評審環境，評審工作質量和水平全面提升，有效促進財政資金髮揮最大效益，推動我市經濟健康持續發展。
截止2020年12月10日，累計評審預結算項目304個，涉及工程328項，審核資金46.9億元，審定金額40.5億元，合理審減資金6.4億元，審減率13.53%。
一、突出「建」字,構建規範嚴謹、管理高效的制度體系
全面加強評審制度體系建設，出臺一系列規章制度，實現財評工作規範化管理。一是出臺《北海市財政投資評審中心聘用人員薪酬考核實施暫行辦法》，將聘用人員薪酬與評審責任掛鈎，對聘用人員實施參照公務員管理模式，保持評審隊伍穩定。二是出臺《北海市財政投資評審中介協審機構考評辦法》，率先在全區範圍內實行中介協審機構信用管理制度和末位停牌及淘汰制度，構建了嚴謹科學的協審機構動態管理體系。三是出臺《北海市財政投資評審限時辦結管理暫行辦法》，明確項目評審、審批流轉、辦結歸檔等各環節時限，將預算（控制價）評審時限壓縮至15個工作日之內，全面提高評審效率。
二、突出「管」字,建立銳意創新、擔當作為的評審機制
從嚴抓管理，不斷創造北海經驗，打造財政評審北海模式。一是建立容缺評審機制。對重大項目採取電子版資料送審、輔助評審材料後補等容缺管理模式，允許紙質材料和輔助材料邊審邊補邊完善，全面加快項目推進。二是建立中介協審動態信用管理體系。對協審機構技術資質和硬體配備情況進行分類式動態管理，針對中介協審行為設置8條加分項和26條扣分項，實行單項目考核和季度考核雙結合，建立動態排名機制及末位停牌及淘汰機制，規範協審行為。三是建立預算、結算評審中心。根據全國審計工作轉型和形勢變化，承接原審計部門承擔的工程結算審核職責，率先在全區將預結算職能分開，分設為預算評審中心和結算中心。
三、突出「變」字,創造不拘於泥、靈活性強的評審方式
北海財政評審善於總結經驗，創造性地開展工作，針對項目施工類型和特點的不同「辯證施治」，採取不同的評審方式，充分發揮財政評審的定量基礎和技術支撐作用，確保全市重大項目建設落地。一是全力服務背街小巷提升改造工程建設。對開挖性背街小巷建設道路，每條道路分別指派一名項目負責人跟蹤落實每一個環節的評審進展，同步開展評審工作；對非開挖性背街小巷建設道路，針對不同施工內容分別審核單項綜合單價的做法，採取特事特辦，省去中介協審環節，第一時間成立「小組成員+組長+稽核部覆核」的三級審核機制，簡化評審程序，節約評審時間，加快推進背街小巷建設。二是全力推動衛生健康系統重點項目建設。針對衛生健康系統重點項目資金量大、專業性強、內容複雜等特點，逐一梳理項目評審難點，統一評審標準，實行清單比照，統籌評審力量發揮高效評審的最大「乘數效應」，平均用時4個工作日完成北海市婦幼保健院異地搬遷（送審造價2.16億元）、北海市中醫醫院新院區項目(送審造價7.84億元）的評審任務，確保項目如期開工建設，整體提升我市醫療硬體條件，達到全區一流水平。
四、突出「創」字,打造獨樹一幟、凝聚力強的機關文化
機關文化建設是堅定文化自信的基礎保障。北海市財政積極探索實踐，形成獨樹一幟的北海財評文化，團隊凝聚力和戰鬥力持續加強。一是提煉「公平、忠誠、擔當、進取」的全區首個財評精神，設計全區財政系統首個專屬LOGO標誌，以文化引領財政工作。二是打造和升級機關文化牆，設立北海獨有的優秀幹部職工版塊和重大項目跟蹤服務紅心版塊，更好地發揮評審服務預算的職能作用，讓機關文化牆成為宣傳財評工作的服務窗口和示範基地。三是強化財政評審宣傳工作。廣泛印發財政評審宣傳小冊子，做好政策宣傳和業務宣傳，積極提煉工作亮點，抓好信息報送工作，多篇信息得到財政廳官網、北海日報、市政府門戶站和《財政評審》雜誌等各類媒體採用。
五、突出「抓」字,築牢清正廉潔、拒腐防變的思想防線
不斷加強廉政建設和風險防控工作，致力打造一支清正廉潔、高效服務的評審隊伍。一是出臺《北海財政投資評審工作廉政風險防控暫行辦法》，建立嚴謹規範的迴避機制和外部監督反饋機制，以「十個嚴禁」原則規範評審行為，設立9條違規行為動態監控體系，實現廉政風險防控科學化、規範化和制度化，廉政防控制度建設走在全區前列。二是率先在全區財政系統開展清理整頓技術證書掛靠行為專項整治工作，將評審人員技術證書註冊至中心名下，杜絕中心技術人員證書掛靠獲利行為。三是搭建預結算職能相互獨立、相互迴避、相互約束、相互監督的內控機制，預結算評審人員各自獨立且分屬不同部門，有獨立的內部組織架構和審核流程，且協審機構僅參與某一環節的協審工作，築牢廉潔風險防線。
回首2020
極不平凡的一年
我們奮力譜寫「財政華章」
明年今日，相信有更多驚喜
【來源：北海市財政局】
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