【編者按】在做深做實「兩區」建設、推進北京高質量發展的背景下，在北京自貿區全面落地的寶貴窗口期，北京商報特別策劃一組系列報導，聚焦自貿區的啟航與成長。通過實地調研，講述海南、深圳與上海自貿區三個先行樣本因地制宜的發展故事，探索可複製、可推廣的治理經驗與制度創新。同時，聆聽來自北京自貿區三大片區頂層設計者和親歷者的權威聲音、來自區內企業的一線聲音，搭建政策制定者與企業間的信息橋梁，為北京自貿區的遠航出謀劃策。
北京創新發展將邁上新臺階。重點發展新一代信息技術、生物與健康、科技服務等產業的北京自貿區科技創新片區，已形成海澱、昌平兩大組團「雙輪」驅動的建設格局。總面積31.85平方公裡的科技創新片區，包括中關村科學城21.59平方公裡和北京生命科學園周邊可利用產業空間10.26平方公裡。前者是承載北京高端科技創新功能、培育高精尖產業、推動北京高質量發展的引擎，目前已聚集了華為、用友網絡、北鬥星通等科技創新企業2萬餘家，其中規模以上企業231家。後者是中國生命科學領域創新資源最為集中的園區之一，目前聚集了北京生命科學研究所、北京腦科學與類腦研究中心、國家蛋白質科學中心等一批頂級研發機構，入駐了440多家創新型醫藥健康企業。
「我們一直認為產學研用高水平的互動是中關村不斷創新發展的一個關鍵環節。」 海澱區委書記於軍表示，海澱近期出臺了一系列政策來推進這項工作，例如科技企業創業再出發的15條措施等；提升營商環境方面，海澱全面推進區塊鏈+政務服務，建設了確權融資中心和基於區塊鏈的中小企業金融服務平臺；人才服務方面，海澱通過建設國際人才會客廳和人才驛站，來探索為國際人才進行全方位服務。
對於中關村科學城未來的發展，海澱區區委常委、副區長梁爽表示，海澱將持續發揮中關村科學城創新策源地優勢，吸引頂尖機構，開展支撐底層關鍵技術的成果轉化和產業化研發；拓展金融科技應用場景，防範系統性、區域性金融風險。
按照功能規劃，科技創新片區將重點發展新一代信息技術、生物與健康、科技服務等產業。
那麼，中關村科學城的科技服務業該如何發展？「海澱制定完成《中關村科學城創業孵化平臺載體分類分級評價和資金支持方案》，通過無償資助、業務獎勵和補助等多種方式，支持孵化器、眾創空間、創業基地發展，不斷提升創業孵化平臺載體創業服務能力。」梁爽表示。
信息服務業該如何發展？梁爽表示，海澱定期組織編制公共數據開放計劃，搭建「海澱區大數據平臺」。依託「開放原子」開源基金會，鼓勵開源軟體代碼庫和開發工具服務商在區內落地。
生物與健康產業該如何發展？梁爽表示：「我們圍繞醫藥健康產業，重點發展新藥研發、高端醫療器械和智能醫療。加速醫藥研發成果轉化。圍繞『網際網路+醫療』，為網際網路醫院、智能醫院建設提供科技支撐。」
生命科學園以及周邊地區則是全市醫藥健康產業的核心區域，也是自貿區科技創新片區的主陣地。昌平區委書記於長輝表示，將聚焦醫藥健康產業，創新發展，打造全市醫藥健康產業的「核爆點」。
對於北京生命科學園的體制應該如何完善，昌平區副區長董貴蛟表示，「按照『市區統籌、以區為主』的要求，我們引入了第三方專業服務團隊，建立了『管委會+運營公司+開發企業』的工作機制。下一步，將對標世界先進園區，徹底理順園區管理體制，全力支持專業服務團隊開展國際化、市場化、專業化的產業運營服務，加快導入全球創新資源」。
對於如何繼續補齊北京生命科學園的創新要素，董貴蛟表示，目前正在集中布局一批關鍵平臺，其中與高瓴資本合作建設的國際研究型醫院已開工，運營後每年可完成400-600個臨床試驗和臨床研究；國家藥監局藥品審評、醫療器械技術審評、食品藥品審核查驗「三大中心」已經確定入駐生命園；大分子生物藥中試、細胞與基因治療中試等一批專業服務平臺也正在加快建設。
對於如何優化北京生命科學園的創新環境，董貴蛟表示，「軟環境」方面，將按照「市場化運營、政府提供必要支持」的原則，積極引入市場化會議機構，高標準策劃招商推介、學術交流等系列活動，支持入園企業建立創新聯合體，打造更具「黏性」的生態體系；「硬環境」方面，將加快生命園三期開發建設，高起點做好城市設計，高標準建設配套設施，解決好企業和人才所關心的住房、教育等問題，真正實現產城融合，為各類主體創新創業做好服務保障。
北京商報記者 姚倩 濮振宇
曠視科技黨委書記、副總裁蔣燕
