加速向高質量現代化發展
浙江農貿市場和專業市場「五化」改造全面啟動
明年6月底前，第一批247家市場將完成改造
中國質量新聞網訊 市場周邊的公交站、公廁、垃圾房、餐飲、休息區……配套齊全嗎？市場裡的數位化系統用戶體驗好嗎？殘疾人通道、AED設備都有嗎？購物路線、布局、功能等等這些細節完善嗎？這是一個有溫度的浙系市場嗎？管理規範嗎？…… 8月4日從浙江省農貿市場和專業市場「五化」改造推進會上獲悉，以便利化、智慧化、人性化、特色化、規範化「五化」提升為目標，浙江已出臺《農貿市場和專業市場「五化」提升行動方案》。在前期部分市場改造試點的基礎上，浙江將全面啟動市場的「五化」改造。
浙江是市場大省，目前全省農貿市場有2183家，專業市場有1143家；2019年全省商品市場共實現成交總額2.3萬億元，約佔2019年浙江省商貿批零交易總額的五分之一。尤其是今年新冠肺炎疫情發生以來，農貿市場和專業市場為浙江省保市場供應、穩產業鏈供應鏈、推動減租、查處物價違法行為、打擊假冒偽劣防疫物質等做出了重要貢獻。
據悉，2020年以來，浙江把推進公共場所服務大提升作為深化「最多跑一次」改革的重要內容，對全省範圍內的交通設施、旅遊景區、文化場館、商圈、市場、公共體育場館、醫療場所、車輛檢測站、城鄉公共廁所等9類公共場所提出服務大提升方案。前期，浙江省委改革辦（省跑改辦）會同省市場監管局，聯合印發了《浙江省農貿市場和專業市場「五化」改造行動方案》（以下簡稱《方案》），省市場監管局又在全省範圍內選擇了杭州駱家莊農貿市場和杭州新時代家具生活廣場等4家試點市場，取得了初步成效。按照《方案》目標，今年11月底前，全省第一批創建247家名單中的延續確認四星級以上的市場，要提前完成「五化」改造；2021年6月底前，第一批創建的247家市場要全部完成「五化」改造；2022年杭州亞運會舉辦前，全省五星級、四星級和80%以上的城區三星級的農貿市場和專業市場要達到「五化」改造標準。
據介紹，「五化」即為「便利化、智慧化、人性化、特色化、規範化」。《方案》中將「五化」明確為「科學編制市場規劃、優化市場服務體系、完善市場設施設備、建立數位化管理系統、提升智慧體驗水平、打造智慧聯動平臺、導入人性化服務設計、滿足特殊人群服務需求、搭建人性化服務平臺、融入地域產業元素、促進商業模式創新、加快經營業態融合、健全市場規範化管理機制、提升市場規範化管理水平、提高市場規範化經營素質」等五類十五項要求。
另悉，杭州駱家莊農貿市場和新時代家具生活廣場2家試點市場對照創建試行標準，都只用了短短一個來月時間完成了「五化」改造並實施運行。從整體效果上看，2家試點市場的成效體現在了「五個有」：群眾有獲得感。設立政務服務綜合自助一體機，開通場內經營服務「一站式」辦理，方便了群眾辦理日常事務；結合公共廚房開辦了社區老年食堂，深受社區老年人喜歡。經營戶有積極性。市場新設立了經營戶之家、經營戶食堂、矛盾糾紛調解室，還開通了網上市場、網紅直播，線上線下交易帶來了人氣和商氣。舉辦者有動力。舉辦方從政務經營服務到設施配套完善，從運營管理制度完善到經營業態融合、商業模式創新，其綜合運營管理能力有了實質性的飛躍。數字賦能有突破。市場通過集成數位化管理系統和建立市場大數據中心，實現導購、安防、消防、溯源、防疫等的智慧服務管理，並提供了電商直播等線上線下一體化交易新模式。治理能力有提升。建立品牌指導站和智慧財產權保護平臺，引入了第三方產品質量監測服務，開展有機垃圾就地減量資源化處理等。
