2019年6月19日，長春市人社局召開2019中國長春創業就業博覽會動員部署會。
2019年7月1日，長春市建設領域農民工工資支付「e網」監管平臺監管工作進展匯報會議召開。
2019年11月15日，中國長春人力資源服務業創新發展大會暨「才聚春城」高峰論壇在長舉辦。
2020年3月3日，為幫助受疫情影響的企業復工復產，長春市委組織部副部長，長春市人社局黨組書記、局長孟憲新（左三）來到亞泰集團召開座談會，幫助企業解決難題。
2020年1月，長春市人社局開展「迎新春·送溫暖」走訪慰問貧困戶活動。
2019年7月8日，長春市委組織部副部長，長春市人社局黨組書記、局長孟憲新（右三）參加雙陽區齊家鎮廣生村以購代捐活動。
全力以赴穩就業，千方百計引人才，社會保障惠百姓，攻堅行動得實效……回望別具意義的2019年，長春市人社系統向人民交上了一張張滿意的「答卷」。2019年，是新中國成立70周年，是貫徹落實習近平總書記視察東北重要講話，推動長春全面振興、全方位振興的關鍵一年，全市人社系統在市委、市政府的正確領導下，為長春市經濟社會發展作出新的貢獻，為城市民生大計繪製出亮眼藍圖。
新時代催人奮進，新使命激勵前行！2020年，是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，是脫貧攻堅決勝之年，做好全市人社工作事關全局、至關重要。在突發疫情影響之下，決勝全面小康、加快振興發展，人社部門使命更加光榮、責任更加重大。
察大勢、觀大局、謀大事！新的一年，在多措並舉穩就業的同時，全市人社系統將統籌推進人才人事、社會保障、勞動關係、人社扶貧、營商環境建設等重點工作，著力促改革、惠民生、防風險、保穩定，助力全面建成小康社會和「十三五」規劃圓滿收官，為推動長春全面振興、全方位振興「加碼」。
回望 2019
精準施策 民生工作贏民心
2019年，在取得的諸多成績背後，是全市人社系統時刻將「人社部門是民生部門，民生連著民心」這一信念掛在心頭的最佳映射。抓重點、補短板、創亮點，通過一系列精準施策，全市人社工作在服務大局中找「坐標」，展現新作為，呈現大格局。
——穩就業目標順利實現。據長春市人社局提供的數據顯示，2019年全年，我市城鎮新增就業9.75萬人，完成年度指標的108.3%；城鎮登記失業率控制在4%以內；農村勞動力轉移就業118萬人，完成年度指標的105.2%；吸引和留住高校畢業生8.1萬人，完成年度目標的106.6%。
——獎補人才數量成倍增長。「高端人才年度獎勵項目」審核通過的材料，由2018年的1885份增加到2019年的4100份，增長率高達117.5%；「人才住房保障支持項目」審核通過的材料，由2018年的1716份增加到2019年的3275份，增長率達90.8%；新成長技師由2018年的514人增加到2019年的1021人，增長率達98.6%；高級技師由2018年的185人增加到2019年的507人，增長率高達174%；有441人入住長春市人才公寓，累計入住978人。
——社會保障水平持續改善。連續15年調整企業退休人員基本養老金待遇水平，每人每月平均漲幅135.88元，月平均養老金達2718.18元，同比提高5.84%；工傷保險待遇實現「七連調」，增幅在4%以上；「暖流計劃」惠及城鄉居民1002萬人次，實現總增收53.71億元，人均增收536元；社會保障卡發行量達709萬張。
——五大攻堅行動成效明顯。在優化營商環境攻堅中，全市人社系統在全國率先推出勞動保障監察「首違警示」等四項制度；正式上線的長春市建設領域農民工工資支付「e網」監管平臺，作為長春市政府唯一優秀案例，獲評「新華信用杯」全國優秀信用案例。