期待探索建立人工智慧開源基金
作為新一代信息技術產業，國內人工智慧雖然發展迅速，但也面臨著一些挑戰。曠視科技黨委書記、副總裁蔣燕表示，「此前，全球大部分人工智慧企業使用的都是谷歌的TensorFlow深度學習框架和Facebook的Pytorch框架，這兩個框架佔據主流地位，但是從未來的角度看，隨著全球科技競爭日益激烈，這樣的格局是有隱患的，我們認為底層的技術、『卡脖子』的技術一定要由我們自主研發，要是自主可控的」。
為避免「卡脖子」的隱患，2020年3月，曠視科技向全球開源了深度學習框架天元MegEngine，開放了現在的35萬行代碼。蔣燕建議，希望未來政策層面能更多支持國內自主研發的深度學習框架，如鼓勵、引導更多的企業、科研院所、高校使用自主研發深度學習框架。「只有用的人越來越多，框架才會越來越完善，這個生態才能打造起來。」她說。
目前，國內很多中學、大學都開設了人工智慧相關的課程，蔣燕希望這些課程未來能更多地將國產深度學習框架納入學習的教材中，只有從人才培養的源頭做起，人工智慧產業才能走得更遠更好；在資金方面，希望有關部門能持續探索建立國內自己的人工智慧開源基金。
對於北京自貿區未來的發展，蔣燕也提出了一些期待。「在營商環境方面，不論軟體的應用上，還是自主生態的構建上，都希望北京自貿區能為企業帶來更多便利。」
北京商報記者 錢瑜 濮振宇
博雅輯因執行長魏東
完善的產業生態助推企業發展
2016年，也就是公司成立的第二年便入駐中關村生命科學園，產業生態和集聚效應在公司的發展過程中扮演著重要角色，目前博雅輯因已經建立了擁有自主智慧財產權的針對造血幹細胞和T細胞的體外細胞基因編輯治療平臺等四大平臺。經過多年發展，博雅輯因在廣州、美國設立子公司，但研發中心總部始終位於北京。
人才集聚、科技創新等因素均是吸引力。博雅輯因執行長魏東表示，生物醫藥行業是一個人才、技術密集型行業。北京是全國的科研高地，也是國內頂尖科研人才集聚的高地之一。在科技創新方面，北京市各級政府機構、中關村生命科學園區等在政策和具體工作問題的解決上給予了創新企業很多支持。
如政策指導，園區經常組織各種各樣的政策宣講會和企業溝通會，邀請行業專家答疑解難，幫助企業管理人員提高專業水平，讓企業少走彎路、規避了風險。
園區內生物醫藥企業聚集，人才濟濟。魏東介紹，公司身處的中關村生命科學園聚集了生物醫藥創新企業、CRO、基因檢測企業等。企業的發展離不開完善的產業生態環境支持。
在政策支持下，博雅輯因的成果轉化提速。「我們關注到，在北京自貿區的科技創新片區中，生物與健康是重點發展的產業之一，創新發展全球領先的醫療健康產業的相關支持政策，將能夠支持生物醫藥行業在北京的進一步發展。」魏東說道。
北京商報記者 姚倩
北京服務外包企業協會理事長鍾明博
儘快完善數字貿易相關法律法規
作為服務貿易的重要組成部分，服務外包是我國服務貿易高質量發展的重要內容，也是北京經濟版圖中蓬勃發展的一部分。在接受北京商報記者專訪時，北京服務外包企業協會理事長鍾明博表示，目前，服務外包與服務貿易其他領域之間的交流協同還存在一些問題，希望能在下一步發展過程中得到解決。
「第一個問題主要涉及數字貿易當中的法律法規，比如數字經濟中數據的所屬，以及相關的交易規則，我們希望儘快能出臺法律法規對此加以規範。第二個問題主要涉及跨部門的管理，服務貿易的首要主管部門是商務部門，但服務貿易實際上涵蓋的內容非常廣泛，包括金融、文化、旅遊、教育等各個領域，這些領域涉及到的各個主管部門之間管理的條條框框仍然比較多。我們希望未來能夠打通各部門之間的壁壘，形成更加一體化的管理。」鍾明博說。
鍾明博進一步舉例稱，「金融業有自身的監管規則，由銀保監會、證監會負責，而IT產業，則由工信部設立標準加以監管。但當企業的外包服務涉及金融業務的時候，這個標準誰來制定？如何來規範？這些跨部門的領域，還有大量的工作要做，跨部門的管理仍有改善的空間」。
除此之外，鍾明博還表示，北京的人力成本較高，相應地使得服務外包企業的資金負擔相對較重，不過這也倒逼企業向高端化轉型。另外，京津冀協同仍有提升空間，這涉及到區域城市之間人才的流動等各個方面。
北京商報記者 錢瑜 濮振宇
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