貪腐村官就像群眾身邊嚶嚶嗡嗡的「蒼蠅」,每時每刻都在產生侵害黨的肌體的「病菌」、釋放損害百姓利益的「毒素」,其危害不容小覷。
遼寧省撫順市順城區會元鄉馬前村就有這樣幾隻「蒼蠅」。
2015年3月16日,是馬前村原村委會主任馬寧「橫行生涯」終結的日子,也是村班子「腐敗共同體」徹底滅亡的日子。馬寧,這個自詡為「混社會博士」、在村裡說一不二的「能人」村官終因貪慾驅使,在違紀違法的道路上越行越遠,葬送了自己,也禍害了他人。
小節不守,禍患無窮
千裡之堤,潰於蟻穴。馬寧的貪腐並不是與生俱來的,他在上任初期也曾滿腔熱忱,為馬前村盡心竭力。然而,他不懂修德,小節不守,邁出貪腐第一步後便不可遏制,直至愈演愈烈,積重難返。
馬前村依山而建,村內石材資源豐富,村集體石場眾多,是村裡收入的主要來源。馬寧上任之初幹了不少實事,在村民中很有威信。
一次,在村裡修路時,馬寧通過朋友聯繫了一個工程隊。工程隊的李老闆為了多拉工程、多受益,隔三差五就請馬寧進城「瀟灑」,吃飯喝酒唱歌洗浴「一條龍」,沒見過什麼世面的馬寧完全沉浸在了燈紅酒綠的世界裡。
小節不守,禍患無窮。紙醉金迷的生活,激活了馬寧身上的貪慾,他逐漸喜歡上了奢靡生活。可是這樣的高消費,以他的收入根本不可能承擔得起。
囊中羞澀怎麼辦?當看到石場老闆們依託村裡的資源個個掙得盆滿缽滿時,馬寧有了主意。每次玩樂之後,他都會給石場及在村裡承包工程的老闆打電話,讓他們結帳,老闆們礙於馬寧手中的權力,只好當「冤大頭」。
「我玩樂消費,別人出錢買單」,從此馬寧過上了他的「幸福生活」,抽上了名煙、喝上了名酒、開上了好車。他開始一步步走向腐敗的深淵。
不講紀律,肆意妄為
沒有規矩,不成方圓。黨的紀律是約束黨員行為的紅線。然而,隨著權力的加身、威望的提高,馬寧越發張揚和霸道。在村裡,他是公認的「能人」,雖沒怎麼讀過書,卻對讀著博士的妹妹說:「你是大學裡的博士,哥哥是混社會的博士。」什麼紀律規矩已經完全被他拋到了腦後。
馬寧在馬前村說一不二。有一回,他召開村班子會研究村內路段改造問題,他聽不進不同的意見,甚至破口大罵,抬手打人。而在與石場老闆發生矛盾糾紛時,他不是通過合法合規的渠道解決問題,而是在公開場合宣稱:「他敢幹我,我就幹他,愛咋地咋地!」
對於鄉裡安排部署的工作,他也是由著性子,有利的就做,沒利的敷衍了事,對於鄉裡的警示教育和鄉領導的善意提醒也是置若罔聞、當耳邊風。
馬寧把制度、規定視為「牆上畫」、「稻草人」,濫用權力,肆無忌憚。對於一些應由村民大會或村民代表大會決定的事項,他要麼不召開、要麼走形式,最終由班子幾個人甚至是他個人決定。
比如,他以「班子意志」為名義,想盡辦法繞開規定要求,甚至不惜與班子其他成員共同分錢,把他們也拉上「賊船」。而在某石場發包時,他沒有按程序進行,也未經班子研究,個人就與承包方議定了價格,籤訂了協議,並私自加蓋了公章。
毀了自己,害了別人
馬寧心無戒懼,貪腐逐漸變本加厲。
2007年11月,某石場想擴大生產,承包石場周圍的山林。馬寧覺得「賺錢」的機會來了,於是在協商的時候「只談感情不談事情」,石場老闆眼看著事情無望,就對馬寧允諾:事成之後會「意思意思。」
馬寧見利心動,在他的幫助下,該老闆順利地以超低價承包了石場周圍的一大片山林。為表示感謝,該老闆給了村班子10萬元好處費,馬寧和村黨支部書記羅雪峰每人分得3.5萬元,會計湯景林分得3萬元。
此後,只要是石場需要村委會的幫助,「意思意思」就成了「家常便飯」。對此,馬寧還不滿足,主動找石場老闆「借錢」。如若不「借」,他就安排人員以石場運送石料車輛毀壞村路為由,禁止車輛出入,使得石場老闆嘗盡苦頭、怨聲載道。
除此之外,馬寧在石場轉包上也動起了「歪腦筋」。2009年12月,在某石場轉讓過程中,馬寧以轉包協議必須經過村委會批准為要挾,在與出讓方協商時壓低轉包價為70萬元,在與受讓方協商時抬高轉包價為125萬元。多出來55萬元本應作為集體收入入帳,而馬寧卻只將其中的17萬元入了村帳,餘款分給羅雪峰、湯景林各1萬元,作為「封口費」,剩餘36萬元全部收入自己囊中。
天網恢恢,疏而不漏。馬寧的貪腐行為引起了眾怒,最終難逃懲處。順城區紀委果斷出手,查清了馬寧和羅雪峰、湯景林的違紀問題,並將三人移送司法機關。
2015年3月16日,撫順市中級人民法院終審裁定,判處馬寧有期徒刑五年。其他涉案人員也被嚴懲。一個好好的村委班子,就這樣葬送在貪慾下。