編者按：
它們是名副其實屬於上海管轄的地域，卻距離上海超過300公裡；他們是上海監獄系統的人民警察，為了維護安全穩定，卻只能和心愛的人持續上演「雙城記」。吳家窪、四岔河、白茅嶺、軍天湖，一系列耳熟能詳的地名，有著一個共同的名字——上海飛地。曾經，他們分別承擔著遊民安置、罪犯改造、勞動教養、強制戒毒等一系列職能；如今，他們也有著一個共同的屬性——「域外監獄」。歷史悠久的上海飛地有哪些鮮為人知的過去？在域外工作是一種什麼樣的體驗？基層監獄民警又有著哪些勵志又艱辛的故事？值此新中國成立70周年之際，東方網·縱相新聞通過實地走訪上海域外監獄，向那些奮鬥在監管改造一線，維護上海安全穩定的域外監獄民警致以崇高的敬意。連日來，我們已推出了兩篇：《吳家窪監獄十二時辰》、《這裡也是「上海」，蘇北小城裡有個803》，今天縱相新聞推出系列報導第三篇：白茅嶺監獄。
東方網·縱相新聞記者 高興 馬旭 金晟 沈超
說到「吃官司」，老上海人嘴裡，「白茅嶺」與「提籃橋」都是「吃官司」的代名詞。
區別在於，提籃橋在上海市區內，白茅嶺在安徽山區裡。山高路遠，白茅嶺條件更差，多吃苦是免不了的。
前面提到老上海人，自然是區別現在的上海人，尤其年輕一代——即使是土生土長的上海小年輕，也未見得都知道「白茅嶺」，即使聽說過，也未必清楚白茅嶺是幹嘛的。
反正，白茅嶺與白毛女沒關係，與上甘嶺、鋼鋸嶺也絕對不是鄰居。
白茅嶺到底在哪裡？
白茅嶺農場位於蘇浙皖三省的交界處，位於安徽宣城市的廣德、郎溪縣境內。
從上海滬太路長途汽車站出發，走滬渝高速，經青浦、平望、湖洲、廣德，再轉溧寧高速向北，最後在郎溪縣下。
坐大巴，從上海到白茅嶺大概4個多小時，310公裡左右。
白茅嶺的名字，來源於此地多白茅。白茅的根、花絮雖能入藥，但對於茶園、果園、桑園來說，卻屬於惡性雜草。郎溪縣屬於丘陵地帶，產綠茶，有「中國綠茶之鄉」美譽。
白茅嶺氣候與上海接近，只是夏天更潮溼幾分，「底樓通常都沒法住人，一到黃梅天，牆壁下雨，東西發黴」，而冬天更嚴寒幾許，「每年都下大雪」。
就是這樣一個自然條件並不好的地方，1956年3月，地少人多的上海市，決定在這裡建一個農場。
為何要建白茅嶺農場？
白茅嶺農場，另一個說法就是白茅嶺監獄。農場的叫法，是特殊年代的產物。
上海建在域外的農場，一共有四個。上世紀五十年代，新中國剛成立，像上海這樣的大城市，是中國經濟的命脈所在，要確保上海大城市的平安、穩定和經濟發展，上海就就想出了既能改造人，又能改造自然的計劃，於是白茅嶺等農場應運而生。
1956年起，白茅嶺農場承擔遊民安置任務，1958年陸續接受勞教人員和少年犯，1966年開始收押改造罪犯，最多時，整個白茅嶺農場有近2萬人。
白茅嶺是一個社區的概念，這裡除了監獄，還有學校、商店、醫院、派出所等等。行政關係上，隸屬上海市寶山區。
2018年4月，白茅嶺農場與軍天湖農場（軍天湖監獄是上海在安徽的另一個域外監獄）的社區順利移交給上海光明集團，完成「監社分開」的監獄體制改革任務。
這裡還要多說一句。對於建立域外監獄這些歷史問題，我們不能簡單地以「現在的眼光來評判」。
社會一直在發展，形勢一直在變化，人的觀念也在不斷更新，當年建域外農場，有其複雜的歷史背景，但這是當時上海市領導綜合了各方面的意見，進行了各種考量之後，作出的慎重決定。
在軍天湖監獄資料陳列室，曾任上海市勞改局局長、市委政法委書記，時任上海人大常委會主任的劉雲耕同志，在2010年題過一個辭：
申城多少平安夜 天湖幾代守夜人
遠離上海，甘當上海守夜人，只有知道農場發展的這段歷史，才能明白這句話中更多的深意。
