「雙招雙引」是經濟工作的「第一戰場」。「十三五」時期，是全市「雙招雙引」工作極不平凡的五年。
「十三五」以來，我市「雙招雙引」工作取得了突破性發展，對全市經濟增長、增加稅收、擴大就業的支撐和促進作用日益凸顯，成為推動高質量發展的強大動力，繪就出一幅高質量發展的壯美畫卷。
面對錯綜複雜的外部環境和經濟下行壓力，市委、市政府審時度勢，啟動新一輪招商引資、招才引智工作，全市上下認真貫徹落實中央、省和市委、市政府關於擴大對外開放、投資促進一系列部署要求，搶抓新機遇、應對新挑戰，領導帶頭推進有力，招商方式精準高效，體制機制健全完善，改革攻堅深入推進，服務保障明顯優化，招商氛圍更加濃厚，引進了華潤集團、一汽集團、東風集團、浙江物產、中國商飛、中國中車、萬達集團、華熙集團等一批世界500強、中國500強投資項目，初步統計招商引資累計到位資金1250億元。
注重精挑細選 招大引強「增添」新活力
為確保招商項目招得準、能落地、可持續，市委、市政府主要領導親自謀劃「雙招雙引」工作，召開全市工作推進會議，帶隊外出招商、參加各類籤約儀式，推動與中海油、一汽集團、華熙集團、波鴻軌交等一批大企業合作，進一步引入「源頭活水」，盤活資源，讓「雙招雙引」工作實現從「裝進籃子都是菜」到「精挑細選要好菜」的質變。
同時，我市對標先進提升境界，組織人員赴濟南、武漢、西安、蘇州、昆明等地市對標先進找差距、學經驗；結合「大學習、大調研、大改進」，深入各縣區和產業投促委，摸實情、問良策；結合到上海、杭州等地開展招商活動，就裝備製造、人才引進、營商環境等進行專題調研，形成了一批調研成果；聯合開展產業研究，明確產業招商的目標區域和企業，更新項目庫、資源庫，圍繞補鏈延鏈強鏈，制定有針對性的產業招商計劃，實施精準對接，引進項目中重點產業鏈上項目佔到90%以上，為開展「雙招雙引」奠定堅實基礎。
今年6月，波鴻（中國）軌交高速軌道交通車輪及配套產業鏈項目（原合力車輪項目）第一批設備從東營綜合保稅區裝車。「這第一車設備標誌著項目建設正式啟動！」東營經濟技術開發區項目推進工作專班成員說，「我們當時多方考察，積極溝通，連著工作了數個通宵，才確定了這個好項目，挑選、引入、落地更是費了好大一番功夫。」
精挑細選、積極引入、推進落地、緊盯目標、攻堅克難……今年，我市招商引資指標均實現大幅增長。截至10月底，全市新籤約項目205個，計劃總投資1789.4億元，在建招商項目187個，到位資金332.8億元，同比增長2.7倍，完成年度目標的104%。全市設立外商投資企業42家，合同外資10.6億美元，實際使用外資3.08億美元，同比增長2倍，完成年度目標的102.7%。
強力攻堅突進 項目建設實現新突破
「雙招雙引」工作抓得好不好，說到底就是看籤約項目能不能儘早落地，能不能快速見效。「十三五」期間，我市堅持「項目為王」理念，以項目建設為載體，找準「突破點」，明確「攻堅點」，全市重大項目建設實現投資逐步增長、質量明顯提升、保障不斷加強的新突破。
為進一步擴投資、促發展、添後勁，我市創新工作機制，將「雙招雙引」作為全市「四項重點工作」中最具牽動性的「頭號工程」，成立高規格推進領導小組，組建市投資促進局，召開全市工作推進會議，建立重大項目頂格推進、市領導幫包等制度；圍繞「5+2+2」產業體系，編制產業鏈招商指南，按圖索驥，精準引進一批延鏈補鏈強鏈的大項目好項目，推進產業鏈、產業集群高質量發展。
5月22日，山東科魯爾化學有限公司丙烯腈項目二期正式開工奠基。
「全國首個由儲備轉規劃的200萬噸PX項目於去年5月成功獲批，今年6月一期項目完成中交，還招引了新加坡首化集團新上PX下遊PTA項目、中國振華進出口公司新上100萬噸丙烯項目、中化資產重組碳四烷基化項目等。」東營港經濟開發區相關負責人介紹，目前，江蘇泰特爾特種環氧樹脂、啟恆PMMA、科魯爾丙烯腈二期等近20個產業鏈延伸項目全面開工。