「在當前疫情防控和復工復產的大背景下，據不完全統計，全省3326家商品市場每天人流量仍達到了近170萬，折換成年來計算，至少是6個億以上的人流量。」 浙江省市場監管局有關負責人表示，推進農貿市場和專業市場「五化」改造，使廣大人民群眾獲得感更加充實、更有保障、更可持續。同時，也能切實補齊短板和弱項，再創商品市場治理體系和治理能力新優勢。農貿市場和專業市場的改造、提升與發展，也直接關係到浙江省基本民生民安、產業經濟底盤的保障穩定。為此，加快推進農貿市場和專業市場「五化」改造，也有利於更好落實「六穩」「六保」任務，成為持續擦亮新時代浙江商品交易市場發展的金名片。(市聞)
附件1：
全省農貿市場和專業市場「五化」提升第一批創建名單
一、農貿市場（161家）
杭州翰林農貿市場
杭州斷河頭農副產品市場
杭州茅廊巷農貿市場
杭州朝暉四六小區農貿市場
杭州鳳起農副產品綜合市場
杭州萬壽亭農貿市場
杭州運河鄰裡康橋農貿市場
杭州轉塘農貿市場
杭州古蕩農貿市場
杭州駱家莊農貿市場
杭州市東山農貿市場
杭州華家池農貿市場
杭州錢江苑農貿市場
杭州彩虹農貿市場
杭州浦沿六和農貿市場
杭州江南豪園農貿市場
杭州蕭山市場建設開發服務有限公司市北市場
杭州蕭山臨浦綜合農貿市場
杭州蕭山瓜瀝七彩社區農貿市場
杭州蕭山寧圍農貿市場
杭州餘杭餘杭鎮農貿市場
杭州餘杭倉前貫農農貿市場
杭州臨安天工市場
杭州富陽高橋農貿市場
桐廬縣分水農貿市場
淳安縣千島湖農貿市場
建德市溪頭農貿市場
杭州經濟技術開發區幸福南路農貿市場
慈谿市滸山菜市
慈谿市宗漢農貿市場
慈谿市坎墩中心農貿市場
慈谿市白沙菜市
餘姚下菱菜市場
寧波市高塘農副產品綜合市場
寧波市南苑菜市場
海曙區月湖菜市場
寧波市路林綜合市場
寧波市江北區白沙菜市場
寧波市江北區日湖菜市場
寧波市江北孫家菜市場
寧波市鄞州東裕菜市場
寧波市鄞州惠風西路菜市場
寧波市鄞州阿拉好菜場
鎮海西門農貿市場
寧波市北侖區星陽菜市場
寧波市北侖區霞浦街道新浦菜市場
寧波市北侖區鳳凰菜場
寧海縣躍龍消費品綜合市場
象山縣城東市場
寧波杭州灣新區世紀城農貿市場
寧波東錢湖旅遊度假區錢湖人家菜市場
溫州市鹿城松臺農貿市場
溫州市鹿城行前農貿市場
溫州新田園農貿市場
溫州市鹿城西城路農貿市場
溫州市鹿城黃龍農貿市場
溫州市龍灣狀元農貿市場
溫州市龍灣永中城北農貿市場
溫州市龍灣蟾鍾農貿市場
溫州市龍灣區萬康東港淨菜市場
溫州市甌海瞿溪農貿市場
溫州市甌海潘橋農貿市場
溫州市甌海中心區億象城農貿市場
溫州市甌海將軍農貿市場
溫州市甌海梧田農貿市場
溫州市洞頭區北岙農貿市場
溫州市洞頭區新城農貿市場
溫州經濟技術開發區星海中心農貿市場
溫州市甌江口產業集聚區靈崑沙塘綜合農貿市場
樂清市寶鑫菜市場
瑞安市花園菜市場
蒼南縣龍港第二菜市場
永嘉縣上塘綜合農貿市場
永嘉縣橋頭鎮橋一農貿市場
文成縣百丈漈農貿市場
平陽縣昆陽聯東菜市場
平陽縣麻步綜合農貿市場
泰順縣羅陽綜合市場
蒼南縣靈溪鎮上江農貿市場
德清縣武康城東菜市場
長興縣中心農貿市場
安吉縣佳源農貿市場
湖州市紅豐農貿市場
湖州中心農貿市場
南潯新區農貿市場
湖州南潯和孚中心農貿市場
湖州鳳翔綜合市場
嘉興市龍翔路農貿市場
