義烏國際商貿城內琳琅滿目的吸管產品 圖據紅星新聞
浙江義烏，擁有全球最大的小商品批發市場，是全球日用消費品貿易中的重要一環。這裡還聚集著大大小小的吸管生產企業，生產的吸管不僅供應國內，還銷往全球多個國家和地區。但現在，留給塑料吸管的時間已經不多了。
今年1月，國家發改委、生態環境部發布《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》，到2020年底，全國範圍餐飲行業將禁止使用不可降解的一次性塑料吸管。
國家發改委、生態環境部《意見》 圖據國家發改委網站
就在部分塑料吸管廠家仍在觀望時，7月中旬，九部門聯合印發《關於紮實推進塑料汙染治理工作的通知》，按照禁限管理細化標準把握2020年底階段性目標任務，明確禁限不可降解塑膠袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管等一次性塑料製品的政策邊界和執行要求。
紅星新聞從義烏當地多個吸管廠商處了解到，儘管距政策實施只有不到半年的時間，基於市場反應和成本考慮，部分中小企業塑料吸管廠商仍處於觀望態度。「一旦要換別的材料來替代，我們目前所有的東西，包括設備、原材料、倉儲和庫存都要進行調整。看國家這次怎麼弄，我們邊觀望邊做準備。」有廠家這樣說。
另一方面，行業內有頭部企業早已開始布局，如浙江雙童日用品有限公司（下稱「雙童」）2005年就開始研發可降解吸管，目前已擁有較為成熟的可降解和可循環吸管產業鏈。該公司總經理李二橋表示，公司近期不斷接到可降解吸管訂單，目前最關注的還是政策的落地和執行。
「我們十多年前開始做可降解產品，當時環保意識不強，經銷商對產品的接受程度低，推廣起來非常緩慢。如果國內這次不是發改委等部門發文明確禁止，那我們的推廣還有很長一段路要走。」李二橋說。
頭部企業：15年前已開始布局，轉型和成本不是問題
「這段時間我們在上新項目，身體感覺有點累。」面對紅星新聞記者的來訪，李二橋難掩昨晚加班帶來的疲憊。李二橋35歲，初中畢業後就進了廠，今年是他在公司的第二十個年頭。他告訴紅星新聞，公司目前正在對產品線進行延伸，新建的廠房剛剛投產，主要生產保鮮袋、手套等膜袋類產品。
今年年初，國家發改委、生態環境部發布《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》要求，到2020年底，全國範圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。
紙質吸管 圖據紅星新聞
對此，他告訴紅星新聞說：「我們這麼多年一直專注做好一根吸管，大家把『雙童』和吸管等同為一個符號。國內年底開始禁塑，其實對我們來說，這個早已經做好準備。目前轉型和成本對『雙童』來說都不是問題。」
資料顯示，「雙童」創建於1994年，擁有吸管行業領域專家在內的專業研發生產管理團隊600餘人。早在2005年，公司就已經意識到塑料吸管的局限和危害所在，並研發出PLA生物質可降解吸管、可食用澱粉吸管、紙質吸管、不鏽鋼吸管、玻璃吸管等吸管產品線。
2014年，由「雙童」主導起草的《聚乳酸冷飲吸管》國家行業標準正式發布並實施。目前，「雙童」也在著手制定關於紙吸管的國家標準和ISO國際標準。目前，「雙童」的環保吸管銷量已經佔到了公司業務的60%以上，生產系統也在逐步改革轉型，原先六個車間生產塑料吸管，現在只剩下一個車間。
PLA聚乳酸生物質吸管 圖據紅星新聞
「我不敢說（行業）第一這個詞，但從行業內影響力來說那我們是當仁不讓。論規模我們不是最大的，但行業影響力來說我們是最強的，做得更多的是流通領域的中高端市場。」
此前，國家發展改革委負責人在回答記者提問時指出，《意見》按照「禁限一批、替代循環一批、規範一批」的思路，提出塑料汙染治理分階段的任務目標，對不同類別塑料製品提出相應管理要求和政策措施：有序禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用；推廣可循環、易回收、可降解的替代產品，培育形成塑料減量、綠色物流和循環利用新模式；規範塑料廢棄物的回收利用和處置，降低塑料垃圾填埋量。通過系統性治理，推動完善塑料製品生產、流通、消費和回收處置各環節的管理制度，形成塑料汙染多元共治體系。
