盜竊嫌疑人劉兵沒想到，自己剛「弄」了一輛摩託車，就被民警逮個正著。他納悶的是，民警速度怎麼這麼快。
他不知道的是，110接到報案後，雲南省文山市公安局聯勤聯指作戰指揮中心有一雙「眼睛」一直盯著他，不管到哪裡，他的位置都很快被鎖定，逃竄路線非常清晰。
將他迅速定位的，是一名眼神銳利的圖偵文職人員陳文。劉兵在城區逃竄的軌跡，清晰地呈現在陳文腦海中。通過提前預判以及及時溝通，一線民警迅速實施抓捕，得以閃電破案。
陳文並非一位經驗豐富的老警察，他是一位加入輔警隊伍僅3年的肢殘人士，與殘疾人夥伴同心協力，默默地守護著城市的平安。
3年前，面對警力不足的難題，文山市公安局作出一個大膽的決定，將殘疾人引入輔警隊伍，加大圖偵工作力度。這3年來，發生了許多故事……
打擊犯罪的「鷹眼」
早高峰還沒過去，派出所就接到報警電話。一位家長送孩子上學，一轉身的工夫，車上的包被人偷了。
接警電話還在進行中，海笛聯勤隊員吳虹已將視頻監控集中到學校門口，通過回放，協助一線民警鎖定了抓捕對象和證據。
街面警力迅速抓捕了這名嫌疑人。在聯勤聯指作戰指揮中心，「海笛聯勤」隊員們再一次歡呼起來。
這是文山市信息化合成作戰建設中的一幕，通過圖偵工作，直接提升了破案速度。這僅是吳虹協助破案中的一件。
另一位隊員林佳也是肢殘人士，2017年她被招錄進入「海笛圖偵」團隊，因為耐心和細緻，協助幹警破獲了多起案件。在她的腦海中，有一幅文山的「活地圖」。
有一次，林佳協助抓捕一名逃跑的嫌疑人。接到電話的時候是下午5點多，林佳憑著一張照片，通過視頻監控迅速識別出這名嫌疑人。然而，嫌疑人非常狡猾，並且具有一定的反偵察手段，他不斷改變行進軌跡，通過更換衣服等方式改變體貌特徵，還乘坐摩的去不同的地方，但依然沒有逃過林佳的「鷹眼」。
林佳長時間盯著屏幕一動不動，排除各種幹擾，不厭其煩地進行分析和比對。當這名嫌疑人出現在某個位置時，她眼睛一亮：「確定了，就是他！」
凌晨1點多，精準鎖定嫌疑人位置後，一線民警迅速實施抓捕，林佳露出了舒心的笑容：「過程非常有趣。那種成就感真的很難表達出來，當初我真沒想到自己能為城市治安作出貢獻。」
與陳文、吳虹、林佳一樣的殘疾人文職，目前在文山市有30人。其中有10人在110指揮中心圖偵崗位任職，20人在城區4個派出所的視頻監控崗位任職。他們有一個專屬的團隊名稱——海笛聯勤。
經過3年的訓練和實踐，隊員們在圖偵工作方面已具備一定的能力，成為當地打擊犯罪的一支重要力量。
一位海笛聯勤隊員正在工作。人民政協報記者 顧磊 攝
他們守護著城市的平安
文山市公安局指揮中心副主任溫錄菊介紹說，文山市人口密度較大、成分複雜，經濟社會發展各類在建項目較多，人員聚集、流動性大的場所遍布，安全保衛任務繁重。經過多年治理雖然得到了穩控，但相對來說社會治安形勢依然嚴峻。
2017年，文山市公安局作了一個大膽的決定，招錄殘疾人補充警力，做強做大圖偵工作，為全市乃至全州經濟社會發展保駕護航。最初，該局嘗試性地招聘了一兩位殘疾人進行試驗，發現效果很好，「殘疾人坐得住，工作中心情比較愉快」，隨後開始面向社會招聘，應聘者來了60餘人，擇優錄取了30名殘疾人。
海笛聯勤的名稱，來自於中國殘聯主席張海迪的名字諧音。文山市公安局希望殘疾人文職能發揮自強不息的精神，為社會創造價值。