嘉興市楊柳灣農貿市場
嘉興市秀新農貿市場
嘉興市雲東農貿市場
嘉興市乍浦農貿市場
嘉善陽光路農貿市場
平湖市南市菜場
平湖市東升農貿市場
海鹽縣武原農貿市場
海鹽縣秦山欣欣農貿市場
海寧市中心菜場
海寧市城北農貿市場
桐鄉市第二中心菜場
桐鄉市崇福集貿市場
紹興市大江農貿市場
紹興市大雲農貿市場
紹興市東街農貿市場
紹興經濟開發區東盛市場
紹興市柯橋區裕民農副產品綜合市場
紹興市柯橋區安昌農副產品綜合市場
紹興市柯橋區華陽農貿市場
紹興市柯橋區大坂旺角農副產品綜合市場
紹興市上虞區百官農貿市場
紹興市大通集團公司農副產品批發交易市場
紹興市上虞區濱江農貿市場
諸暨市朱公湖農貿市場
諸暨市祥生新世紀綜合市場
諸暨市城東農貿市場
嵊州市江濱市場
新昌縣鐘樓農貿市場
新昌縣上禮泉農貿綜合市場
蘭谿市青松市場
蘭溪永昌商貿城
東陽市東門菜場
東陽市北門菜市場
義烏市詞林菜市場
永康市麗州商城菜場
浦江縣仙華農貿城
武義縣柳城蔬菜市場
磐安縣安文蔬菜市場
金華市四牌樓市場
金華市婺城區雅畈綜合市場
金華市金東區澧浦綜合市場
衢州市裕豐菜市場
衢州市衢江區廿裡農貿市場
衢州市衢江區大洲金宏農貿市場
龍遊縣塔石菜市場
江山賀村鎮南農貿市場
江山市城南市場
開化縣岙灘農貿市場
常山縣柚香城農貿市場
舟山市定海區桔園菜場
普陀區陽光三六五農貿市場
舟山市普陀區朱家尖綜合市場
岱山縣高亭農貿市場
嵊泗縣中心農貿市場
台州市椒江萬濟池菜市場
台州市經濟開發區界牌菜市場
黃巖九峰菜市場
路橋橫街菜市場
臨海第二中心菜場
溫嶺北山自產自銷綜合市場
玉環市城關中心菜市場
天台縣平鎮中心菜場
仙居縣城關中心菜場
仙居綠色農產品專賣市場
三門縣城關農副產品綜合市場
麗水市東港菜市場
龍泉市華樓街農貿市場
青田縣鶴城中心菜市場
慶元縣國有資產營運有限公司農貿市場
縉雲縣五雲蔬菜交易中心
遂昌縣府前中心市場
景寧畲族自治縣中心菜市場
二、專業市場（86家）
杭州工聯跨境電子商務體驗交易市場
杭州燈具市場
杭州新時代家居生活廣場
杭州紅星美凱龍世博家居生活廣場
杭州意法服飾城
杭州大都會家居博覽園
杭州國際珠寶城
杭州餘杭江南國際絲綢城
杭州江南家居廣場
杭州農副產品物流中心水產品批發市場
杭州富陽金鑫國際建材家居廣場
杭州恆大國際建材家居博覽中心
餘姚中國塑料城
餘姚市浙東家居裝飾市場
寧波市海曙途眾二手車交易市場
寧波市鄞州嵩江茶葉市場
寧波中國液體化工產品交易市場
寧波鎮海大宗生產資料交易中心
浙江水產城
寧波北侖新世紀建材裝飾市場
寧波市奉化南海錦地建材家飾商城
寧海縣現代家居商城
寧波保稅區進口商品市場
溫州國際機電城
溫州市二手車交易市場
溫州裝飾材料市場
溫州家具市場
溫州汽車城
樂清國際電工電器城
樂清市金茂商務廣場家居建材城
瑞安市江南國際服裝城
浙江臨杭金屬材料市場
長興家之窗現代家居廣場
湖州市頤高數碼廣場
浙江南潯建材市場
湖州利擇家居有限公司（第六空間國際家居廣場）
嘉興建材陶瓷市場嘉地廣場國際家居中心
中國繭絲綢交易市場
海寧中國皮革城
海寧家紡裝飾城
桐鄉市濮院毛衫城
紹興市越州輕紡市場
浙江紹興中國輕紡城（東升路市場）
紹興市柯橋區中國輕紡城南區市場
紹興市上虞區大通二手車交易市場
諸暨華東國際珠寶城
浙江嵊州（中國）領帶城
東陽國際汽車城
浙江東陽中國木雕城
東陽紅木家具市場
東陽市花園紅木家具城