對此，李二橋表示，本次在全國餐飲行業禁止塑料吸管，對於吸管行業尚屬首次，範圍主要涉及餐飲連鎖機構、飯店和奶茶店等。
餐飲連鎖品牌麥當勞此前推廣環保紙質吸管，卻因回收問題遇尷尬 圖據CNN
至於沒有全面禁止塑料吸管生產和使用的原因，在李二橋看來，與上遊原材料的供應量有較大關係，如果全面禁止塑料吸管，生產可降解吸管的原材料供應將面臨巨大挑戰，「沒有材料誰都做不出來」，或出現巧婦難為無米之炊的窘境。值得一提的是，「可降解並不意味可以隨意丟棄，它還是需要回收。目前國內正在大力推廣垃圾分類回收是很有必要的，如果說將吸管隨意丟棄不進行分類回收，再降解也是不行的。」
中小企業：原料成本敏感，邊觀望邊準備
義烏國際商貿城四區市場位於義烏的稠州路，是義烏中國小商品城第六代市場，建築面積達108萬平方米，構置商位16000餘個，擁有經營主體2萬餘戶。商貿城四區二樓分布有2500多個日用百貨商鋪。紅星新聞通過義烏小商品市場官方平臺「義烏購」查詢顯示，市場涉及吸管銷售的店鋪有58家，產品涵蓋塑料、可降解、紙質、不鏽鋼及玻璃等各種材質。
新型吸管材質可謂五花八門，圖為竹子吸管，丟棄後可以100%生物降解 圖據「雙童吸管」微信號
位於商貿城二樓的浙江俊發日用品有限公司（下稱「俊發」）是一家專業從事塑料吸管的研發、生產、銷售的吸管工廠，公司建有標準廠房4000平方，擁有40多名員工和各類塑料吸管生產流水線40餘條，年生產各類塑料吸管約50億支。相較於「雙童」，屬於一家中小型的吸管廠商。店鋪負責人告訴紅星新聞，公司目前仍以塑料吸管為主營業務，對於禁止使用塑料吸管的政策，仍持觀望態度。
原料帶來的成本壓力，令「俊發」這樣的中小企業在轉型面前顯得有些躊躇。「我們因為是廠家很早就知道這個消息。一旦要換別的材料來替代，我們目前所有的東西，包括設備、原材料、倉儲和庫存都要進行調整。看國家這次怎麼弄，我們邊觀望邊做準備。」該負責人說。
「（可降解吸管）原料成本是塑料的3到4倍。原料價格我們控制不了，不能說這邊禁了塑料，原料那邊又猛漲，那我們企業乾脆換行業好了。這個政策我們也在觀望當中，不能說一棍子打死就不做塑料吸管，只能走一步看一步。」
傳統的PP（聚丙烯）材質與PLA（聚乳酸）材質 圖據紅星新聞
目前，市場上用於替代塑料吸管的產品主要有三大類，一是由玉米或澱粉乳化而成的PLA聚乳酸生物質吸管，丟棄後在堆肥條件下最快幾十天就可以分解為水和二氧化碳；二是以食品接觸類原紙為主要材料可降解紙漿吸管；三是採用小麥、大米、玉米、木薯、土豆等天然農作物澱粉精精製而成可食用澱粉吸管。多數廠家主要生產的是PLA和紙漿為原料的可降解吸管。
以「雙童」為例，公司目前的產能呈現塑料、PLA和紙質三分天下的局面，塑料吸管比重稍大。在成本方面，紙質吸管成本為塑料吸管的2到3倍，PLA吸管成本更高，為塑料的3到4倍。
「不同的規格有粗有細，即使一模一樣的吸管也會因密度不同存在偏差。比如生產同樣規格的100根吸管，塑料吸管的原料50克就夠了，紙質的原料要120克，PLA原料要70克。同時原料價格相差比較大，塑料吸管的原料一般在每噸8千元每噸，紙質吸管原料為1.1萬元，PLA原料為3.5萬元。」李二橋告訴紅星新聞。
外貿企業：塑料吸管外銷暫不受政策影響
在義烏國際商貿城四區市場，商鋪除了面向國內客戶外，從事外銷業務的商鋪近9000家。今年由於受疫情影響，整個商貿城較往年人流量下降顯著，專程從國外來採購的國際客戶幾乎絕跡。
據「雙童」店面銷售部的一名工作人員介紹，義烏國際商貿城市場上大多數吸管廠家主營外銷業務，其中中東地區佔比50%以上，其次是非洲和東南亞國家，歐美國家份額較少。如果國外相關國家沒有出臺嚴格的禁塑令，那麼對於這些仍以生產塑料吸管為主的企業影響不大。
供外銷的可食用澱粉吸管 圖據紅星新聞
例如「俊發」公司，外貿佔總業務的30%，產品主要銷往美國、日本、韓國、沙特等國。據公司店鋪負責人介紹，外貿出口貨物以塑料吸管為主，此次國內的政策對外貿訂單影響不大。