為何白茅嶺監獄的「三分工作」在監獄法中佔有重要地位？
1994年年底，中國司法系統發生了一件大事：新中國第一部監獄法誕生。
從1986年司法部成立監獄立法起草工作小組開始，歷經8年多時間調查研究和專題討論，前後修改數十稿，最終，《中華人民共和國監獄法》呱呱墜地。
在這部監獄法裡，白茅嶺監獄探索實踐出的「三分工作」，被寫了進去：其中分管分押部分在第四章第三十九條，分類教育則在第五章第六十一條。
三分，即分類關押、分類管理、分類教育。當年參與過「三分工作」這個項目的老民警們，把「第三十九條」與「第六十一條」一加，看作是一個小滿分（指39+61=100)。
「但是，三分工作的探索沒有止境。」白茅嶺監獄副監獄長周向輝告訴我們，「說這句話，這絕不是謙虛。監獄工作精細化管理的學問實在太多，我們一直在不斷探索，可以說，永無止境。」
對罪犯管理教育實行「三分」是監管改造的一項重大改革。
今天，「三分工作」的理念早已深入人心，並成為中國監獄管理工作的基本共識。
為何教導大隊的兩個「一日規範」這麼重要？
先說說「教導大隊」是什麼。
現在，上海所有的監獄都實行監獄、監區兩級管理，當年的「教導大隊」就是今天白茅嶺監獄的三監區，但是，「白茅嶺監獄教導大隊」的牌子依然掛在監區門口。
這是怎麼回事呢？原來，1988年4月，作為勞動改造戰線上的一種探索創新舉措，白茅嶺監獄成立了實驗大隊和教導大隊。其中，成立教導大隊，主題詞就是「規範」：把能規範的地方，統統規範起來。
在監獄裡，要做到「規範」兩個字，無比重要又無比艱難。
在上個世紀80年代中期之前，中國許多監獄還處於一種粗放式的管理模式，在罪犯教育上，大都以說教式、灌輸式等方式為主，執法上也存在自由裁量權較大等問題。
為此，教導大隊推出了一系列規範管理的舉措，其中就包括後來在全國監獄系統廣泛推行的《民警一日工作規範》，這個可是當時的「上海模式，上海經驗」。
而在罪犯行為規範方面，他們推出的《犯人一日行為規範》，也在上海各監獄全面推廣，並一直施行至今。
教導大隊的一系列創新組合拳，讓人耳目一新。各級領導給予了高度肯定與評價。
1989年，時任司法部副部長的金鑑同志稱讚教導大隊「思想觀念新，方法新，連語言也是新的」；原司法部勞改局王明迪副局長，則評價此舉，「是把勞改工作納入科學化軌道進行了有益的嘗試」。
據1992年的白茅嶺農場場志記載，在1989年的全國勞改工作會議後的一年多時間內，全國監獄系統先後有大約4000人先來白茅嶺農場學習取經，主要學習內容就是教導大隊的「規範化大隊建設」與實驗大隊的「三分工作」。
無論是「教導大隊」還是三監區，名稱雖然有改變，但民警責任感，使命感從來沒變。
31年來，白茅嶺監獄教導大隊素以「工作出規範、崗位出標準、隊伍出人才」著稱於上海乃至全國的監獄系統。
2004年，隨著白茅嶺監獄新的現代化建築群體的落成，教導大隊經過反覆總結、提煉，有了如今這41個字的莊重承諾——
別人做不到的我們要首先做到，別人做不好的我們要努力做好，別人做不持久的我們要堅決做持久。
正是在這樣的精神指引下，教導大隊這些年來從沒有放鬆過探索和追求，所以戰績無數。比如，司法部集體一等功，全國個別教育標兵，全國個別教育能手，等等等等。
其中，有兩個「第一」份量極重：第一家通過上海勞改系統規範化大隊驗收、第一家通過市級現代化文明監區驗收——因為這完美體現了「工作出規範，崗位出標準」。
為何說白茅嶺是上海監獄青年幹部的搖籃？
也許在絕大多數老百姓口中，「白茅嶺去過的」，意味著一段悔恨的經歷，而在上海監獄系統的民警，「白茅嶺去過的」，則意味著光榮與傳承。