義烏家具市場
義烏副食品市場
浙江省義烏市中國小商品城國際商貿城
浙江永康中國科技五金城
永康市麗州商城
永康市家居市場
浙江浙八味特產市場
磐安國際建材家居城
金華市錦繡國際家居市場•江北分市場
金華市錦繡國際家居市場•江南分市場
金華水果批發市場
金華金字冷凍食品城
衢州新建建材市場
衢州市廣匯家居有限公司名品廣場
龍遊國際建材家居城
浙江船舶交易市場
舟山中國國際水產城
台州新明國際家居生活廣場
台州第六空間國際家居廣場
台州奧特萊斯廣場
台州市中盛城市廣場
浙江方林汽車城
浙江方林二手車市場
路橋中國日用品商城
台州電子數碼城
臨海市浙東休閒家居城
臨海恆大國際家居建材城
浙江工量刃具交易中心
溫嶺天嶺裝飾城
溫嶺市購物中心
天台白鶴國際襪業城
台州市德逸車之星汽車文化廣場
雲和商貿物流城
浙江浙南茶葉市場
麗水紅星美凱龍家居生活廣場
附件2
浙江省農貿市場「五化」提升創建標準（試行）
為深化全省農貿市場服務提升行動，在創建浙江省三星級文明規範市場達標的基礎上，實現我省農貿市場服務的便利化、智慧化、人性化、特色化、規範化，制定本標準。
一、便利化
（一）完善基本便利設施。配套公廁、服務臺、垃圾房等基本便利設施。
（二）規範市場引導體系。標識標牌設置符合公共信息圖形符號等相關國家標準和浙江省農貿市場視覺形象識別系統有關要求，科學合理設置引導標識、諮詢臺、樓層圖、查詢終端等。
（三）經營服務「一站式」辦理。設置經營戶從準入到退出「全周期管理」服務事項辦理功能區，物業費收繳、轉讓轉租等服務「一站式」辦理。根據經營戶需要，引入倉儲、物流、快遞、檢測等第三方商務服務。
（四）政務服務「一站式」集成。設置銜接市場監管、公安、交管、稅務、城管、社保等政務服務的「就近辦」窗口或一體機，提供便捷的政務集成服務。
二、智慧化
（一）應用信息化集成系統。應用集市場物業管理、用水用電用氣、經營戶管理等多種功能為一體的信息化管理系統，實現市場經營管理服務等功能的集中應用。
（二）推進行動支付和線上交易。推廣二維碼、智能POS等行動支付方式應用。推進線上交易，依託本市場APP、微信公眾號或第三方平臺，實現農副產品信息發布、線上線下聯動、智能檢索、在線交易等功能。
（三）在線智慧監管熟食等製品。在農貿市場現場製售品、熟食品的加工場地配置智能攝像頭和物聯設備，納入在線監管，實現對違法違規行為的自動抓拍、自動取證。
（四）建立智能安防系統。配置智能安防、消防設施，市場出入口、主要通道、營業場所等區域設置監控設備，具備對設施設備、人流的信息分析評估功能，具備市場安全的應急處置能力。
（五）建設信息公示查詢平臺。公示查詢市場各類制度、食品溯源檢測、主要農副產品價格、經營戶獎懲、消費投訴處理等信息。
三、人性化
（一）完善功能設施。設置老年人休息區，配備共享雨傘、共享充電等物品。
（二）引入志願服務。引入並開展社會組織、群團等志願服務。
（三）提供特殊服務。配備無障礙通道、輪椅、AED設備、急救醫藥箱、微型醫服點等設施設備，建設安全便利的無障礙環境，加強對殘疾人、老年人等特殊人群的關愛，可提供「一對一」人工引導服務。
（四）提倡綠色環保。全面使用環保型或可降解塑料購物袋，推廣使用菜籃子、布袋子，鼓勵有條件的市場開展果蔬菜皮等有機垃圾就地減量資源化處理。
四、特色化
（一）體現地域文化。設置特色農產品展示區（點），展現地域特色和飲食文化。