在「萬人助萬企」行動攻堅中，全市人社系統累計幫助36戶包保企業解決各類難題38項；為一汽集團開通職工退休審核上門服務、職業技能鑑定專場服務；聘請專家團隊幫助5家企業破解9項技術難題，節約成本1000餘萬元；為有特殊困難職工開闢綠色通道，將法定120個工作日的工傷手續壓縮到3個工作日；幫助5000餘家企業舉辦校園招聘會300場，意向招攬人才萬餘人。
在人力資源服務業攻堅中，全市人力資源服務機構總量已達186家；通過舉辦中國長春人力資源服務業創新發展大會暨「才聚春城」高峰論壇，搭建「長春招才引智工作站」和「人才市場化配置服務平臺」；目前，中國長春人力資源服務產業園入駐企業51家，全年累計為我市引進各類人才1200餘人，形成市場化引才新格局。
在職業技能提升行動攻堅中，出臺《長春市職業技能提升行動實施方案（2019~2021年）》，開展民辦培訓機構（中心）清理整治行動，全面推廣職業培訓管理系統，完成補貼性培訓6.2萬餘人次，新增高技能人才3790人，技工院校招生同比增長19%，超額完成全部任務。
在人社扶貧攻堅方面，開發就業扶貧專崗460個，組織扶貧專場招聘會57場，建立扶貧車間5個，開展對口幫扶招聘會3場，培育貧困村返鄉致富帶頭人260名，完成建檔立卡貧困勞動力培訓191人。
創新實踐 「六項落實」亮點足
過去的一年，全市人社系統通過落實就業優先政策、減費降負政策、人才人事政策、精準扶貧政策等，補齊民生領域短板，各項工作亮點頻現。
——落實就業優先政策。持續實施高校畢業生「留長工程」；開展「春風行動」、就業援助月活動，通過就業兜底幫扶政策，使重點群體就業保持穩定；發放創業擔保貸款5億元，幫助2773名創業者破解瓶頸；建設95個農民工返鄉創業服務中心，新增4個省級農民工返鄉創業基地，使6239名農民工返鄉創業。
——落實減費降負政策。繼續實施階段性降低工傷保險費率50%的政策，全年為企業減負2.22億元；開展援企穩崗「護航行動」，2019年共發放穩崗返還資金1.69億元，涉及企業8114家，惠及職工49萬人。
——落實人才人事政策。僅「高端人才年度獎勵」和「人才住房保障支持」兩個項目，市本級已兌現獎勵資金近7600萬元；持續推進「強師強醫計劃」，面向吉林大學、東北師範大學開展「採蘭計劃暨強師強醫」系列專場招聘活動；加強技能人才建設；以市中醫院被列為省公立醫院薪酬制度改革試點單位為契機，啟動公立醫院薪酬制度改革；徹底解決外縣（市）區中小學教師職稱評聘歷史遺留問題，10404名教師通過職稱評審取得中級及以上職稱資格。
——落實監管指導責任。農民工實名制管理和農民工工資「精準支付」行動得到全面落實。2019年，全市農民工欠薪案件立案數量、涉及農民工人數、涉及拖欠金額三項指標同比分別下降18.99%、23.85%和11.02%；實現全市15個縣（市）區、開發區與省人社勞動用工備案系統互聯互通；穩步推進國有企業工資決定機制改革、國有企業負責人薪酬制度改革；依法接待、處理仲裁案件11442件，結案率、調解成功率持續提升。信訪案件辦結率100%。
——落實精準扶貧政策。我市為2.6萬餘名建檔立卡貧困人口（含已脫貧人員）代繳城鄉居民基本養老保險費270餘萬元；通過多年持續幫扶，雙陽區齊家鎮廣生村已由後進村成為先進村，脫貧成效顯著。
——落實新時代黨的建設總要求。推進「網際網路+人社」建設，「一網一門一次」和「最多只跑一次」事項154項，落實率達100%；為群眾解決涉及「證明材料多、排隊時間久、辦結時限長」等6大類13個具體問題。
憧憬2020
