今年入汛以來,受長江大流量來水和強降雨影響,長江下遊南京段持續超出警戒水位,秦淮河水位超高,當地一度啟動防汛一級應急響應。南京水務局24日發布洪水黃色預警,秦淮河流域不少地區的步道、樹木被淹沒。甚至已經有水漫出河堤,滲向周圍街道。
就在人們為了水患而焦頭爛額之際,秦淮河楊家圩大堤的內部,卻是一片歌舞昇平。多家高檔酒吧、餐館人來人往,食客們享受著美食,欣賞著江景,好不愜意。
這些餐廳從壩體的背水面向內挖了幾十米,在大壩的「肚子裡」營業。目前雖沒有造成比較明顯的損害,但其潛在危險性是可以預見的。在這些建築的裝修、貼磚等過程中,極有可能對秦淮大堤造成沉降、位移等影響,而運營過程中的人員來往也是很大的一個安全隱患,更別說是汛期了。
如此非常態的設施,建設方卻無法提供相關的規劃手續。而在南京市規劃和自然資源局江寧分局也無法查到相關的審批信息。秦淮河水利工程管理處同樣是一問三不知。違規佔壓堤壩的餐廳酒吧已有6年之久,這家房產企業靠著出租這些房屋賺得盆滿缽滿。而在每年對大堤的檢查、維護中,相關部門竟沒有對其採取任何舉措,更令人匪夷所思。
我國有多部法律法規都對河道、湖泊的管理作出了明確規定,禁止在河道、湖泊管理範圍內建設妨礙行洪的建築物、構築物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。此外,還有一系列地方法規。
可是在實際的操作中,仍然有佔壓大堤、妨礙行洪的現象發生,足以說明在執法的操作中還有明顯欠缺。
有法可依,也要有法必依。黃色警告已發出多日,相關部門應儘早對違規建築進行拆除和整理,並請相關專家對大壩的損害程度進行檢查評估,有必要的話需及時修復。
多雨的南方,防汛從來是一項很重要的任務。汛期來時,水位升高,不僅會造成大量的經濟損失,還會危及市民的人身安全。在很多城市,由於大壩緊挨江邊,既可以散步又可以欣賞風景,經常會形成商業區。
可大壩最本質的功能還是防洪。在鄰近的街道上開店,可以,但在大壩肚子裡開,就是在死亡但邊緣試探了。企業除了追求經濟效益外,還應承擔社會責任。為了獲取一些租金,就置民眾的安危於險地,棄公眾利益於不顧,這樣的企業,即使取得效益也是暫時的,終究還是要為自己的行為付出代價。
上遊一級防汛,下遊違建餐廳。看著因為洪水而失去田地的哭泣的農民,看著為了搶救人民而搏擊浪頭的武警官兵,看著醫院裡因為失去親人而哭泣的受災群眾,歌舞昇平中的酒吧和餐廳真像是一出現代版的「隔江猶唱後庭花」!