政協委員朱良:將控制電子菸的內容補充納入《北京市控制吸菸條例》

2020-12-15 北京商報

北京商報訊(記者陶鳳 王晨婷)電子菸「下網」後,進一步的監管措施成為政協委員們關心的話題。1月10日,北京市政協十三屆三次會議開幕,來自科學技術界別的北京市政協委員、中國石化北京化工研究院教授級高級工程師朱良在接受北京商報記者採訪時表示,目前電子菸的管理仍有不小的漏洞,且已經出臺的監管措施是「 敦促」而不是「禁止」, 從健康、未成年人保護等多方面考慮,建議將控制電子菸的內容補充納入《北京市控制吸菸條例》。

11月7日,國家衛生健康委、中宣部、教育部、市場監管總局、廣電總局等8部門聯合印發了《關於進一步加強青少年控煙工作的通知》,再次強調全面開展電子菸危害宣傳和規範管理,警示各類市場主體不得向未成年人銷售電子菸,尤其是通過網際網路向未成年人銷售電子菸。

目前,除了線上禁售電子菸,其他層面的電子菸管控主要依賴於控制吸菸條例。

「目前,杭州、深圳、南寧、秦皇島等新修法的城市,已經把電子菸列入控煙範圍。但像北京、上海等立得比較早,沒有把電子菸列進去。」 北京市控煙協會會長張建樞此前在接受北京商報記者採訪時表示,2015年實施的《北京市控制吸菸條例》中,規定北京市所有「帶頂的」公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁菸,幼兒園、中小學校、文物保護單位等室外公共場所也全面禁菸,但未提及對電子菸的管理。

在朱良看來,鑑於二手電子菸對周圍人群健康的危害,應當將電子菸作為菸草一樣嚴格監管,全面禁止在公共場所吸電子菸。他建議,北京市人大常委會修訂《北京市控制吸菸條例》,將控制電子菸的內容補充納入條例。在第二條增加一款:「含有尼古丁的電子菸產品視為菸草產品,按照本條例管理。」 此外,在市人大常委會修訂條例之前,北京市衛生健康委員會先出臺相關文件,明確將電子菸納入控煙工作範圍。

據了解,國家菸草專賣局和國家市場監督管理總局又在2019年11月1日聯合發布了《關於進一步保護未成年人免受電子菸侵害的通告》,提出:「敦促電子菸生產、銷售企業或個人及時關閉電子菸網際網路銷售網站或客戶端;敦促電商平臺及時關閉電子菸店鋪,並將電子菸產品及時下架;敦促電子菸生產、銷售企業或個人撤回通過網際網路發布的電子菸廣告。」

同時,朱良也建議北京市教育委員會在中小學生禁菸教育中增加針對電子菸的宣傳教育,讓青少年遠離電子菸這種新型菸草替代物。北京市市場監督管理局按照對菸草廣告管理的標準,嚴格控制電子菸廣告。

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