昆明市西山區:就擬引進的湖畔雲南分校正依法依規開展項目前期

2020-12-25 文化旅遊觀察

昆明市西山區白魚口片區規劃由昆明市西山區海口分區進行管控。在已批覆的《昆明市西山區海口片區總體規劃局部調整(2016-2030年)》(以下簡稱《海口總規》)中,該片區規劃城市建設用地總量約15285畝,為更科學促進片區發展,擬對《海口總規》建設用地範圍外(佔地約4000畝)另行做生態保護專項規劃研究。

該片區規劃編制將嚴格按照《雲南省滇池保護條例》、生態保護紅線、土地利用規劃等底線管控要求為基礎,進行科學規劃,並結合片區基礎設施配套不足的情況,對片區供水、供電、排水、道路、通訊及滇池分級保護等工作進行深入研究,為提升片區發展品質和持續發展提供良好支撐。

本次控規編制單位終止招選與片區內擬招商引資項目無直接關係,就擬引進的湖畔雲南分校(預計建設用地規模約350畝)正依法依規開展項目前期。

項目前期工作分為廣義和狹義兩種。廣義的項目前期工作從產生項目建設投資的想法開始,主要工作有資金籌措與使用計劃,人員和項目管理組(或團隊)組織形式和項目管理章程,項目申請報告,項目建設的合法手續以及功能性需要申請辦理,建設方案設計評比,招標採購計劃等。狹義的項目前期工作僅包括項目建設的合法手續辦理,以及為項目建成後運行所需要的水、電、燃氣、通信等需要申請開通的手續辦理。

在現實過程中,從事項目前期工作的人員,又稱作前期拓展專員,其工作內容不外乎各個政府部門之間以及相關單位辦理審批,俗稱」跑手續「。而實際項目前期工作的內容定義遠遠不止這些,按照PMBOOK中對項目過程組的劃分,項目前期工作涵蓋了「啟動」和「規劃」的所有內容。以下主要描述廣義的項目前期工作內容。

流程如下:

1、 資金籌措與使用計劃

項目建設投資,離不開資金的支持。資金籌措計劃和我們通常所說的項目融資計劃很相似,屬於融資計劃的一個種,降低項目融資成本,是資金籌措計劃需要考慮的。資金使用計劃,以項目建設計劃為基礎,根據其他類似工程經驗收據預估資金使用量,而編制的計劃。

資金籌措與使用計劃主要目的是以最小的融資成本,發揮資金的最大價值。

2、人員和項目管理組(或團隊)的組織形式和項目管理章程

人員和項目管理組(或團隊)的組織形式的選擇,需要根據項目以及項目發起人的特點選擇,如項目型組織、職能型組織、矩陣式組織等。

項目管理章程是項目管理的依據,是項目建設過程的行為準則等

3、項目申請報告

自國家發布了國發(2004)20號文件 [1] ,對項目投資建設批准進行了改革,取消了原先的項目建議書、可行性研究和開工報告的審批,改為根據《政府核准的投資項目目錄》進行核准或者備案。同時增加了根據項目年度綜合能源消費量辦理固定資產節能評估內容。

4、項目建設合法性手續以及功能性需要申請

其主要工作內容涉及規劃、建設、環保、消防、城管、人防、房產等部門辦理,以及水、電、燃氣、通訊等為項目建設完成後能夠投入使用的功能性需求手續辦理。與現實中理解的項目前期工作內容相同。

5、 設計方案評比

隨著施工技術的不斷跟新,新型材料的不斷湧現,以及項目完成後的功能性需求,設計方案的優劣將對項目投資所產生的結果有著很大的影響。

6、招標採購計劃

其內容主要是為滿足保證項目的實施,根據項目的進度要求,通過招標形式確定施工實施單位或是採購設備等的時間。

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