我市還強化以企招引，把招商引資與化解企業風險、盤活資產相結合，推動波鴻軌交與合力車輪、華熙集團與佛斯特生物、東材科技與勝通集團等一批本地企業實現合資合作。
通過一系列的舉措，我市形成了大抓招引、狠抓招引的共識，營造濃厚招商氛圍。全市上下克服疫情困難，主動走出去、請進來，累計外出招商1986批次，接待客商4549批次，舉辦參加各類線上、線下招引活動110餘次，活動頻次明顯增加，招引熱度明顯高漲，項目線索明顯增多。
積極搭建平臺 搶抓發展新機遇
今年以來，受疫情影響，全市外出招商、企業來訪暫緩，但「雙招雙引」工作不能按下「暫停鍵」，我市以線上形式，舉辦「選擇山東」雲平臺東營專場線上招商會，向全球集中推介了東營市基本情況、營商環境、產業優勢、特色園區、招商合作項目，搭建形象展示、合作洽談的平臺，吸引了27萬人在線觀看。
「以創新驅動，以平臺制勝。」我市積極搭建「雙招雙引」平臺，創新「網際網路+招商招才」招引方式，著力打造永不落幕的線上招商會，建立高層次重大招商活動合作平臺，舉辦第二屆儒商大會暨青企峰會（東營）、深圳集中簽約儀式、500強連線東營專場、首屆高層次人才創業大賽、東營學子家鄉行、「就選東營」校園招聘、「名校名企直通車」等重大招商招才活動，並正式啟用山東會客廳（青島）東營展廳，設計建設東營城市會客廳，提供「雙招雙引」綜合服務平臺。
此外，我市構建專業化招商支撐體系，全面推行「管委會+專業招商團隊」模式，成立專業招商公司14個，委託社會化招商公司6個，規劃設計園中園、區中園30個，啟動東營國際招商產業園建設，開展園區市場化運營，依託專業運營公司和龍頭企業開展專業招商，全市65.6%的內資和94.1%的外資均落戶省級以上開發區。
優化營商環境 提升服務效能
高質量項目和人才的引入與落地，離不開優質的營商環境。近年來，我市把優化營商環境擺在事關全局發展的戰略位置進行謀劃部署，全面優化營商環境，加快實現轉型升級，提升服務效能，有力推動經濟高質量發展。
今年引進的舒朗醫療科技醫療物資生產基地項目，從工商註冊到落地投產僅用了5天時間。過去，類似這樣的項目，企業需要自己把材料提交到市局，再從網上申報，最後由市局進行審批，審核時間漫長而不確定。「以前審核材料費時又費力，甚至跑了好幾次事情依然沒有辦下來，到底耽誤了多少事，實在難以計數。」舒朗醫療科技醫療物資生產基地項目負責人說，「現在營商環境好了，不用東奔西跑了，提交材料、項目審核變得簡單多了。」
當前，營商環境作為推動經濟發展的內在因子，已經成為一個地區經濟社會軟實力的重要體現，更是提升城市競爭力的關鍵所在。我市打造專業化服務隊伍，創新建立「2+13+N」服務體系，成立市招商引資服務中心、招才引智服務中心和13個市直部門單位「雙招雙引」服務中心，制定了服務中心統籌管理辦法、市縣聯動對接方案，統籌全市招引隊伍共建、資源共享、項目共商；完善「雙招雙引」項目管理系統，落實「要素跟著項目走」機制，設立營商環境監測點21個，召開外地駐東營商會「雙招雙引」座談會，研究解決企業遇到的問題；建立重點引才企業聯繫服務制度，將服務人才精細化，遴選50家企業盯靠服務；整合線上服務資源，逐步實現人才需求對接、政策推送、服務事項預約的「全程網辦」。
回望「十三五」，我市以「功成不必在我」的境界，「功成必定有我」的擔當，深化改革、創新思維、創優環境、招才引智，促進經濟快速發展，美好未來被勾畫得越來越清晰。
站在「十三五」即將收官、「十四五」又將開局的節點上，我市將以高水平「雙招雙引」重塑對內對外開放新優勢，統籌抓好穩增長、聚資源、優環境、促創新等各項工作，為東營高質量發展注入新動力、催生新動能，奮力譜寫新時代現代化強市建設新篇章。
（記者 鄭代玉 衣笠瑋）
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