2020/12/16 07:51 來源：溫州日報甌網 編輯：單暉 瀏覽：629
溫州日報記者 繆眎眎 葉凝碧
時間從未停下前行的腳步，又一個夢想升騰的時刻即將來臨。
今天，市委十二屆十一次全會召開。會上將明確未來五年溫州發展的方向、路徑、目標任務和「十四五」頭年的開局之舉。
這關鍵一程上的五年，將帶來特別的期待；這豪情萬丈的新徵程，從「極不平凡」中走來。
站在「十三五」與「十四五」的交匯點上回望，過去這五年步履鏗鏘：面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情大考驗，溫州在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委的堅強領導下，以奮鬥者的姿態砥礪前行，打出了推動高質量發展的系列組合拳，結出了經濟社會發展的豐碩成果，譜寫了無愧於時代、無愧於人民的壯麗篇章。
今年以來，溫州更是圍繞忠實踐行「八八戰略」、奮力打造「重要窗口」的主題主線，以衝刺之姿交出了防疫、經濟、創新、改革、開放、平安、民生、文化、生態、黨建10張高分報表，為開啟全面建設社會主義現代化新徵程奠定堅實基礎。
這五年書寫的「不凡故事」，萬眾矚目。從中找尋脈絡、總結經驗，正是我們走向未來的堅實基礎。
（一）煥發新活力，喊響「民營經濟看溫州」
一座城市的不凡，在於追求卓越，持續領先。過去五年，這兩件事一定稱得上「不凡」：
2018年10月，溫州在全國關注下，正式啟動新時代「兩個健康」先行區創建。
2019年開春，市委市政府在「新春第一會」上響亮喊出「民營經濟看溫州」。
兩件事的背後有著同一種共識：這座靠民營經濟「起家」「發家」「立家」的城市深知，「敢為天下先者」要續寫好「創新史」，唯有想他人不敢想、為他人所不能，不斷超越自我，方能不辱使命。
把握機遇、扛起重任，溫州敞開了「重塑全國民營經濟新標杆」的大門。從推出「兩個健康」80條新政、146項責任清單和2020版清單，到首創「兩個健康」溫州指數；從設立民營企業家節，到創建全國民營經濟示範城市；從實施惠企政策「直通車」、建設清廉民企，到辦好親清政商學堂、青藍新學……這座勇當探路者的城市，動作頻頻，一次又一次擦亮民營經濟「99999」的鮮亮底色。
經濟的活力之源始在創新，關鍵在人。
兩個月前，2020世界青年科學家峰會在溫州召開，以「敢為天下先」著稱的溫州人，又一次敏銳抓住「人才」和「科技」的雙重風口。
而連續兩年在溫州舉辦世界青年科學家峰會，本身就是一種強烈信號：溫州，正在努力擺脫原有的發展路徑依賴，以創新驅動為引領，以科技賦能高質量發展，迸發出強勁的新活力。
堅定不移走上創新發展之路，系統構建「一區一廊一會一室」創新格局，加速崛起國家自主創新示範區，科思技術（溫州）研究院、光子集成創新研究院等重大平臺籤約落地，北鬥產業基地、中國眼谷中央孵化園等一批標誌性項目投用，「510計劃」大力實施、「百萬人才聚溫州」加速推進……近年來，溫州深掘人才這個第一資源，全面激發企業、市場、平臺新動能，以科技為舟，乘風破浪！
強大的活力在特殊時期尤以實力證明。
今年，在新冠肺炎疫情衝擊下，溫州面對「兩手硬、兩戰贏」的緊迫任務，全力做好「六穩」「六保」，創新實施「七招破七難」等舉措，打好「降本、輸血、紓困、強鏈」組合拳，率先實現了經濟V型回升，市場加溫、信心回升。
五年來，正是這樣一個個不凡的片段，寫就了溫州經濟高質量發展的成績單！
（二）塑造新面貌，打造宜業宜居大都市區
不凡，亦見於一座城市的發展格局。
在衝刺全面小康的最後一程，溫州西南的崇山峻岭間，一條逐夢之路逶迤而來，那是70多萬老百姓翹首以盼的文泰高速。隨著它順利通過交工驗收，正式通車在即，浙江最後兩個沒通高速公路的縣將在2020年底開啟嶄新的時代。
這條「圓夢之路」，是溫州打造市域「1小時交通圈」的關鍵性工程。建成後將為溫州西部山區加快城鄉統籌發展注入新動力，支撐起溫州大都市區融合發展與能級提升的全新跨越。
正是如此，「加快建設區域中心城市，增強大都市區域影響力」，要靠大幹交通，聯起重要經濟板塊。
隨著國家「十三五」綜合交通規劃明確溫州作為全國性綜合交通樞紐的定位，我們的城市迎來了更大的發展機遇。以「大手筆」構建「大交通」，大都市區發展新格局呼之欲出：
市域鐵路S1線開通運營，溫州邁入城市軌道交通發展新時代；杭溫高鐵一期工程開工建設，溫州融入長三角的步伐更快；甬臺溫高速複線通車，高速公路通車總裡程較「十二五」末翻一番；龍灣國際機場邁入千萬級行列、港口核心港區實現新發展、BRT連線成網……
在杭州工作了三年的永嘉人汪亦毅，真切感受到交通建設帶來的「變」與「便」：「我期待杭溫高鐵早日建成，有了杭溫1小時交通圈，周末就可以常回家看看爸媽了。」
提升大都市區域影響力，也要靠「大建大美」提升中心城區首位度。