當初成立教導大隊時，就明確了兩項功能：一是改造罪犯，二是培訓幹部。
採訪當天，白茅嶺監獄三監區（教導大隊）黨支部書記、監區長李磊陪同我們在隊史資料館停留了許久。當走到「歷任黨支部書記、監區長」的資料展板前，李磊指著上面的多位「老前輩」，向我們一一介紹，如數家珍。
可惜，絕大多數，我們都不熟悉，但看他的神情，這些人定是上海監獄系統裡響噹噹的人物。
白茅嶺監獄提供了一組數據：2005到2009年，全局共有17批次271人接受了培訓。2012年，當時的市領導到白茅嶺調研，提出「兩個最」：最有潛力的監管場所和最實際的民警培訓基地。
之後的5年多時間，教導大隊為市內輸送了126位監獄管理業務骨幹。
為何說學習與創新是白茅嶺監獄民警的基因？
白茅嶺監獄黨委書記、政委徐濟虎在接受我們採訪時說，每年他都會給年輕民警上第一課，名字就叫：忠誠。
人民警察是人民的忠實衛士。
作為一名人民警察，無比忠誠，一定是放在第一位的！這點毋庸置疑。
但如果告訴你，學習與創新是白茅嶺監獄民警的基因，你也許會將信將疑了吧？
白茅嶺監獄四監區監區長黃育文講了一個簡單的道理：你憑什麼去改造這些犯人的思想？沒有一定的工作經歷，人生閱歷，你講的道理，他們要聽嗎？會聽嗎？
其實不少犯人，都是極聰明的人，很會察言觀色，有些還是高學歷。作為一線每天直面犯人的主管民警，如果不加強自身學習，不主動去創新實踐，要勝任教育矯治罪犯的工作，還真不是一件容易的事。
同時，上海各級領導都特別重視、關心域外農場的發展，都曾提出過重要指示和要求，這讓「白茅嶺人」始終有不進則退的危機感，久而久之，學習能力與創新能力便成為身體裡的基因。
如今的教導大隊，在冊民警51人，35歲以下的青年民警比例高達88%，是名副其實的「青年大隊」。
雖然是支年輕的隊伍，但學習與創新的步伐從未停止，這一優良傳統一直延續至今。
從業務上的「罪犯日講評工作法」「非工作日監組轉承包1234工作法」，到技術範疇的「罪犯詢問筆錄軟體」「減刑假釋材料製作一站式攻略」，再到黨建工作的創新模式《黨員量化積分考評辦法》，白茅嶺監獄教導大隊的創新熱情與能力，讓人嘆服。
其他不說，光是「一站式攻略」這個名稱，在外人看來，就是充滿元氣、充滿朝氣的新時代產物 ！
難怪，「減刑假釋材料製作一站式攻略」能夠在2018年上海市100多個創新性項目中脫穎而出，最終被市總工會評為「創新性項目獎」。
這就是我們所了解的白茅嶺監獄，囿於篇幅，難以全面展現幾代「白茅嶺人」的風採，但他們的艱苦創業、銳意創新與無私奉獻，讓我們久久不能忘懷。
手記：
新聞從業廿年，走南闖北，我也去過不少地方。但聽說有機會在中秋節前夕去域外白茅嶺監獄採訪，還著實興奮了一陣。在白茅嶺監獄只有短短半天時間。最過耳難忘的一句話，是教導大隊監區長李磊的那句「為了上海 遠離上海」。這句話，道出了白茅嶺地理位置的偏遠，點出了白茅嶺對於平安上海的重要性，細細品味，更有一種大義凜然、捨我其誰的英雄氣概。李磊原是一名市內監獄的民警，按規定到白茅嶺監獄交流工作三年，期滿後他主動要求長期留在白茅嶺監獄工作。如果說當時李磊一點沒有思想鬥爭，上海對他沒有一點吸引力，那不是事實。但有一點，卻真真切切：家人的理解與支持，才有李磊今天工作的穩定與安心。李磊的嶽父母曾長期在白茅嶺監獄工作，退休後才回上海，而他做小學老師的太太，就是在白茅嶺長大的。除了夫妻分居兩地外，還有子女回滬讀書問題，贍養老人問題……總之，這些無法迴避的現實困難，常常會左右一個人，甚至一個家庭的抉擇。白茅嶺當地流傳著一句話：獻了青春獻終生，獻了終生獻子孫。但願，這不僅僅是因為無奈