邁進充滿希望與挑戰的2020年，全市人社系統將全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，將疫情防控工作貫穿人社系統各項工作中，堅持穩定就業、落實政策、強化服務同步推進，統籌做好線上招聘服務、企業用工保障、穩定勞動關係等各項工作，及時兌現人社領域優惠政策，及時做好表彰獎勵工作，為全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年作出積極貢獻。
多措並舉 「填」好就業「晴雨表」
就業是國民經濟的「晴雨表」，是社會穩定的「壓艙石」。針對當下疫情影響，為實現2020年城鎮新增就業7萬人、城鎮登記失業率控制在4%以內的目標，全市人社系統正多措並舉穩就業。
——政策落地「促進」就業。在用好用活現行政策的同時，全市人社系統正多渠道開發創造就業崗位；繼續開展深入高校、深入市場、深入社區的「三深入」和「送崗位、送培訓、送服務、送政策」就業援助月宣傳活動，做到勞動者盡知應享。
——援企穩崗「護航」就業。鼓勵企業不裁員、少裁員；拓展就業失業監測預警渠道，做好形勢評估和應對預案，守住不發生規模性失業風險的底線。
——技能提升「加速」就業。支持技工院校、職業院校、高校積極承擔相應培訓任務；降低職業技能提升門檻，引導具有企業自主評價的單位開展崗位技能提升培訓；全面推廣企業技能競賽，享受技能提升補貼；研究勞務派遣工培訓補貼方式；強化職業技能培訓與就業的銜接；對汽車、家政、養老護理等我市支柱產業和市場急需緊缺工種提高30%補貼標準；對就業重點群體實施免費培訓；創新打造 「網際網路+職業培訓」一體化業務管理體系，確保完成年度補貼培訓8.65萬人次。
——重點群體「帶動」就業。繼續實施「促進高校畢業生留長就業創業服務工程」，將2020年定位為「高校畢業生留長就業創業質量提升年」，打贏「高校畢業生留長就業三年全面提升」攻堅戰；深入實施「三支一扶」計劃；加大高校畢業生社會保險補貼、靈活就業人員社會保險補貼等優惠政策落實力度；研究公益性崗位進入、退出、管理、援助的新辦法；加大就業困難人員幫扶力度，動態消除雙零家庭。
——創業創新「支撐」就業。今年將舉辦第三屆「長春國際創客節」。同時，全面落實創業扶持政策，加強創業服務培訓，開展創業幫扶活動，開展創業孵化示範基地建設；持續開展創業培訓，力爭完成培訓6000人次、發放補貼900萬元；加大創業擔保貸款貼息政策力度，力爭全年發放創業擔保貸款4.3億元。
——公共服務「保障」就業。開展「崗位助萬企」活動，幫助企業解決招工難、用工難問題；完善區、街道、社區三級就業經辦服務平臺和工作體系；推廣應用全省就業信息管理系統，滿足各層次多元化就業需求。
——市場服務「助推」就業。深入實施人力資源市場暫行條例，進一步壓縮人力資源服務許可辦結時限；做好中國長春人力資源服務產業園招商、運營和政策兌現工作，研究新一輪獎勵政策；今年，將依託產業園和行業協會開展高峰論壇等活動，推進人力資源服務業高質量發展。
優化政策 打響引才留才關鍵一役
「東北振興的關鍵是人才」！全市人社系統將繼續堅持市場導向、需求導向和問題導向，進一步完善優化人才流動便利度，為城市建設和發展營造良好的人才環境。
——加大力度引才留才。
兌現人才項目。兌現長春市「人才新政20條」中高端人才年度獎勵、人才住房保障支持、市場化引才激勵和技能人才引進培養等項目；開展省人才目錄人才分類認定、「吉享卡」人選認定和發放等工作。