即便是冬日，忙碌了一天的市民徐大慶，還是習慣飯後到甌江路散步。欣賞完甌江兩岸的如畫夜景，一身的疲憊消散於無形。和他一樣，930萬溫州人正在共享「大建大美」的成果：「兩線三片」加速城市蝶變，五馬歷史文化街區重塑城市記憶，「溫州外灘」攜美景向東伸展、三垟溼地打造「生態客廳」，中央綠軸展現城市新貌，甌江夜遊、塘河夜畫等一批月光經濟品牌點亮市民生活……拆整出大量的土地，通過建設，讓市民擁有了更多的綠地公園、更完善的公共服務設施和更有品質的居住小區。
與此同時，高質量推進鄉村振興戰略，打造鄉村振興示範帶、西部生態休閒產業帶；高標準打好汙染防治攻堅戰，大力推進「無廢城市」、汙水零直排區建設……宜業宜居，大都市區的面貌煥然一新。
（三）創造新優勢，深化改革開放大潮奔流
「不凡的故事」在全面深化改革中大書特書。
2016年12月，「最多跑一次」在浙江省委經濟工作會議上被正式提出，拉開簡政放權的改革大幕。一子落，滿盤活，溫州全面奏響深化改革的最強音！
深化改革，讓體制機制優勢更加凸顯。溫州加快推進機關內部「最多跑一次」改革，不斷提升機關效能、優化營商環境；圍繞群眾和企業生命周期裡的重要階段，100個便民利企「一件事」改革全面實施；一般企業投資項目審批再提速，審批「最多80天」。
深化改革，讓經濟社會活力充分迸發。深化「兩個健康」創建，2020版新清單25條全面落地實施，「兩個健康」評價指標體系走向全國，惠企政策「直通車」、個人破產制度等多項首創經驗得到複製推廣……溫州在「萬家民企評營商環境」排名中躋身全國第6位，全市市場主體達到117萬戶。
全面深化改革的大潮奔湧不息，重塑著城市的發展優勢。
626枚精減下來的公章進了浙江龍港檔案館，成為鐫刻於龍港發展史的一個歷史性時刻。從「中國第一座農民城」，到以農民城為基礎的「鎮改市」，龍港實現了真正意義上由農村到「城市」的轉身和蛻變。今年，龍港「一枚印章管審批」改革正式起航，665個涉企審批全領域事項，以後在龍港全部「一章」搞定。
「便捷、高效！」拿著首個用「龍港市行政審批局」字樣公章蓋出的建設工程規劃許可證，中融鴻鵬實業有限公司總經理溫積省滿臉笑意。
改革之路越走越寬，開放之門也越敞越大。
從打造「一帶一路」重要節點城市，到華商華僑綜合發展先行區、溫州綜合保稅區、跨境電商綜試區、自貿區聯動創新區一一獲批建設……一張張國字號名片，彰顯溫州開放地位前所未有的提升。
對外開放「十大舉措「，廣闊打開溫州以開放促發展的新格局。
這五年，溫州乘著「改革開放」的巨輪，向著更深更廣闊的水域劈波斬浪！
（四）創享新生活，人民共建共享幸福之城
「2020年中國最具幸福感城市」評選時，市民鄒豪用手機給溫州投了一票。在他眼裡，這五年的「不凡」實實在在地體現在城市給人民帶來的幸福感裡。
當「此心安處是吾鄉」成為溫州人心中所想，這座城市就有了傳遞幸福的力量：溫州，從全國100個入圍城市中脫穎而出，蟬聯「中國最具幸福感城市」。
追根溯源，這不凡的幸福，由人民所創。
庚子鼠年，新冠肺炎疫情突如其來，溫州全城絕地反擊。從眾志成城打好「三個十天」硬仗，到世界溫州人馳援家鄉、海內外攜手互助，從浙江首例治癒者在溫州出院，到本地每日新增確診病例為「0」、本地確診病例清零……
這場人民戰爭，捍衛了人民的幸福，彰顯了新時代溫州人精神，也彰顯了以人民為中心的發展思想。
這不凡的幸福，更應該為人民所享。
它應是處處都有的「獲得感」。在全面建成小康社會決勝階段，溫州用「從1707到0」的數據，走出全面消除集體經濟薄弱村的強村路徑。在打好精準脫貧攻堅戰的最後一年，鎖定人均年收入低於8000元農戶等任務，決戰決勝「五排查五清零」行動。
它應是事事都有的「幸福感」。區域醫療康養中心城市迅速崛起，「文化溫州」彰顯溢出效應，教育事業高質量發展，「明眸皓齒」工程成為全國樣本……「小事」不「小」，皆為人民。
它應是時時都有的「安全感」。五年來，溫州抓治理、保平安、促發展，創建全國市域社會治理現代化試點城市，加快實現從「達標」向「創優」轉變、從「平安」向「善治」躍升，鋪展出一幅和諧美好的平安畫卷。
「時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。」能在人民心中留下印記的，必是最深刻的「不凡」。
這不凡的幸福，從來都離不開全面從嚴治黨的政治引領和政治保障。
在新中國成立70周年、「省一大」召開80周年的特殊節點上，溫州認真書寫「不忘初心、牢記使命」的時代之卷。初心使命，映出全城「甌江紅」，讓這裡有了更深沉的精神傳承、更澎湃的精神力量。
開展政治巡察，加強政治監督，嚴懲違紀違法不鬆勁，正風肅紀不停歇……五年來，持續深化的「清廉溫州」建設，讓這裡的政治生態愈加風清氣正、海晏河清。
一個五年接力一個五年，從「極不平凡」走來，向「偉大復興」駛去。
此時此刻，溫州再以奮鬥作槳，向著更加壯闊的新航程揚帆啟航！