減壓釋負,提升基層建設質效

2020-12-18 法制網


新修訂的《軍隊基層建設綱要》重新明確各級黨委機關抓基層職責,細化規範指導幫建工作,並制訂「十個不得」負面清單為基層減壓減負。貫徹落實中,各級黨委機關對基層應堅持正確領導和科學指導幫建,對照負面清單一條一條查找問題,糾治整改,用務實的作風和切實的行動回應基層的關切期盼,把基層官兵從一些無謂的事務中解脫出來,讓他們把更多的時間和精力投入到自主抓建和練兵備戰中去。


第83集團軍某旅


指導抓建破除「痕跡主義」


■王春東 汪棟洋


專題教育檢查不僅看課堂筆記,還要推門聽課;訓練督察不看訓練登記,而是帶著課表直奔訓練場……2月中旬,第83集團軍某旅黨委組織機關幹部赴基層連隊進行蹲點幫建,以務實的工作作風贏得基層官兵的認可。該旅嚴格落實新修訂的《軍隊基層建設綱要》,著力糾治用「痕跡主義」評判工作落實等問題。


「以往開展工作,不論戰備訓練、主題教育,還是安全管理、文體活動,都需要在相關登記統計上有所體現,以備檢查。」走進裝步五連,指導員胡智宇取出留存的一摞各類活動會議記錄本和登記統計表。他坦言,規範健全登記統計無可厚非,但僅靠「本本」來評判工作落實情況的檢查方式,不僅有失客觀公正,還無形中增加了基層負擔。


「在指導幫建或檢查評比中出現『痕跡主義』,反映出機關個別部門按綱抓建的意識比較淡薄。」蹲點幫建工作總結會上,旅政治工作部主任張碧波剖析了問題所在。旅黨委在認真組織學習《綱要》的基礎上,叫響「基層看機關,機關看黨委」,自上而下召開機關業務研討會,通過破除「痕跡主義」,進一步優化完善基層考評機制。


結合抓建,他們加強機關和基層溝通協調,定期組織召開機關基層雙向講評交流會,暢通基層民主監督渠道。通過問卷調查、實地調研等多種形式相結合,加大對經常性、基礎性工作的講評力度,樹立用實績評判工作的鮮明導向。旅黨委機關以「十個不得」負面清單為紅線,明確檢查標準,精簡檢查內容,減少基層重複性工作,把時間精力留給官兵用來謀戰施訓。


檢查考評不看「痕跡」「本本」,練兵備戰更加求真務實。旅機關各部門在深入營連督導經常性、基礎性工作上用勁,解決基層官兵反映的問題10餘項。前不久,該旅組織階段性軍事訓練考核,成績優良率有明顯提升。


武警恩施支隊


糾治「五多」留足自建空間


■曾春利 寧建朋


2月9日上午,武警湖北總隊恩施支隊將周交班會、疫情防控階段講評推進會和新軍事訓練大綱授課輔導合併在一起進行,講短話、開短會,受到基層官兵認可。該支隊政委吳保民介紹,他們嚴格落實新修訂的《軍隊基層建設綱要》,通過精簡合併會議、文件以及檢查組等,為基層自主抓建留足了空間。


前不久,支隊黨委通過深入基層一線檢查調研發現,前期糾治「五多」問題雖取得一定成效,但由於個別機關幹部依法幫建基層意識和方式還有欠缺,會議文電多、檢查評比多等問題仍不同程度存在,這容易擾亂基層正常教育訓練秩序,分散自主抓建的時間和精力。


《綱要》明確規定,機關不得隨意更改基層教育訓練計劃、擠佔基層教育訓練時間,只有將基層官兵從文山會海中解脫出來,才能為他們留足自建空間。為此,該支隊組織官兵深入學習新修訂的《軍隊基層建設綱要》《關於解決「五多」問題為基層減負的若干規定》等法規,增強機關依法抓建的意識。結合部隊實際,制定《糾治基層「五多」問題10條措施》,通過改進會風、文風,合併會議和檢查組、精簡文電,並規定迎檢考核能合併指導就不多頭指導、能口頭匯報就不書面匯報,真正為基層減負。依託基層監督講評機關制度,在支隊強軍網上設立舉報信箱,鼓勵官兵對機關指導服務基層情況進行監督評議。


春節後,支隊機關對基層中隊經常性基礎性工作進行檢查,利川中隊指導員呂鵬用口頭匯報代替了書面匯報材料。檢查完畢,呂鵬感慨說,以往迎接機關檢查考核,為確保匯報材料質量,基層幹部常常加班熬夜反覆推敲。現在機關減輕了基層迎檢負擔,他可以帶領中隊官兵拿出更多時間精力投入到自主抓建和練兵備戰中去。


海軍陸戰隊某旅


比武考核注重全面過硬


■張 震 牛 濤


單兵百米綜合戰術、武裝5公裡越野、300米拖帶輪胎……2月上旬,海軍陸戰隊某旅官兵圍繞實戰技能、陸戰特色體能等基礎性課目開展崗位練兵。武裝5公裡越野的比武場上,新兵陳政儀在戰友們的加油鼓勁中,加速衝過終點線,取得了第四名的成績。


下連不滿兩個月,能夠走上賽場與老兵競技獲得好成績,除了小陳自己辛勤努力之外,還與該旅探索建立常態比、分層比的群眾性練兵比武機制,用濃厚練兵氛圍激發廣大官兵血性虎氣有密不可分的關係。


「群眾性練兵比武的目的是為了激發廣大官兵的訓練熱情,更注重強調全員參與、全面過硬。」該旅作訓科科長李素峰告訴筆者,新修訂的《軍隊基層建設綱要》印發以來,他們嚴格落實《綱要》相關規定要求,堅決糾治以往群眾性比武中拼湊尖子、「戰味不濃」等問題,採取「新兵老兵人人參與、幹部戰士分層比拼、連營旅逐級擺擂、讓實戰化課目唱主角」等措施,達到全員參與、激勵鬥志的效果。


比武考核過程中,該旅還充分發揮基層風氣監督員「前沿哨」「探照燈」的作用,通過考前明確標準、考中嚴格秩序、考後對違紀行為嚴肅問責的方式,讓訓風考風不實的現象無所遁形。武裝障礙比武場上,兩棲機步營一名戰士儘管率先衝過終點,但檢查發現這名戰士水壺未裝滿水,裁判當場宣布成績無效。


科學有效的練兵比武機制,讓越來越多的官兵踴躍上場比拼,在一次次實打實的較量中拔節成長。風清氣正的賽場氛圍,也為官兵營造出良好的實戰化訓練氛圍,讓該旅官兵在全員參與中實現全面過硬。


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