（二）導入社區服務。根據社區需求，導入公共廚房、老年人食堂、早點餐飲、家政維修等服務，建設成為「社區鄰裡」的新消費中心。
（三）建設科普基地。結合本市場經銷農產品、食品的特色，建設適合青少年兒童食品、農產品知識科普的公益性教育基地。
五、規範化
（一）健全運營管理機制。建立健全市場運營管理組織架構與制度體系，完善農貿市場基本管理制度，按規定落實清潔消殺、垃圾管理、人員防護、健康監測等各項疫情防控措施。
（二）強化食品安全保障。加強食品溯源和食品安全快速檢測室規範化建設。
（三）規範消費投訴維權。建立「先行賠付」承諾制，引入「食品安全第三者責任保險」「消費者意外第三者責任保險」等第三方保險機制。設立消費矛盾糾紛調解室，消費投訴及時處理回訪。
（四）實施信用獎懲管理。建立日常管理資料庫，對經營戶開展信用記錄，進行信用分級分類管理，實施信用約束，及時披露和公示市場各類不誠信經營信息。
（五）提升管理服務水平。實施市場專業化團隊管理，加強經營戶守法、誠信等素質教育，定期開展對管理員、經營戶的業務知識更新培訓。
附件3
浙江省專業市場「五化」提升創建標準（試行）
為深化全省專業市場服務提升行動，在創建浙江省三星級文明規範市場達標的基礎上，實現我省專業市場服務的便利化、智慧化、人性化、特色化、規範化，制定本標準。
一、便利化
（一）完善基本便利設施。市場周邊配套停車場、公交站點、物流點、餐飲、休閒、酒店等服務設施，市場內配套便利店、公廁、服務臺、休憩區、垃圾房、共享雨傘、共享充電等基本便利設施。
（二）規範市場引導體系。標識標牌設置符合公共信息圖形符號等相關國家標準和浙江省專業市場視覺形象識別系統有關要求，科學合理設置引導標識、標牌、公告欄（視窗）、諮詢臺、樓層圖、查詢終端、廣告牌、廣播等。引導體系應設置中英雙語，並按需增設特定語種、配置引導翻譯器或服務機器人。
（三）經營服務「一站式」辦理。設置經營戶從準入到退出「全周期管理」服務事項辦理功能區，物業費收繳、轉讓轉租、裝修維修等服務「一站式」辦理。根據經營戶需要，引入金融、物流、倉儲、法務、電子商務、供應鏈、品牌培育、檢驗檢測、智慧財產權等第三方商務服務。
（四）政務服務「一站式」集成。設置銜接市場監管、公安、交管、稅務、城管、社保等政務服務的「就近辦」窗口或一體機，提供便捷的政務集成服務。根據市場經營戶與客戶需求，拓展商務、司法、外事、海關、環保等「就近辦」窗口或一體機的政務服務事項。
二、智慧化
（一）應用信息集成系統。應用集市場物業管理、客流物流車流、用水用電用氣、經營戶管理、諮詢投訴等多種功能為一體的信息化管理系統，實現市場經營管理服務等功能的集中應用。
（二）打造智慧導購系統。設置市場公眾號、APP、二維碼、導航終端等市場智慧導航入口，集成實時定位、實景顯示、在線導航等功能，按需引入市場諮詢、路線規劃、食宿交通等信息，有效提升消費體驗。
（三）建立線上交易平臺。依託本市場APP、微信公眾號、網站或第三方平臺，整合市場實體門店和虛擬商鋪資源，實現產品信息發布、線上線下聯動、智能檢索、實時對接、在線交易、在線結算等功能。
（四）搭建智能物流服務平臺。按需建設市場智能物流服務平臺，加強與倉儲基地、物流中心等平臺數據對接，提升貨運聯運、接駁服務效能。責任單位：
