冬日的加查縣寒氣襲人，但距縣城2公裡的加查縣集中供養服務中心內卻是一片溫暖。在明媚的陽光下，108位孤寡老人或散步聊天、或鍛鍊身體、或娛樂休閒，很是悠閒、幸福。
孤寡老人們晚年的幸福生活，反映了山南市社會福利事業蓬勃發展的一面。今年以來，山南市結合民政工作職能，加快推進社會福利社會化進程，圍繞「三聚焦」「三基本」，紮實開展基本民生保障和基本社會服務工作，確保將符合集中供養條件人員全部納入保障範圍，讓特困人員切實感受到了黨和政府的關心。
應保盡保，兜住民生底線
為確保精準認定，應保盡保。山南市各縣（區）成立了專項工作組，深入每一戶特困人員家中，摸底排查，對其個人財產、身體狀況、集中意願、孤兒學籍等情況進行詳細調查，將符合條件的困難人員全部納入供養和收養範疇。同時，開展集中排查，動態管理，完善新增、退出機制，做到審核審批過程公開透明、審批結果公平公正，切實把符合條件的困難群眾全部實現兜底保障，確保實現應保盡保、應養盡養。
規範程序，籤訂協議。山南市規範了特困人員和孤兒集中入院工作程序，完善審批監督制度，層層籤訂特困人員集中供養和分散供養協議書，確保責任到位。
建立檔案，及時兌現。山南市建立健全了特困人員和孤兒生活、健康、學習等檔案臺帳，實行動態補錄，按照特困人員和孤兒生活補助標準及時兌現資金，確保特困人員、孤兒各項保障政策落實到位。今年，民政工作人員來我家，了解了我的情況後，讓我到集中供養中心養老。」加查縣集中供養服務中心的卓瑪拉姆說，「這裡居住環境好、生活條件好，最重要的是，在這裡生活的老人，情況都差不多，大家聚在一起聊得來、有話說。太感謝黨和政府了，沒想到，到了晚年我還能過上這麼好的生活。」
卓瑪拉姆說出了山南市所有集中供養老人的心聲，享受黨的惠民政策，大夥發自內心地堅定了感黨恩、聽黨話、跟黨走的信念和決心。
「雙集中」，確保福利全覆蓋
山南市高度重視社會福利事業基礎設施建設，截至目前，該市投入資金4.26億元建成「雙集中」項目15個，包括特困供養中心12個，老年養護院2個，兒童福利院1個。此外，該市還完成了山南市兒童福利院和12個特困供養機構的供暖工程建設。同時，制訂出臺了《社會福利機構管理辦法》，編制了《兒童福利機構標準化建設實用手冊》等，明確了相關管理人員和工作人員的具體職責，促進「雙集中」場所管理科學化、規範化、精細化。
此外，該市依託對口支援優勢，協調對口援藏省市福利機構，選派經驗豐富、專業素質過硬的管理人員到山南市福利機構掛職，通過「傳、幫、帶」，加大管理服務人員崗前培訓力度，提升山南市「雙集中」工作人員的管理服務水平。
加大宣講力度，發動村（居）委會、駐村工作隊等力量將「雙集中」供（收）養政策準確無誤傳達給基層群眾。同時，組織有意願的人員到集中供養機構參觀體驗。
今年的「六·一」兒童節，山南市兒童福利院的次仁拉姆度過了一個愉快的生日。當天，福利院特意把學生食堂內外裝扮一新，讓29名小壽星感受到了家的溫暖和生活的幸福。「這是我來福利院過的第一個生日，這麼多人給我送禮物，我太開心了。在福利院這個大家庭裡，我們快樂成長，一點也不孤單。」次仁拉姆說。
截至目前，山南市共有1481名特困人員參加了集中供養，有意願集中供養的特困人員集中率達100%；收養孤兒393（其中那曲籍163人）人，實現100%集中收養。
多舉措，擴大社會救助覆蓋面
做好未成年人社會保護救助工作，關係到未成年人的健康成長，關係到社會和諧穩定。山南市高度重視未成年人社會保護救助工作，今年山南市將集中收養孤兒基本生活保障金由每人每月1000元調整為每人每月1059元，加上山南市「十大民心工程」每人每月100元補助，每人每月保障金達1159元。
同時，山南市積極開展未成年人源頭預防和治理，開展救助保護線索收集、監護情況調查評估、跟蹤回訪、訴訟等工作，截至今年10月底，該市為事實無人撫養兒童76人兌現生活補助資金35.04萬元。積極開展孤兒助學項目，為求學孤兒提供教育資助，兌現「福彩圓夢·孤兒助學工程」保障資金。截至今年10月底，該市共為86名符合條件的孤兒，兌現助學金61.02萬元。「感謝黨和政府讓我上學沒有了顧慮。我一定好好學習，學好本領，為把祖國建設得更加強大貢獻自己的力量，讓所有需要幫助的人都得到幫助。」領到助學金後，山南市兒童福利院的孩子旦增激動地說。
此外，根據供（收）養對象的特點，全面開展親情式服務。在生活照料方面，定期洗澡、洗衣服、更換床單，打掃個人衛生；在精神撫慰方面，堅持節假日組織黨員幹部和社會各界人士開展慰問活動，為老人祝壽、為兒童過生日。在飲食方面，科學搭配，保證老人、兒童營養；在文化娛樂方面，設立了放映室、文藝室、理髮室、醫務室和愛心超市等，積極開展結對幫扶活動，與黨政機關、群團組織、駐軍部隊結成共建單位；鼓勵志願者、社會各界關心關愛老人、兒童，共同營造全社會關愛老人、兒童的良好氛圍。
（責編： 李雨潼）
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