海笛聯勤主要利用全市視頻監控系統，認真分析全市街面案件發案特點、規律，加大大要案件偵破和街面犯罪打擊力度。
溫錄菊表示，自海笛聯勤開展工作以來，文山市的「兩搶」（搶劫、搶奪）等街面犯罪案件明顯下降，從往年高發期的平均每天1.75起下降到現在的每月1.75起，盜竊機動車案件發案率下降30%，接觸性犯罪幾近於無。
文山市公安局以專業化隊伍建設為抓手，構建打擊街面犯罪視頻監控工作體系；同時，以降控街面發案為目標，堅持合成作戰工作體系。這其中，海笛聯勤隊員們發揮著重要作用。
萬宗是海笛聯勤的一員，今年33歲的他很有責任心。「城市在不停地發展和擴建，有新的區域需要熟悉，視頻監控也有盲區，不忙的時候，我會騎電動車到街面上熟悉場景，主動尋找線索。」
從2017年做到現在，萬宗對業務越來越熟悉，對市區的熟悉程度達到八成左右。很多時候，他只要看一眼視頻，就知道這是哪條街道。破案最快的一次是抓兩個搶包嫌疑人，從定位到抓獲，只用了45分鐘。
萬宗說，他經常為尋找走失的老人和兒童提供協助。去年，他協助破獲了100餘起案件，助人服務有七八十次。今年3月的一天，早上9點多有市民報案尋找走失的老人，提供了年齡、衣著等信息，萬宗協助民警只用了兩個小時就找到了老人。
截至2019年底，海笛聯勤為群眾查找走失老人、小孩，查找損毀路政、城建設施等提供線索2200餘次。
為殘疾人就業打開新思路
對於文山市公安局來說，海笛聯勤的探索，在一定程度上解了「燃眉之急」。
溫錄菊介紹，2017年之前，公安系統警力不足，「輔警招聘不夠成熟，我們嘗試過招錄文化程度高、業務能力強的年輕人，但是留不住他們，往往幹兩三個月就辭職。」
年輕人待不住的原因是圖偵工作有點枯燥，需要很強的耐心。此外，他們就業的選擇範圍也大。殘疾人不一樣，他們坐得住，專注又細心，非常適合圖偵工作。
文山市公安局引進的30名殘疾人，均經過嚴格政審、培訓，具備高中以上文憑且能熟練操作電腦。這次招聘有效置換了警力，實現了警務模式的有效調整，是一次創新與突破。
該局負責人坦言，當初進行這一探索麵臨著不小的壓力，但事實是，海笛聯勤隊員們表現出色。截至2019年底，海笛聯勤隊員協助破獲刑事、行政案件1673件，協助抓獲犯罪嫌疑人922人，找回被盜車輛600餘輛。
文山市公安局的這一探索，也為殘疾人就業打開了新的思路，創造了多贏的局面。
「當我得知被公安局招錄的消息後，興奮地流淚了。」吳虹回憶3年前的那一幕時，還有點激動。
吳虹崇尚自強自立，一直希望通過就業改變生活，曾在社區做文職工作，讓她覺得不舒服的並非薪酬待遇，而是歧視感，「別人異樣的目光讓我隨時想起自己是殘疾人，有一種『低人一等』的感覺。」
成為海笛聯勤一員後，吳虹的滿足感來自自身價值的體現。「這份工作很快就能見效，能真正幫助到別人。」每天和殘疾人同事共處，吳虹再也沒有那種壓抑感和被歧視的感覺了。
文山市公安局黨委委員、政治處主任王裕寧介紹，海笛聯勤隊員每人每月扣除「五險一金」後，工資是3500元左右。此外，該局將輔警納入工會，享受與民警同等的待遇，隊員們雖然工作忙碌，但仍能享受節假日和公休。
儘管要輪流值班，有時候要熬夜，萬宗並不覺得累，單位提供了眼藥水等貼心服務，這讓他很有歸屬感。「這份工作能養得起自己，將來也有保障，我要踏踏實實地幹好它。」
（應採訪對象要求，文中殘疾人與嫌疑人姓名均為化名）
記者：顧磊
編輯：黃喆