（五）建立智能安防系統。配置智能安防、消防設施，市場出入口、主要通道、營業場所等區域設置監控設備，具備對設施設備、人流的信息分析評估功能，具備市場安全的應急處置能力。
（六）實施陽光餐飲監管。在市場餐飲經營戶的廚房、食材倉庫等場地配置智能攝像頭和物聯設備，納入陽光廚房監管，實現對違法違規行為的線上溯源、自動取證。
（七）建設市場數據中心。按需建設市場大數據中心，加強產學研合作，引進高校、專業機構資源，實時系統分析產品、交易、倉儲、客流、物流、金融和信用等市場信息，定期形成市場數據分析指標及報告，為政府部門、市場舉辦方、經營方等相關工作活動提供信息數據支撐。
（八）設立信息公示平臺。公示查詢市場各類制度、產品質量、產品價格、經營戶獎懲、消費投訴處理等信息。
三、人性化
（一）引入志願服務。建立志願者之家，引入並開展社會組織、群團等志願服務。
（二）設立經營戶之家。提供專門場地，為經營戶提供休憩、交流、子女照護等便利。（三）建立矛盾調解平臺。在市場內成立調解委員會，設立調解室，主動及時發現各類矛盾糾紛，及時有效提供調解服務。
（四）提供特殊服務。配備無障礙通道、輪椅、母嬰室、第三衛生間、AED設備、急救醫藥箱、微型醫服點等設施設備，建設安全便利的無障礙環境，加強對殘疾人、老年人等特殊人群的關愛，可提供「一對一」人工引導服務。
（五）提倡綠色環保。市場全面使用綠色環保材料，各類接觸性服務設施、軟裝以及臨時性搭建裝修材料符合國家有毒有害物質限值標準。場內全面使用環保型或可降解塑料購物袋。
四、特色化
（一）建設創意設計空間。按需建設時尚創意設計區、精品展示區和個性化定製區，加強與知名設計研發機構、科研高校合作，為經營戶提供更多創意設計服務。
（二）設立產品發布中心。引入國內外行業機構、知名企業、設計室等，定期開展新產品、創新模式發布，提升市場影響力。
（三）共建直播基地。對接阿里巴巴、騰訊、抖音、鬥魚等直播平臺，引入網紅直播模式，建設直播基地，舉辦直播節啟動、網紅帶貨、現場商家直播等活動。
（四）舉辦主題性活動。組織舉辦主題性或專業性的會展、節目、會議，廣泛吸引國內外企業、機構等參與。
（五）培育夜經濟模式。有條件的市場可培育夜間經濟等新消費模式，從空間、時間拓展市場產業鏈、價值鏈。
（六）建設產業科普基地。設置特色產業文化展示區（點），展現地域經濟、產業文化和產品特色，建設展示行業特點和產業知識的適合大眾了解的公益性科普基地。
五、規範化
（一）健全運營管理機制。建立健全市場運營管理組織架構與制度體系，完善專業市場基本管理制度，按規定落實清潔消殺、垃圾管理、人員防護、健康監測等各項疫情防控措施。
（二）強化產品質量安全。加強產品質量安全溯源管理，定期進行產品質量監督抽查和缺陷產品登記，提供必要的場內交易產品快速檢測受理服務。
（三）打造知產保護平臺。加強智慧財產權保護，對市場內首創、原創產品進行登記保護，融合網際網路、圖像識別等技術，實現快速確權、快速維權。
（四）規範消費投訴維權。建立「先行賠付」、「服務承諾」、等放心消費制度，多渠道受理消費投訴，及時進行處理回訪。
（五）實施信用獎懲管理。建立日常管理資料庫，對經營戶開展信用記錄，進行信用分級分類管理，實施信用約束，及時披露和公示市場各類不誠信經營信息。
（六）提升管理服務水平。實施市場專業化團隊管理，加強經營戶守法、誠信等素質教育，定期開展對管理員、經營戶的業務知識更新培訓。