商貿城內一家主營外貿業務的吸管廠家告訴紅星新聞，公司以生產塑料吸管為主，產品主要出口中東國家。由於大多數中東國家並沒有推出嚴格的禁塑措施，塑料吸管的外銷並沒有受到影響。儘管如此，公司從2019年起還是開始嘗試生產紙質吸管，但訂單較少，機器大多數時間處於閒置狀態。
「這兩年我們外貿走的紙吸管很少，紙吸管的產量都不好意思說出口，還不被客戶認可。我們現在做塑料吸管的有十來臺，做紙吸管的機器只有三四臺，平時機器都是放著，有單再做。商貿城總的來說走外貿比較多，國內的話覺得我們偏貴。」
「雙童」總經理李二橋則介紹說，該公司外銷的客戶主要來自歐洲國家和日本，其中可降解吸管約佔總量的60% 。公司3月份復工復產，但目前因國外的疫情，出口銷量較往年有所減少，處於緩慢回升狀態。
而另一方面，「俊發」店鋪負責人向紅星新聞介紹說，2019年受到國外禁塑大環境的影響，之前兩三分錢一支的紙質吸管一度上漲到5分錢，並且至少需要等兩三個月才能拿到貨。在巨大的市場利益面前，國內許多工廠紛紛上馬紙質吸管業務，導致行業變得浮躁，出現了大大小小的質量問題。2019年年底，一批發往歐美國家的紙質吸管因過海關時貨物進水，導致全部吸管發生黴變，對國內吸管行業影響很大，淘汰了部分企業。
行業態度：觀望，看如何落地和執行
據《國家地理》中文網消息，一項統計表明，單就美國而言，每天消耗的吸管就多達5億隻。2018年早些時候的另一項研究顯示，全世界範圍內，汙染過海灘的塑料吸管累計已達83億隻。每年流入海洋的塑料製品達800萬噸，吸管只佔其中的0.025%。儘管如此，吸管依然成為了近年來環保戰爭的焦點。
一名英國男子在峇里島海域潛水時拍下的一幕。海洋中漂浮著大量塑料垃圾：瓶子、袋子、杯子、桶、吸管等等 圖據中新網
另一份來自國內的數據顯示，去年我國塑料製品累計產量8184萬噸，其中塑料吸管近3萬噸，人均使用量超過30根。據《經濟日報》報導，專家認為，雖然塑料吸管產量僅佔塑料製品總產量0.036%，但是其關注度高，禁用將對全社會產生強烈的示範效應。「塑料吸管量雖然不大，但產生特別分散，又比較輕，容易混入其他垃圾或流散到水體等環境中。」清華大學環境學院教授劉建國表示，塑料吸管可替代性較強，一般情況下不至於對消費體驗產生太大影響。
對於吸管生產企業，在觀望與調整之餘，更為現實的考慮恐怕還需要基於政策的落地執行。一位塑料吸管生產商告訴紅星新聞，國家出臺政策企業必須遵守，但也存有僥倖心理，認為會不會像當年的限塑令一樣，由開始的禁止使用一次性塑料購物袋轉為有償使用。
對此，李二橋也表達了自己的猶豫：「政府出臺了各種政策，最終還是在於政策的落地和執行。有些客戶跟我講這樣一句話，可降解吸管從使用性能上說沒有塑料的好，政府不查到我，我就不換。如果說我們把塑料吸管全部拋棄掉了，而市場上塑料吸管仍然大行其道，對我們企業是一種傷害。所以公司還是處於一種觀望狀態，我們準備好了，但兩手都要抓，塑料吸管也不能放棄。」
7月中旬，九部門聯合印發《關於紮實推進塑料汙染治理工作的通知》，按照禁限管理細化標準把握2020年底階段性目標任務，明確禁限不可降解塑膠袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管等一次性塑料製品的政策邊界和執行要求。《通知》要求各地於8月中旬前出臺省級實施方案，細化分解任務，層層壓實責任；督促省會城市、計劃單列市、地級以上城市等結合本地實際，重點圍繞2020年底階段性目標，提出推進措施，確保如期完成目標任務。
此前，國家發展改革委負責人就相關問題回答記者提問時指出，雖然意見按照穩妥有序的原則對禁限措施做了安排，但在具體執行中，不可避免會對部分行業企業生產和居民生活便利性等造成一定影響。各項措施的落地，需要社會各界大力配合和支持。後續將及時跟蹤分析各地、各領域實施情況，積極聽取社會各界意見和建議，推進工作不斷深化。
紅星新聞記者 藍婧 任江波
編輯 張尋
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