升級人才政策。制訂出我市人才流動便利度評價考核指標體系；以吸引一般層次高校畢業生為主體，研究制定青年群體留（來）長創業就業優惠政策；探索搭建支持駐長科研院所、高校等人才聚集單位服務企業發展的平臺、載體建設，研究出臺支持此類人才走出「院牆」，進入市場的保障政策和激勵政策等。
優化人才服務。完善人才分類評價標準和機制，創新開展長春市高端人才服務工程，建立高層次人才信息庫，建設高端人才「一站式」服務平臺，提供「管家式」服務。
完善引才機制。依託在中國長春人力資源服務產業園入駐企業設立的「長春招才引智工作站」和「人才市場化配置平臺」，深入研究和挖掘「一站一平臺」的潛力和功能，為重點產業實現高質量發展提供人才支撐。
——加強專業技術人才隊伍建設。試行新的職稱評價標準條件。推行職業道德「一票否決制」，樹立重品德、重能力水平和重實績貢獻的評價導向；做好職稱信息化申報評審和城區、縣（市）區、開發區中小學教師職稱評聘工作。
——著力培養技能人才。繼續開展新成長技師、高級技師獎勵和長春市技能大師工作室、師徒工作間評選，全面推行企業新型學徒制；全力備戰第46屆世界技能大賽吉林省選拔賽相關工作；大力發展技工教育，全面提高高技術工人政治、經濟和社會待遇。
——激發事業單位活力。擴大公立醫院薪酬制度改革試點單位；研究落實高層次人才工資分配激勵機制；持續開展「採蘭計劃暨強師強醫計劃」系列專場招聘活動，建立健全事業單位工作人員考核制度，積極做好事業單位繼續教育、崗位培訓工作。
——發揮績效考評和表彰激勵作用。紮實做好市政府工作部門績效考評工作；積極做好國家和省級表彰對象推薦申報工作；紮實推進市（州）和縣（區）級表彰項目的科學設立和規範管理，逐步建立成熟、完備、穩定的表彰體系。
深化改革 握好社會保障「穩定器」
社會保障是民生「安全網」，是社會「穩定器」！今年，全市人社系統通過深化社會保障制度改革、強化監管，抓好降費率政策落實，將充分發揮社會政策託底功能，有效防控基金風險，推進位度可持續發展。
——調整社會保障待遇。調整企業退休人員基本養老金待遇；對貧困人員城鄉居民基本養老保險實現應保盡保；做好廠辦大集體改革中接續基本養老保險、職工身份認定、落實老工傷人員相關政策等工作；充分發揮失業保險保生活的基本功能；調整全市工傷職工傷殘津貼、護理費、工亡職工一次性工亡補助金、遺屬補助待遇。
——深化社會保障制度改革。全面落實機關事業單位養老保險制度改革，做好啟動參保繳費、按改革政策計發待遇、轉換養老金發放渠道、職業年金委託運營等重點工作。
——加強工傷保險規範化建設。進一步規範工傷認定流程，強化調查取證工作，提高工傷認定質量；做好工傷保險待遇實現省級統籌精準對接工作；持續深化與法院工作聯繫機制，提升依法行政水平；建立工傷預防專家庫，促進工傷預防項目評審和評估驗收專業化、專家化。
——強化審計監督。配合開展社保基金專項檢查，健全和完善與同級社保經辦機構間的協作配合機制，規範社會保險基金監督行政執法工作，加強疑點信息檢查處理和整改落實力度，保證基金安全。
把控源頭 構建和諧共贏勞動關係
作為加強社會治理工作的重要內容，構建和諧共贏勞動關係在現時顯得尤為重要。全市人社系統緊貼形勢發展變化，合理把握維護勞動者權益和促進企業發展之間的利益平衡，將積極有效防範、化解勞動關係領域內的各種風險。
——根治欠薪在行動。貫徹落實保障農民工工資支付條例，引導建築領域相關企業納入「e網」監管平臺監管，完善我市侵害勞動者合法權益「黑名單」制度，建立企業誠信等級評價信息庫，實行用人單位守法誠信動態分類監管，督導企業合法經營。
