河南商報記者 陳朋衝/文 鄧萬裡/ 圖
鄭州市高架橋下和部分涵洞，亂象頻生，僅僅是尋找其管理單位就不容易。
河南商報記者體驗發現，反映一處涵洞、管廊被違規圈佔時，聯繫多個單位，打了十幾個電話，最終也沒聯繫上管理方。
金水路西延橋洞下的殭屍車。
【高架橋下方區域難劃分，管理部門「很頭疼「】鄭州高架橋下和部分涵洞，亂象頻生。市民不禁好奇：它們到底歸誰管？
河南商報記者注意到，高架橋下方區域一般包含匝道下方部分、道路部分、綠化部分、市政設施部分等，涉及多部門管理。
鄭州市中原區市政所一名工作人員介紹，以建設路西三環高架橋下方區域為例，一部分道路的養護和市政設施維護歸鄭州市環快管理處，一部分歸市政設施養護部門負責；道路紅線內的綠化，由綠化部門管理；涉及橋下區域的窨井、管網，一般由市政設施養護部門管；高架橋下方區域的生態廊道，一般由區裡負責。
儘管工作中常常要到高架橋下方走訪和勘測，該工作人員仍然表示，「實際上現場的劃分，要比上面介紹的更複雜，也以實際圖紙上界定的為準。比如建設路西三環往東幾百米的範圍內，同樣一個路段，路兩側就有不同的管理單位。如果再涉及轄區、鐵路部門或沿線企事業單位等，就更複雜了。」
京廣快速路與黃河路交叉口附近的黑停車場。
河南商報記者也採訪發現，就上述路段的劃分，還牽涉鄭州市環快管理處和市政設施管理部門的管理範圍劃分，以及市城管局綠化部門和區級綠化部門的管理範圍劃分等，實際採訪時，弄清楚到底怎麼劃分並不容易。
具體到高架橋下方的道路，也分不同部門。記者多方採訪了解到，農業快速路、隴海快速路、京廣快速路，高架橋下區域道路，一般由所在區，分段管理；鄭州市三環（北三環、西三環、南三環）快速路、中州大道以及四環快速路部分路段，高架橋下方區域，道路內的保潔和部分路段的市政設施養護，由鄭州市環快管理處負責；鄭州市「四橋一路」橋下（金水路、大石橋、新通橋、河醫立交、高陽橋）區域，以及鄭州市「一環十橫十縱」中部分道路，養護工作由鄭州市市政工程管理處負責。
採訪中，多個管理單位的人員不約而同地提到，高架橋下方區域劃分「很複雜」，管理起來「很頭疼」。一名知情人還直言，「你要想弄清楚（高架橋下方區域）劃分，那可不容易，得一個個問。」
京廣快速路與黃河路交叉口附近的黑停車場。11月23日還在營業收費。
【記者反映涵洞被圈佔，打十幾個電話也找不到管理方】不僅僅是高架橋下，橋梁涵洞被圈佔後找誰管，也並不容易。
幾天來，針對金水路西延下穿西三環隧道西側涵洞被圈佔，河南商報記者聯繫有關部門反映時並不順利。
鄭州市12319城建熱線工作人員在電話中表示，如果該項目未全部完工，未通車，應該還屬於施工階段，不屬於城市管理部門的養護，需要聯繫該工程聯繫建設、施工單位。這名熱線工作人員還表示，他們將把問題反饋至所在區，由轄區聯繫詢問，預計費時間比較長，找到後會聯繫反映人。
隨後，河南商報記者聯繫上鄭州市建設行政主管部門——鄭州市城鄉建設局了解到，該工程建設單位不是鄭州市城鄉建設局，查詢該路段建設施工方時被告知，需自行聯繫鄭州市城建投資集團。
京廣快速路與黃河路交叉口附近的黑停車場。11月23日還在營業收費。
聯繫114查號平臺，查詢鄭州市城建集團投資有限公司的辦公電話，被告知電話保密。
河南商報記者聯繫轄區西流湖街道相關工作人員了解到，該工程已經停工較長時間，目前轄區對工程建設、施工單位等信息並不掌握，暫時聯繫不上對接人員。該工作人員還表示，類似未投用的涵洞、管廊工程被圈佔，情況較特殊，轄區將一邊聯繫建設施工單位，一邊派人前往，看如何處置。
除上述幾個單位、轄區外，河南商報記者還輾轉聯繫與上述工程相關的多個單位或項目指揮部，對方均表示「不清楚」「聯繫不上」。
十多個電話打下來，上述涵洞內被圈佔後該如何處置，始終沒人說清楚。
京廣快速路與黃河路交叉口附近的黑停車場。11月23日還在營業收費。
【位置偏、監控缺失、不法分子「打遊擊」，加劇亂象滋生】高架橋下以及部分涵洞的亂象，有其生存「土壤」。
河南商報記者注意到，高架橋下的違規現象，不少都是位置相對偏僻，容易「藏身」。比如，京廣快速路上跨建新街交叉口的「黑停車場」，往往要轉一大圈才能找到，描述所在位置時也比較困難，都給舉報和執法工作增加了難度。
京廣快速路橫跨建新東街高架橋下，有一家黑停車場。當天執法部門對黑停車場下達了整改通知。
還有部分高架下方區域，臨近一些單位、企業，由其圈佔後成了專用停車場。周邊市民吐槽，「本來是城市公共區域，現在想佔就佔，遇到檢查時，這些單位、企業就說不是自己圈的，不檢查時照舊。」探訪中，南三環嵩山路、建設路西三環交叉口等都出現了類似情況。
另外，上述未投用的涵洞、管廊，平時行人車輛很少在此停留，已通車的涵洞車流量相對少，都給一些人提供了便利，堂而皇之地將其佔用。
再加上這些區域往往監控缺失，使一些人產生僥倖心理，加劇亂象滋生。
京廣快速路橫跨建新東街高架橋下，有一家黑停車場。
【記者手記】執法「動真格」，真正「管起來」高架橋下、涵洞內亂象，究竟多難管？
對於京廣快速路金水路至二環支路沿線的「黑停車場」，鄭州市金水區執法局相關工作人員介紹，今年10月份，11月23日、11月26日，金水區執法局執法人員曾三次趕到現場，口頭通知或書面下達整改文書，要求停業整頓。
讓人不解的是，連續幾次要求整改，「黑停車場」仍未收斂，執法效果為何嚴重打折扣？
類似情況還出現在其他一些被圈佔的高架橋下。多次被反映，遲遲未糾正，相關執法部門的公信力也一次次被質疑。
另外採訪中，記者反映涵洞、管廊內亂象時，多家單位都表示不歸自己管，究竟歸誰管，如何處置，似乎沒人能說得清。一遍遍的輾轉詢問中，記者的熱情也被一點點消耗。
為提升我們的城市環境，廣大市民都傾注了很大的熱情，對於「城市是我家，管理靠大家」也都耳熟能詳。
我們衷心期待：包括高架橋下、涵洞內亂象在內，對於城市的細微處，不管涉及哪個部門，希望管理明晰，執法落到實處，真正管得住亂象，守得好城市環境，切勿涼了市民的心。
（河南商報編輯 吳冰）
【來源：河南商報】
聲明：轉載此文是出於傳遞更多信息之目的。若有來源標註錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網聯繫，我們將及時更正、刪除，謝謝。 郵箱地址：newmedia@xxcb.cn