——和諧勞動關係在構建。培育樹立15個市級和諧勞動關係示範區（街道）和100家市級以上和諧勞動關係示範企業；改進和完善對企業勞動用工和工資分配的指導服務，實行勞動合同制度，推進集體協商工作；加強對國有企業收入分配宏觀調控，加快全市國有出資企業負責人薪酬制度改革步伐；做好製造業人工成本監測工作；加強企業工資宏觀調控工作。
——勞動監察執法和調解仲裁工作在提升。堅持勞動保障監察隊伍日常執法和專項執法相結合，加大重大勞動保障違法行為社會公布力度；大力推進「要素式」辦案模式，完善「一裁終局」制度，進一步推進調解仲裁規範化、標準化、專業化、信息化建設，踐行「調解優先、調裁結合」的多元化糾紛解決機制，促進勞動者和企業和諧共贏。
優化環境 點讚長春人社服務品牌
「規範人社服務、優化營商環境、助力企業發展」，這些貫穿於長春人社系統各項工作之中的「要素」，正進一步擦亮長春人社服務品牌，贏得多方點讚。
——開展「制度建設年」活動。全力抓好三個試點、推出四項公示、公布五張清單、制定六項制度，建立完善優化營商環境的制度機制，切實把法制政府建設落到實處。
——開展「助企便民」專項行動。深化拓展「萬人助萬企」行動，總結推廣上門服務、專場服務、綠色通道服務等經驗做法，把服務經濟、服務企業、服務群眾的措施進一步梳理，窗口進一步前移，業務進一步拓展，流程進一步優化，形成「助企便民」事項清單4類52條，以人社領域「政策大禮包」形式向社會公眾發布。
——深化「放管服」改革。放寬市場準入，持續壓縮企業開辦和註銷時間；創新、優化公共服務，打造政務改革「2.0升級版」；做好證照分離全覆蓋，真正實現「準入即準營」；在全市人力資源和社會保障監察和執法領域全面落實容錯監管、包容審慎監管和分級分類監管，全面推行勞動保障監察和執法四項制度和《首違警示清單》，規範執法行為，打造風清氣正的營商環境。
——加強「模範窗口」建設。持續開展窗口單位業務技能比武練兵等各項活動，大力營造人人學先進、個個爭標兵的良好氛圍，打造一流人社窗口、一流人社隊伍、一流人社文化。
——加快推進「網際網路+人社」建設。探索實行企業職工退休線上審核新模式；進一步擴大諮詢熱線12333的業務服務範圍；加快推進社會保障卡在政府公共服務領域全面應用；加大投放社會保障卡自助補換卡設備力度，試點探索各項惠民補貼通過社保卡發放，真正做到「數據多跑路、群眾少跑路」，甚至不跑路，領跑我市「最多跑一次」改革。
鞏固成果 確保脫貧攻堅決戰決勝
為貫徹落實中央決戰決勝脫貧攻堅座談會精神，全市人社系統正在通過加大扶貧力度、突出扶貧重點、建立長效機制來確保脫貧攻堅決戰決勝。
——扶貧力度在加大。對照前期反饋問題，全市人社系統舉一反三，正進一步抓好抓實整改工作，高質量完成各項扶貧工作任務。
——扶貧重點更突出。做好「兩不愁三保障」綜合保障工作，做好扶貧專崗開發管理，精準識別「雨露計劃」群體，創建就業扶貧星火站，全面鋪開剩餘貧困勞動力就業扶貧工作，促使分散的貧困勞動力儘早就業脫貧、穩定就業、就近就地就業。
——長效機制正建立。研究完善後續扶持措施，做到「扶上馬，送一程」。加強與鄉村振興戰略銜接，保持人社扶貧政策的連續性、穩定性。繼續做好包保幫扶工作，確保工作結束後，村集體經濟保持穩步增長，村內各項事業持續發展。
結語
從2019年自覺融入中心，服務大局，銳意進取，改革創新，到2020年解放思想，主動作為，知重負重，創新攻堅，全市人社系統用篤定前行的實幹精神，劃出了一道改革在深化、工作在推進、作風在轉變、亮點在湧現的精彩「軌跡」。
政策「最先一公裡」接地氣，服務「最後一公裡」有溫度！這正成為全市人社系統全力以赴抓好新一年度各項工作落實，為新時代長春全面振興、全方位振興積極貢獻人社力量的生動寫照！
來源：長春日報